Mekanisme khas membantu memendekkan masa untuk membina landasan kereta api bandar

Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh menjelaskan dan menjelaskan isu yang dibangkitkan oleh perwakilan ketika membincangkan draf Resolusi Perhimpunan Negara mengenai merintis mekanisme dan dasar khusus dan khas untuk membangunkan sistem rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh.

Mekanisme yang kukuh diperlukan untuk memfokuskan pelaburan dalam jangka pendek.

Mengambil bahagian dalam perbincangan di dewan pada petang 15 Februari, perwakilan Hoang Van Cuong ( Hanoi ) bersetuju dengan pengeluaran dasar dan mekanisme khas untuk melaksanakan projek kereta api bandar di dua bandar utama.

Kerana dengan kereta api bandar, apabila dibangunkan, ia perlu dirangkaikan. Jika ia dibina satu baris pada satu masa, ia tidak akan berkesan. Oleh itu, mekanisme yang kukuh diperlukan untuk menumpukan pelaburan dalam tempoh yang singkat.

Perwakilan Hoang Van Cuong (perwakilan Hanoi).

Menambah pendapatnya, perwakilan Hoang Van Cuong berkata pembangunan rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Ho Chi Minh City berlaku dalam keadaan kawasan bandar sedia ada, jadi pembangunan mesti seiring dengan pengindahan bandar.

Dengan kebanyakan stesen bawah tanah di dalam bandar tidak berada di kawasan pemuliharaan, para perwakilan berkata bahawa setiap stesen bawah tanah mesti menjadi titik TOD (model pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan awam) untuk kedua-duanya menyelesaikan keperluan pengangkutan penumpang, mengubahsuai dan mengindahkan kawasan bandar, dan mencipta sumber untuk kereta api.

Menurut perwakilan Nguyen Van Canh (Binh Dinh), beliau sendiri telah mengembara melalui tiga landasan kereta api bandar di Hanoi dan Ho Chi Minh City dan sangat bersetuju dengan pengeluaran resolusi Dewan Negara untuk menggerakkan semua sumber, memendekkan kemajuan, dan meningkatkan kecekapan pelaburan.

Perwakilan Nguyen Van Canh (perwakilan Binh Dinh).

Mengambil bahagian dalam memberi komen, perwakilan menekankan penyambungan laluan kereta api untuk meningkatkan kecekapan setiap laluan dan keseluruhan sistem.

"Dalam keseluruhan perancangan laluan, terdapat sistem penyambungan. Namun, apabila hanya beberapa laluan yang telah siap, dan beberapa laluan belum siap 100% tetapi telah digunakan, bagaimana penyambungan sementara itu akan dilaksanakan?", soal perwakilan itu.

Beliau menunjukkan realiti semasa bahawa laluan Cat Linh - Ha Dong dan laluan stesen Nhon - Hanoi tidak disambungkan secara dalaman dalam sistem tetapi melalui sistem bas, berhenti di banyak stesen antara stesen Cat Linh dan stesen Cau Giay, meningkatkan masa perjalanan dan kos orang ramai.

Mengikut pengalaman antarabangsa, delegasi mengatakan bahawa biasanya untuk mengangkut penumpang dalam sistem, mereka menggunakan bas ulang-alik, biasanya hanya perjalanan antara 2 mata, penumpang tidak perlu membayar tambahan atau dikawal semasa menaiki dan turun bas jenis ini.

Oleh itu, delegasi Binh Dinh mencadangkan bahawa dalam masa terdekat, beberapa bas ulang-alik perlu ditambah untuk perjalanan antara stesen Cau Giay di laluan stesen Nhon - Hanoi dan stesen Cat Linh laluan Cat Linh - Ha Dong. Apabila penumpang turun dari kereta api, mereka boleh terus ke bas tanpa perlu meninggalkan stesen untuk menaiki bas.

Bas juga tidak berhenti untuk mengambil atau menurunkan penumpang di sepanjang jalan seperti yang mereka lakukan sekarang.

"Kami mungkin membelanjakan lebih banyak wang untuk menyelenggara beberapa bas ini, tetapi ia akan membantu meningkatkan kecekapan perjalanan dua laluan metro di mana kami telah melabur berpuluh-puluh ribu bilion dong," kata Encik Canh.

Dasar khas akan membantu memendekkan masa dengan ketara.

