Apakah yang termasuk dalam perjanjian siling hutang yang baru dicapai oleh AS?

Pada akhir panggilan telefon selama 90 minit pada 27 Mei, Presiden Joe Biden dan Speaker Dewan Kevin McCarthy mencapai persetujuan awal untuk menaikkan siling hutang.

Kini, kedua-dua wakil Demokrat dan Republikan perlu meyakinkan sekutu mereka di Senat dan Dewan Perwakilan untuk meluluskan perjanjian itu sebelum 5 Jun, tarikh Setiausaha Perbendaharaan Janet Yellen memberi amaran bahawa A.S. akan ingkar pada rang undang-undangnya.

Menamatkan kebuntuan

Jika perjanjian muktamad diluluskan oleh Kongres dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Encik Biden sebelum tarikh X (tarikh AS dijangka gagal membayar hutangnya, iaitu 5 Jun), maka AS akan mengelakkan krisis ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Kebuntuan yang berpanjangan telah menakutkan pasaran kewangan, memberi kesan kepada saham, dan memaksa A.S. membayar kadar faedah tertinggi dalam beberapa penjualan bon. Ahli ekonomi berpendapat bahawa kegagalan A.S. membayar balik akan menjerumuskan negara ke dalam kemelesetan, menggoncang ekonomi global , dan menyebabkan lonjakan pengangguran.

Presiden Biden telah enggan berunding dengan McCarthy mengenai pemotongan perbelanjaan selama berbulan-bulan, dan menuntut agar penggubal undang-undang meluluskan peningkatan siling hutang tanpa syarat. Rundingan dua hala antara Biden dan McCarthy bermula pada 9 Mei, tetapi benar-benar menjadi serius pada 16 Mei.

Walaupun persetujuan secara prinsip telah dicapai, kenaikan siling hutang masih akan mengambil masa. McCarthy telah menyatakan bahawa beliau akan memberi ahli Dewan 72 jam untuk membaca rang undang-undang itu sebelum ia diundi. Rang undang-undang itu memerlukan sekurang-kurangnya sembilan undi Republikan untuk diluluskan di Senat.

Setiausaha Perbendaharaan AS memberi amaran pada 26 Mei bahawa AS akan gagal membayar hutangnya menjelang 5 Jun jika ia tidak bertindak pantas. (Imej: theitem.com)

“Kita masih mempunyai banyak kerja yang perlu dilakukan, tetapi saya percaya ini adalah perjanjian secara prinsip yang layak diterima oleh rakyat Amerika,” kata McCarthy kepada pemberita di Capitol pada 27 Mei. Pemimpin Republikan itu berkata beliau menjangkakan akan selesai menulis rang undang-undang itu menjelang 28 Mei, kemudian bercakap dengan Biden sekali lagi pada hari yang sama dan mengatur pengundian pada 31 Mei.

Seorang pembantu Demokrat berkata Rumah Putih merancang untuk mengadakan sidang akhbar dengan Demokrat pada 28 Mei, lapor CNN.

Walaupun persetujuan secara prinsip telah dicapai, isu-isu baharu mungkin masih timbul semasa pelaksanaan, dan setiap langkah mengambil masa yang agak lama. Tambahan pula, pemerhati menjangkakan tentangan hebat daripada kedua-dua pihak kiri dan kanan. Oleh itu, sokongan aktif daripada kedua-dua pihak diperlukan untuk benar-benar mencari titik persamaan.

Halangan terakhir

Perjanjian itu secara prinsipnya akan menaikkan siling hutang semasa sebanyak $31.4 trilion dalam tempoh dua tahun, sambil mengehadkan perbelanjaan bukan pertahanan kepada paras semasa pada tahun fiskal 2024, dan kemudian meningkatkannya sebanyak 1% pada tahun fiskal 2025.

Rumah Putih juga nampaknya telah mengalah kepada perunding Republikan di Dewan Perwakilan mengenai keperluan pekerjaan untuk penerima setem makanan.

Selain itu, perjanjian itu juga menetapkan keperluan baharu untuk sesetengah penerima bantuan kerajaan , termasuk setem makanan dan program bantuan sementara untuk keluarga miskin. Program bantuan makanan untuk mereka yang berumur 54 tahun ke bawah tanpa anak akan berakhir pada tahun 2030, sekali gus meluaskan akses untuk veteran dan gelandangan.

Keperluan semasa untuk Program Bantuan Pemakanan Tambahan (SNAP) hanya akan terpakai kepada individu tertentu berumur 18-49 tahun.

Perjanjian itu juga dijangka akan mendapatkan semula dana yang tidak digunakan daripada rang undang-undang bantuan pandemik sebelumnya dan mengurangkan $10 bilion (daripada $80 bilion kepada $70 bilion) dalam pembiayaan pelaksanaan baharu untuk Akta Pengurangan Inflasi yang bertujuan untuk mengawal penipuan cukai.

Hanya pada 16 Mei Presiden Joe Biden dan Speaker Dewan Kevin McCarthy secara rasmi memulakan rundingan serius mengenai siling hutang, selepas Jabatan Perbendaharaan berulang kali memberi amaran tentang risiko kegagalan kerajaan persekutuan membayar balik pada bulan Jun. (Foto: NBC News)

Menurut CNN, keperluan baharu untuk beberapa program jaringan keselamatan sosial kekal sebagai titik pertikaian terakhir.

Republikan berhujah bahawa mereka yang menerima program seperti bantuan makanan dan mereka yang tidak mempunyai tanggungan harus dipaksa untuk mematuhi peraturan baharu. Walau bagaimanapun, Demokrat telah melihat idea ini sebagai serangan terhadap golongan miskin.

Selama berbulan-bulan, Republikan telah menentang keras kenaikan siling hutang melainkan Biden bersetuju dengan pemotongan perbelanjaan. Perjanjian akhir itu mencapai matlamat mereka, tetapi hanya sedikit sahaja.

Satu analisis oleh New York Times tentang had perbelanjaan dalam perjanjian ini menunjukkan bahawa Kongres A.S. hanya akan mengurangkan perbelanjaan persekutuan sebanyak kira-kira $650 bilion. Pemotongan ini sudah tentu terlalu kecil untuk memenangi undi golongan konservatif di Dewan Perwakilan.

McCarthy telah berulang kali menyatakan keyakinan bahawa majoriti Republikan akan mengundi perjanjian itu, tetapi masih tidak jelas berapa ramai Republikan yang sebenarnya menyokongnya, dan berapa banyak undi Demokrat yang diperlukan untuk mengimbangi pembangkang Republikan .

Nguyen Tuyet (Berdasarkan NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html