
Pada awal bulan Jun, Cik Minh Anh pergi ke Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Hanoi, Cawangan No. 6, untuk melengkapkan prosedur pengesahan kelayakan perumahannya bagi memohon perumahan sosial. Selepas hanya beberapa minit dibimbing melalui proses permohonan dalam talian, Cik Minh Anh telah melengkapkan permohonannya dan menerima resit dengan tarikh penerimaan keputusan.
"Tidak perlu banyak perjalanan, semua langkah telah dipandu dengan jelas pada sistem, dan prosedur itu selesai dalam satu pagi," ulas Cik Minh Anh dengan puas.
Pemerhatian ini agak berbeza daripada maklum balas sebelum ini daripada rakyat yang terpaksa melalui prosedur pentadbiran yang melibatkan pelbagai peringkat kerajaan dan mengisi pelbagai dokumen secara manual. Pada masa ini, kebanyakan maklumat didigitalkan dan saling berkaitan.
Pakar percaya perubahan ini jelas mencerminkan impak model kerajaan tempatan dua peringkat selepas setahun beroperasi. Contoh biasa termasuk pemindahan kuasa ke peringkat akar umbi dan pengurangan masa pemprosesan dokumen yang ketara.
Menurut Kementerian Pembinaan , dari tahun 2025 hingga akhir Mei 2026, sektor ini telah mempercepatkan desentralisasi, pendelegasian kuasa dan pengurangan prosedur pentadbiran secara besar-besaran.
Menjelang 2025, Kementerian Pembinaan akan menyelesaikan desentralisasi 45 prosedur pentadbiran dari peringkat pusat ke peringkat tempatan, memansuhkan 16 prosedur, dan memindahkan kuasa untuk mengendalikan 41 prosedur dari peringkat daerah ke peringkat komun.
Menjelang Mei 2026, bilangan prosedur yang akan terus didesentralisasikan akan mencecah 75 prosedur, sekali gus mengurangkan bilangan prosedur di bawah bidang kuasa Kementerian kepada 168 prosedur, bersamaan dengan pengurangan hampir 30%. Perlu diingatkan bahawa jumlah masa untuk memproses prosedur pentadbiran telah berkurangan sebanyak 2,549 hari, bersamaan dengan hampir 54% berbanding sebelumnya.
Menurut Encik Vu Thanh Trung, Pengarah Jabatan Personel dan Organisasi (Kementerian Pembinaan), Kementerian Pembinaan setakat ini telah mendesentralisasikan dan mewakilkan 81 tugas kepada pihak berkuasa tempatan. Pemberian lebih banyak kuasa kepada peringkat tempatan membantu memendekkan proses kerja, mengurangkan lapisan perantaraan dan meningkatkan peranan proaktif kerajaan tempatan.
Berkenaan pelaksanaan tugas-tugas tertentu, Encik Le Quyet Tien, Pengarah Jabatan Pengurusan Ekonomi dan Pelaburan dalam Pembinaan, menyatakan bahawa mereka telah mengurangkan kos pematuhan pentadbiran sebanyak lebih daripada 22%, memendekkan masa pemprosesan sebanyak 177 daripada sejumlah 349 hari, dan mengurangkan hampir 59% keadaan perniagaan.
Beberapa perubahan ketara termasuk: Memperluas skop projek yang hanya memerlukan penyediaan laporan ekonomi-teknikal, mengurangkan bilangan projek yang memerlukan penilaian oleh agensi pengurusan negeri, dan melaksanakan prinsip bahawa setiap projek hanya menjalani satu prosedur pentadbiran daripada fasa penyediaan pelaburan hingga permulaan pembinaan.
Pada masa yang sama, pelbagai jenis kerja kertas telah dihapuskan hasil daripada ketersambungan data antara pangkalan data kebangsaan mengenai pembinaan dan tanah. Boleh dikatakan bahawa transformasi digital meletakkan asas untuk model baharu.
Transformasi digital merupakan faktor utama dalam memastikan kelancaran operasi model kerajaan dua peringkat. Menyedari perkara ini, Kementerian Pembinaan telah menyediakan 263 perkhidmatan awam dalam talian daripada sejumlah 266 prosedur pentadbiran di bawah bidang kuasanya, mencapai kadar hampir 99%.
Sistem maklumat prosedur pentadbiran berpusat telah mewujudkan hampir 67,800 akaun untuk pegawai tempatan, menerima dan memproses lebih daripada 351,000 permohonan; yang mana kadar permohonan dalam talian mencapai lebih 81%.
Terutamanya, kesemua 10 pangkalan data khusus telah dibina dan beroperasi. Daripada jumlah ini, 8 pangkalan data telah disegerakkan dengan Pusat Data Negara.
Secara khususnya, pangkalan data kebangsaan mengenai aktiviti pembinaan dan operasi, sehingga awal tahun 2026, kini menguruskan lebih 124,000 rekod perancangan, projek dan pembinaan di seluruh negara.
Sorotan yang paling ketara telah dicatatkan dalam bidang perancangan. Menurut Cik Tran Thu Hang, Pengarah Jabatan Perancangan dan Seni Bina, Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar telah mewujudkan rangka kerja perundangan yang penting untuk desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam kerja perancangan.
Satu ciri baharu undang-undang ini ialah pendelegasian kuasa kepada peringkat komune berdasarkan kapasiti sebenar kakitangan. Dalam kes di mana kawasan tersebut tidak memenuhi keperluan profesional, Jawatankuasa Rakyat wilayah dan Jabatan Pembinaan akan menyediakan sokongan dalam penilaian, memastikan kualiti dan konsistensi perancangan.
Kementerian Pembinaan juga sedang mengkaji pengeluaran buku panduan mengenai data perancangan dan membangunkan program latihan mendalam untuk pegawai peringkat komun.
Walau bagaimanapun, sesetengah kawasan pada masa ini mengekalkan kedua-dua sistem pemprosesan prosedur pentadbiran wilayah dan sistem berpusat Kementerian secara selari, yang membawa kepada data yang tidak konsisten dan menjejaskan pemantauan dan perkongsian maklumat. Di samping itu, banyak peraturan perundangan perlu dikaji semula dan dipinda agar lebih sesuai dengan operasi praktikal model kerajaan dua peringkat.
Oleh itu, dalam tempoh akan datang, Kementerian Pembinaan akan terus menambah baik rangka kerja institusi dengan mengurangkan prosedur pentadbiran, memudahkan keadaan pelaburan dan perniagaan, serta memperkukuh desentralisasi dan pendelegasian kuasa.
Pada masa yang sama, usaha sedang dijalankan untuk menaik taraf infrastruktur digital, menambah baik pangkalan data khusus, melatih pegawai peringkat komune dan meniru model pengurusan yang berkesan.
Selepas setahun beroperasi, model kerajaan tempatan dua peringkat telah menunjukkan keberkesanan awal dalam mendekatkan kuasa kepada rakyat. Walau bagaimanapun, agar perubahan institusi benar-benar diterjemahkan kepada kualiti perkhidmatan yang lebih baik, cabaran terbesar masih dalam meningkatkan kapasiti pelaksanaan di peringkat akar umbi dan menyempurnakan platform data kongsi.
Apabila jurang antara dasar dan amalan dirapatkan melalui teknologi, sumber manusia dan mekanisme yang sesuai, matlamat untuk membina pentadbiran yang diperkemas, berkesan dan berpusatkan rakyat dapat menjadi kenyataan.
Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm










