Apakah mekanisme mencegah rasuah?

Selepas lebih enam tahun melaksanakan Undang-Undang Pencegahan dan Pembanterasan Rasuah, kemajuan yang ketara telah dicapai dalam memerangi rasuah. Rasuah telah dapat dibendung dan dicegah secara beransur-ansur. Pengesanan dan pengendalian kes rasuah telah diarahkan dan dilaksanakan secara sistematik, serentak, tegas dan berkesan, sekali gus mewujudkan satu kejayaan dalam memerangi rasuah.

Selain pencapaian tersebut, Ketua Polis Negara menyatakan bahawa beberapa garis panduan dan dasar Parti mengenai pencegahan dan memerangi rasuah belum dilembagakan dengan segera ke dalam undang-undang. Mekanisme dan dasar perundangan masih tidak konsisten dan tidak menangani isu-isu praktikal secara menyeluruh. Beberapa peruntukan perundangan tidak selari dengan perkembangan sosial dan telah dieksploitasi oleh individu untuk melakukan perbuatan rasuah, menyembunyikan, mengubah dan memindahkan aset rasuah, menghalang pengesanan, pengendalian dan pemulihan aset rasuah.

Tambahan pula, peraturan mengenai pengisytiharan aset dan pendapatan tidak lengkap, dan peraturan mengenai kawalan aset dan pendapatan tertakluk kepada pelbagai tafsiran dan pelaksanaan yang tidak konsisten, yang membawa kepada kekeliruan dan pelbagai halangan, mengakibatkan keberkesanan yang rendah. Pemeriksaan, penyeliaan, pengauditan, penyiasatan, pendakwaan dan perbicaraan rasuah di beberapa kawasan dan kawasan tidak begitu berkesan; pengendalian beberapa kes rasuah tidak tepat pada masanya dan tidak cukup ketat, dan pemulihan aset yang diperoleh melalui rasuah masih terhad. Realiti ini memerlukan pindaan kepada Undang-Undang Pencegahan dan Pembanterasan Rasuah untuk menambah baik mekanisme bagi mencegah, mengesan dan menangani segera perbuatan rasuah.

Bagi meningkatkan keberkesanan kerja pencegahan selaras dengan keadaan praktikal semasa, draf Undang-undang ini juga menaikkan nilai aset yang mesti diisytiharkan, termasuk logam berharga, batu permata, wang, kertas berharga, dan aset lain di mana setiap jenis aset mempunyai nilai 150 juta VND atau lebih, manakala mengikut Undang-undang semasa, aset dengan nilai 50 juta VND atau lebih sudah pun dikehendaki diisytiharkan.

Tambahan pula, draf Undang-undang ini juga menetapkan bahawa agensi kawalan aset dan pendapatan berhak meminta individu yang diwajibkan mengisytiharkan aset dan pendapatan untuk memberikan atau menambah maklumat dan penjelasan yang berkaitan apabila terdapat peningkatan sebanyak 400 juta VND atau lebih sepanjang tahun untuk memudahkan pengesahan aset (manakala Undang-undang semasa hanya menetapkan 300 juta VND). Peraturan baharu ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan dokumen undang-undang lain mengenai pencegahan pengubahan wang haram, termasuk Undang-undang 2022 mengenai Pencegahan Pengubahan Wang Haram.

Agensi kawalan aset dan pendapatan memantau perubahan dalam aset dan pendapatan mereka yang diwajibkan untuk mengisytiharkannya melalui analisis dan penilaian maklumat daripada pengisytiharan atau sumber lain. Sekiranya perubahan dalam aset atau pendapatan sebanyak 400 juta VND atau lebih dikesan sepanjang tahun dan orang yang diwajibkan untuk mengisytiharkannya gagal mengisytiharkannya, agensi pengurusan pengisytiharan akan meminta pengisytihar untuk memberikan atau menambah maklumat yang berkaitan; jika terdapat perubahan dalam aset, pengisytihar mesti menjelaskan asal usul aset dan pendapatan tersebut.

Bagi individu yang membuat pengisytiharan atau penjelasan yang tidak jujur mengenai asal usul aset dan pendapatan mereka, draf Undang-undang tersebut menetapkan bahawa, bergantung pada sifat dan tahap pelanggaran, mereka akan dikenakan tindakan tatatertib. Pindaan ini bertujuan untuk memastikan pematuhan terhadap peruntukan Undang-undang mengenai Kader dan Penjawat Awam 2025 dan Dekri 172/2015/ND-CP mengenai pengendalian kader dan penjawat awam (menambah langkah tatatertib seperti teguran, menghapuskan langkah tatatertib seperti penurunan pangkat dan pengurangan gaji).

Meningkatkan ambang batas untuk mengisytiharkan aset dan pendapatan yang berubah-ubah adalah perlu, tetapi ramai yang berpendapat bahawa ambang batas yang dicadangkan sebanyak 400 juta VND untuk aset dan pendapatan tahunan yang berubah-ubah adalah terlalu rendah dan tidak sesuai memandangkan harga semasa dan keadaan sosioekonomi . Ada juga yang berpendapat bahawa mendasarkannya pada peraturan anti pengubahan wang haram adalah tidak sesuai, kerana ini hanya satu transaksi yang memerlukan pemantauan (transaksi yang mencurigakan). Seseorang boleh melakukan pelbagai transaksi sebanyak 400 juta VND atau lebih dalam setahun. Mungkin draf undang-undang harus menetapkan ambang batas 1 bilion VND atau lebih untuk aset dan pendapatan yang berubah-ubah dalam setahun untuk mencerminkan realiti semasa dengan lebih baik.

Penambahbaikan mekanisme pencegahan rasuah merupakan keperluan segera bagi meningkatkan keberkesanan usaha pencegahan rasuah. Oleh itu, agensi penggubal perlu mempertimbangkan dengan teliti dan mewujudkan rangka kerja perundangan yang mantap bagi mencegah pengisytiharan dan penjelasan aset dan pendapatan yang tidak jujur. Melakukan perkara ini dengan baik akan mencegah perbuatan rasuah lebih awal.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html