Menjelaskan penerimaan draf Resolusi mengenai perintis dasar dan mekanisme khas untuk pembangunan kereta api bandar, Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh berkata pada masa ini, Ho Chi Minh City dan Hanoi mempunyai 3 laluan kereta api bandar tetapi tidak memberi perhatian untuk membangunkan model TOD.

Ini bermakna, pada masa ini, di lokasi stesen ini, dana tanah dan isu kestabilan kehidupan rakyat dan landskap alam sekitar tidak mendapat perhatian sewajarnya.

Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh menerima dan menjelaskan isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara.

Belajar daripada pengalaman tempoh lalu, draf Resolusi telah memasukkan perancangan pembangunan TOD untuk mewujudkan dana tanah di atas dan ke bawah untuk meningkatkan lebihan sumber tanah dan mengubahsuai kawasan bandar dengan sewajarnya.

Menjelaskan lagi dasar khas itu, Menteri berkata mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam, projek biasa mesti menyediakan laporan pra-kebolehlaksanaan untuk menentukan secara awal keperluan, skala laluan, mengira sumber modal, masa pelaksanaan, kemudian menyediakan laporan kajian kemungkinan, reka bentuk teknikal untuk pembinaan, dan melaksanakan bidaan.

Daripada perlaksanaan di kedua-dua bandar tersebut, boleh dilihat kebiasaannya mengambil masa 3-5 tahun untuk kelulusan pelaburan, malah ada projek yang mengambil masa lebih 5 tahun. Untuk memulakan projek mengikut prosedur ini akan mengambil masa 6-7 tahun.

Sedangkan menurut resolusi Biro Politik, mulai sekarang hingga 2035, Hanoi dan Ho Chi Minh City mesti membina rangkaian kereta api bandar, jika mereka mengikut perintah itu, ia tidak akan menepati masa dan akan menimbulkan cabaran besar.

"Tanpa mekanisme dan dasar khusus untuk memendekkan masa, ia tidak boleh dilakukan," kata Menteri Tran Hong Minh.

Malah, kandungan perancangan bandar mempunyai syarat yang mencukupi untuk menentukan secara awal skala, arah laluan, parameter asas projek berkenaan sumber modal dan terutamanya telah mengawal selia sepenuhnya keupayaan untuk mengimbangi modal untuk projek.

Oleh itu, kandungan dasar pelaburan projek yang diperlukan telah ditentukan, jadi terdapat syarat yang mencukupi untuk segera menggunakan kerja penyediaan projek, digabungkan dengan reka bentuk teknikal dan lukisan pembinaan.

Sebagai tambahan kepada cadangan dasar untuk tidak melaksanakan dasar pelaburan, draf Resolusi juga mencadangkan untuk membenarkan reka bentuk teknikal keseluruhan dan bukannya reka bentuk asas. Ini adalah penyelesaian terobosan.

Pemandangan parlimen pada petang 15 Februari.

Berkenaan mekanisme dasar untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, adalah dikira bahawa ia boleh mengurangkan daripada 3 kepada 5 tahun apabila desentralisasi ke lokaliti untuk membuat keputusan secara proaktif dan memendekkan proses kelulusan mengikut prinsip "localities decide, localities do, localities are responsible".

Mengenai dasar pembidaan ditetapkan, menurut Menteri Pengangkutan, ini akan membantu memendekkan masa pemilihan kontraktor dan pelabur dari 18-25 bulan.

"Mengikut proses biasa, proses bidaan akan memendekkan masa untuk memilih kontraktor dan pelabur kira-kira 4-6 bulan untuk satu peringkat berbanding kaedah bidaan. Kalau kita melalui peringkat-peringkat, dari penyediaan projek, laporan kajian pra-kebolehlaksanaan hingga ke kemungkinan, reka bentuk teknikal, pemilihan kontraktor... dan semua kerja dibida, ia akan mengambil masa yang lebih lama. Kalau kita laksanakan peraturan ini 5 bulan, boleh dipendekkan 18 bulan," kata En.2minh.

Malah, beberapa projek pengangkutan yang dilaksanakan baru-baru ini telah dibenarkan oleh Dewan Negara untuk dilaksanakan melalui kaedah bidaan yang ditetapkan dengan syarat penjimatan 5% berbanding anggaran dan telah berkesan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm