Mengubah pemikiran perancangan

Bukanlah satu kebetulan bahawa draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan, walaupun telah melalui kebanyakan prosedur perundangan, tidak dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-9.

Proses penyusunan semula sempadan pentadbiran memerlukan penggubal undang-undang mempunyai lebih banyak masa untuk mengkaji peraturan perancangan dan pelbagai isu dalam pembangunan perancangan secara menyeluruh, malah mengubah pemikiran perancangan.

Mudah untuk melihat bahawa jika perancangan tidak dikemas kini dan diselaraskan dengan sewajarnya, organisasi ruang akan menjadi tidak mencukupi, dengan mudah membawa kepada infrastruktur yang bertindih dan ketidakpadanan antara fungsi dan penggunaan tanah sebenar. Terdapat juga risiko pembandaran yang tidak seimbang, dengan sesetengah kawasan "diabaikan" kerana ia tidak lagi berada dalam pusat perancangan lama, manakala yang lain menjadi terlalu banyak kerana kekurangan garis panduan perancangan yang dikemas kini. Kesukaran dalam mengatur penyediaan perkhidmatan awam juga merupakan risiko sebenar; orang ramai perlu pergi lebih jauh untuk mengakses perkhidmatan, dan kawasan yang pernah menjadi pusat peringkat daerah mungkin "diturunkan taraf" atau kekurangan hala tuju pembangunan. Paling penting, jika perancangan kekal tertutup untuk kawasan tempatan, kawasan tempatan yang baru digabungkan akan menghadapi kesukaran untuk menghubungkan infrastruktur, logistik dan kawasan bandar; gagal memanfaatkan kelebihan skala pentadbiran yang diperluas. Dalam erti kata lain, kerja pembinaan tidak boleh dilakukan dengan cara lama, bukan sahaja kerana sempadan geografi, populasi dan ciri sosioekonomi telah berubah, tetapi juga kerana perlu ada peralihan yang kuat daripada perancangan sempadan geografi kepada perancangan pembangunan ruang yang dinamik, dengan hubungan serantau, integrasi sektor dan penyesuaian fleksibel sebagai prinsip.

Membincangkan impak perancangan terhadap tarikan pelaburan langsung asing (FDI), peguam Nguyen Hong Chung, Pengerusi DVL Ventures dan Naib Pengerusi dan Setiausaha Agung Persatuan Kewangan Taman Perindustrian Vietnam (VIPFA), mengulas bahawa semasa proses membuat keputusan pelaburan di Vietnam, ramai pelabur strategik masih menuntut infrastruktur, logistik dan perancangan wilayah. Ini adalah keperluan yang sah sepenuhnya, terutamanya sekarang kerana kita mempunyai 34 wilayah dan bandar. Infrastruktur juga harus dilaburkan secara serentak dan saling berkaitan merentasi wilayah. Oleh itu, kita harus beralih daripada perancangan wilayah kepada perancangan pembangunan ekonomi wilayah – seperti wilayah Hanoi , wilayah Bandar Raya Ho Chi Minh, wilayah Selatan Tengah… untuk memanfaatkan kelebihan rangkaian dan bukannya kawasan individu. Penyusunan semula sempadan pentadbiran memudahkan pembangunan pusat inovasi dan taman perindustrian khusus – rangsangan penting untuk syarikat global.

Sudah tentu, itu masih belum mencukupi. Pihak berkuasa tempatan juga perlu bekerjasama dengan pelabur dari peringkat idea dan perancangan awal hinggalah pembinaan kilang – bukannya hanya membuka pintu dan menunggu kelulusan selepas pelabur memilih lokasi dan menyelesaikan proses permohonan permit pelaburan; walaupun ini bukan lagi sekadar isu perancangan.

ANH KHAMIS

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html