Persediaan tindak balas insiden awal adalah penting.

Pada petang 24 Mei, meneruskan sesi kelima, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai projek Undang-undang Pertahanan Awam. Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Jeneral Phan Van Giang, anggota Politburo, Timbalan Setiausaha Suruhanjaya Tentera Pusat, Menteri Pertahanan Negara menghadiri mesyuarat itu.

Pada mesyuarat itu, penubuhan Tabung Pertahanan Awam menjadi topik yang menarik dan perbincangan di kalangan perwakilan. Pendapat sangat sebulat suara mengenai penubuhan Dana Pertahanan Awam.

Persediaan awal dan meluas untuk tindak balas insiden adalah kritikal.

Sebelum ini, semasa perbincangan draf undang-undang, ini juga merupakan kandungan yang menerima banyak pendapat berbeza daripada timbalan Dewan Negara. Oleh itu, draf undang-undang sedang membangunkan 2 pilihan untuk mendapatkan pendapat daripada timbalan Dewan Negara dan agensi berkaitan.

Pilihan 1 mengekalkan peruntukan mengenai Dana Pertahanan Awam seperti dalam draf yang dikemukakan oleh Kerajaan dan menyesuaikan beberapa kandungan agar selaras dengan draf undang-undang ke arah penubuhan dana ini.

Pilihan 2 menetapkan: “Dalam kes-kes yang mendesak, Perdana Menteri memutuskan untuk menubuhkan Tabung Pertahanan Awam mengikut undang-undang untuk mengurus dan menggunakan sumber pembiayaan, sokongan, sumbangan sukarela dalam bentuk wang dan aset daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara serta sumber undang-undang lain untuk aktiviti mencegah dan mengatasi akibat daripada insiden dan bencana”.

Menjelaskan dan menjelaskan kandungan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara, pada mesyuarat itu, bagi pihak Suruhanjaya Tentera Pusat dan Kementerian Pertahanan Negara, Jeneral Phan Van Giang dengan hormatnya mengucapkan terima kasih kepada timbalan Dewan Negara atas pendapat mereka yang berdedikasi dan bertanggungjawab; dan berkata bahawa agensi penggubal akan menyerap sepenuhnya pendapat timbalan menteri untuk melengkapkan draf undang-undang berkualiti tinggi.

Menjelaskan Tabung Pertahanan Awam, Jeneral Phan Van Giang berkata bahawa draf undang-undang itu telah mencadangkan dua pilihan dan Kerajaan mencadangkan untuk menubuhkan tabung ini sebelum insiden, kemalangan, bencana... berlaku.

Memetik contoh khusus daripada situasi mendesak dalam menangani wabak Covid-19 baru-baru ini, Jeneral Phan Van Giang berkata tanpa pasukan khas dan rizab modal, adalah mustahil untuk bertindak balas dengan segera, menangani dengan baik, dan menyelesaikan insiden yang berlaku dengan cepat.

Sehubungan itu, apabila wabak Covid-19 tercetus di Bandaraya Ho Chi Minh, Tentera Darat, bersama-sama angkatan bersenjata dan pasukan perubatan lain, ditugaskan untuk membantu kawasan yang mengalami wabak yang kuat, walaupun di luar kapasiti rintangan kawasan tersebut. Bagaimanapun, Tentera Darat menubuhkan 16 hospital dengan 500 - 1,000 katil di ketiga-tiga wilayah negara; kemudian mengangkut vaksin Covid-19 ke semua wilayah; menggunakan kenderaan mudah alih untuk menghasilkan oksigen untuk manusia...

Menegaskan bahawa tanpa kuasa dan sumber, ini tidak boleh dilakukan, Jeneral Phan Van Giang berkata bahawa adalah jelas bahawa pasukan simpanan serta modal dan dana diperlukan; apabila ia berlaku, ia tidak boleh dilakukan. Dari situ, Menteri Phan Van Giang menekankan bahawa persediaan awal dan jauh untuk bertindak balas terhadap insiden adalah sangat penting; beliau meminta perwakilan Dewan Negara menyokong isu Dana Pertahanan Awam.

