Apakah mekanisme mencegah rasuah?

Selepas lebih 6 tahun melaksanakan Undang-undang Pencegahan Rasuah, kerja-kerja mencegah dan membanteras rasuah telah mencapai kemajuan yang penting. Rasuah telah dikawal dan dicegah secara beransur-ansur. Kerja-kerja mengesan dan mengendalikan rasuah telah diarahkan dan dilaksanakan secara berkaedah, serentak, tegas dan berkesan, mewujudkan satu kejayaan dalam kerja-kerja mencegah dan membanteras rasuah.

Sebagai tambahan kepada keputusan yang dicapai, Ketua Polis Negara berkata bahawa beberapa dasar dan garis panduan parti mengenai pencegahan dan kawalan rasuah belum dilembagakan dengan segera menjadi undang-undang. Mekanisme dan dasar undang-undang masih tidak konsisten dan belum menyelesaikan masalah praktikal secara menyeluruh. Beberapa peruntukan undang-undang tidak mengikuti perkembangan masyarakat dan telah dieksploitasi oleh subjek untuk melakukan perbuatan rasuah, menyembunyikan, mengubah, dan menyuraikan aset rasuah, menyebabkan kesukaran untuk mengesan, mengendalikan rasuah, dan memulihkan aset rasuah.

Di samping itu, peraturan mengenai pengisytiharan aset dan pendapatan tidak lengkap, peraturan mengenai kawalan aset dan pendapatan masih disalahertikan, dilaksanakan secara tidak konsisten dan mengelirukan, menghadapi banyak kesukaran dalam pelaksanaan, dan tidak begitu berkesan. Kerja-kerja pemeriksaan, penyeliaan, audit, penyiasatan, pendakwaan, dan perbicaraan akta rasuah di beberapa kawasan dan di beberapa lokaliti tidak begitu berkesan, pengendalian beberapa kes rasuah tidak tepat pada masanya dan ketat, dan pemulihan aset rasuah masih terhad. Realiti ini memerlukan pindaan Undang-undang Pencegahan Rasuah untuk menambah baik mekanisme mencegah, mengesan dan mengendalikan tindakan rasuah dengan segera.

Untuk meningkatkan keberkesanan kerja pencegahan mengikut keadaan praktikal semasa, draf Undang-undang ini juga meningkatkan nilai aset yang mesti diisytiharkan, termasuk logam berharga, batu permata, wang, kertas berharga dan aset lain, masing-masing dengan nilai 150 juta VND atau lebih, manakala mengikut peruntukan Undang-undang semasa, aset dengan nilai 50 juta VND atau lebih mesti diisytiharkan.

Di samping itu, draf Undang-undang juga menetapkan bahawa agensi yang mengawal aset dan pendapatan mempunyai hak untuk meminta orang yang mempunyai kewajipan untuk mengisytiharkan untuk menyediakan dan menambah maklumat yang berkaitan dan menjelaskan apabila terdapat peningkatan dalam aset dan pendapatan dalam tahun 400 juta VND atau lebih untuk menyampaikan pengesahan aset (sedangkan tahap ini dalam Undang-undang semasa hanya 300 juta VND). Peraturan baharu ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan penyegerakan dengan dokumen undang-undang mengenai pencegahan pengubahan wang haram, termasuk Undang-undang 2022 mengenai Pencegahan Pengubahan Wang Haram.

Agensi kawalan aset dan pendapatan memantau perubahan dalam aset dan pendapatan orang yang diperlukan untuk mengisytiharkan melalui analisis dan penilaian maklumat daripada pengisytiharan atau daripada sumber maklumat lain. Dalam kes mengesan bahawa aset dan pendapatan turun naik sebanyak 400 juta VND atau lebih sepanjang tahun tetapi orang yang dikehendaki untuk mengisytiharkan tidak mengisytiharkan, agensi pengurusan perisytiharan hendaklah meminta pengisytiharan untuk menyediakan dan menambah maklumat yang berkaitan; sekiranya berlaku perubahan dalam aset, asal usul aset dan pendapatan mesti dijelaskan.

Bagi mereka yang mengisytiharkan dan menjelaskan asal usul aset dan pendapatan secara tidak jujur, draf Undang-undang menetapkan bahawa, bergantung pada jenis dan tahap pelanggaran, mereka akan dikendalikan mengikut peraturan. Pindaan dan tambahan ini bertujuan memastikan pematuhan peruntukan Undang-undang Kader dan Penjawat Awam 2025 dan Dekri 172/2015/ND-CP mengenai pengendalian kader dan penjawat awam (menambah bentuk teguran tatatertib, menghapuskan bentuk tatatertib pengurangan gaji dan penurunan pangkat).

Peningkatan jumlah aset dan pendapatan yang mesti diisytiharkan adalah perlu, tetapi banyak pendapat mengatakan bahawa jumlah aset dan pendapatan yang mesti diisytiharkan pada tahun tersebut adalah 400 juta VND seperti dalam draf Undang-undang yang terlalu rendah dan tidak sesuai dengan harga semasa dan keadaan sosio -ekonomi. Terdapat juga pendapat bahawa berdasarkan peruntukan undang-undang pencegahan pengubahan wang haram adalah tidak sesuai kerana ini hanya satu pemindahan wang yang perlu dikawal (urus niaga yang mencurigakan). Kerana seseorang boleh membuat banyak transaksi sepanjang tahun dengan jumlah 400 juta VND atau lebih. Sekiranya draf Undang-undang menetapkan jumlah aset dan pendapatan yang mesti diisytiharkan sepanjang tahun daripada 1 bilion VND atau lebih untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar?

Penyempurnaan mekanisme pencegahan rasuah adalah keperluan mendesak untuk meningkatkan keberkesanan kerja pencegahan rasuah. Oleh itu, agensi penggubalan perlu berhati-hati mengira dan mewujudkan rangka kerja undang-undang yang ketat, cukup kuat untuk mengelakkan situasi pengisytiharan dan penjelasan yang tidak jujur mengenai aset dan pendapatan. Melakukan ini dengan baik akan mencegah perbuatan rasuah lebih awal.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html