Pada masa yang sama, Menteri Phan Van Giang juga berkata bahawa akan ada kaedah yang sesuai untuk mengelak daripada mewujudkan kakitangan baharu, memastikan dana itu beroperasi dengan berkesan dan untuk tujuan yang betul. Selain itu, Menteri Phan Van Giang juga berkata bahawa perlu ada kriteria khusus untuk semua peringkat dan sektor menjadi asas untuk mempunyai persediaan awal dan jauh dalam bertindak balas terhadap bencana dan insiden.

Timbalan-timbalan Dewan Negara menyokong penubuhan Dana Pertahanan Awam.

Menilai bahawa agensi penggubal (Kementerian Pertahanan Negara) telah bekerja keras untuk menyemak dan melengkapkan draf undang-undang, perwakilan Nguyen Anh Tri (Bandar Hanoi) menyatakan persetujuannya dengan keperluan untuk Dana Pertahanan Awam; namun, beliau mencadangkan untuk mengkaji semula untuk mengelakkan pertindihan. Kerana, menurut perwakilan, perlu menyediakan dana lebih awal untuk mengelakkan bencana alam, malapetaka, dan kejadian yang boleh berlaku pada bila-bila masa.

Perwakilan Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) turut menyatakan sokongannya terhadap penubuhan Tabung Pertahanan Awam. Menjelaskan pandangan ini, perwakilan berkata bahawa Resolusi No. 22 bertarikh 30 Ogos 2022 Politbiro menyatakan bahawa pertahanan awam mesti proaktif bersedia awal, dari jauh, sebelum peperangan, bencana, insiden, bencana alam, dan wabak berlaku.

“Justeru, penubuhan Dana Pertahanan Awam mengikut pilihan 1 adalah persediaan untuk pertahanan awam lebih awal, sebelum kejadian bencana berlaku dan selaras dengan semangat Resolusi 22,” tegas perwakilan Nguyen Hai Dung.

Selain itu, menurut perwakilan Nguyen Hai Dung, tujuan dana itu adalah untuk mengutamakan bantuan kecemasan makanan, air minuman, ubat-ubatan dan keperluan mendesak lain bagi mereka yang terjejas oleh insiden dan bencana. Perwakilan mendapati peruntukan ini sesuai kerana dengan adanya sumber, keperluan penting dapat segera diberikan kepada mereka yang terjejas yang berada dalam bahaya nyawa dan kesihatan.

"Sekiranya dana itu hanya ditubuhkan selepas bencana berlaku, ia tidak akan dapat memenuhi keperluan bekalan makanan, air minuman dan ubat-ubatan segera dan tepat pada masanya, yang dengan mudah boleh membawa kepada risiko kehilangan manusia yang lebih tinggi. Oleh itu, Dana Pertahanan Awam perlu diwujudkan sebelum insiden atau bencana berlaku untuk melaksanakan tujuan pertahanan awam dengan berkesan, iaitu untuk melindungi rakyat," lanjut perwakilan Nguyen Hai Dung.

Leftenan Jeneral Ha Tho Binh, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ha Tinh, Komander Wilayah Tentera 4, juga mencadangkan untuk mengekalkan peraturan mengenai Dana Pertahanan Awam sebagai draf yang dikemukakan oleh Kerajaan.

Menurut perwakilan Ha Tho Binh, aktiviti pertahanan awam mempunyai skop yang sangat luas, berkaitan dengan banyak bidang kehidupan sosial, mengendalikan isu penting negara yang berkaitan dengan mencegah, memerangi, dan mengatasi akibat peperangan; mencegah, memerangi, dan mengatasi akibat insiden, bencana, bencana alam, dan wabak.

Selain itu, dana ini dilaksanakan secara sukarela, bukan mandatori; ia digunakan dalam keadaan di mana belanjawan negeri tidak dapat memenuhi permintaan tepat pada masanya. Sementara itu, pada masa ini terdapat banyak jenis kejadian dan bencana yang tidak mempunyai dana untuk digunakan apabila berlaku...

"Amalan menunjukkan bahawa jika terdapat Dana Pertahanan Awam, akan ada sumber segera untuk menjalankan aktiviti bantuan kecemasan bagi meminimumkan kerosakan yang disebabkan oleh insiden dan bencana," kata perwakilan Ha Tho Binh.

PRAGUE

Sumber