Sakit kepala sementara?

Adakah "kemerosotan" industri Eropah yang pernah gemilang itu akan menjadi seperti "sakit kepala" yang sekejap?

Berita baiknya ialah EU sudah mempunyai pelan tindakan untuk pemodenan perindustrian yang mampan melalui Perjanjian Hijau. (Sumber: Getty Images)

Saluran media antarabangsa mengulas bahawa industri automotif – yang pernah menghasilkan banyak jenama Eropah – sedang "merosot." Volkswagen dan banyak jenama kereta Eropah terkenal yang lain sedang mempertimbangkan untuk menutup kilang mereka.

Realitinya bukan sahaja Volkswagen "gergasi" Jerman, malah kilang kereta mewah Audi di Belgium menghadapi risiko penutupan; pengeluar kereta Perancis Renault dan kumpulan automotif Itali Stellantis, yang terdiri daripada 14 jenama berbeza, kedua-duanya sedang bergelut dengan jualan produk dan beroperasi di bawah kapasiti.

"Mengutuk diri sendiri"?

Memberi amaran tentang penurunan dalam pembuatan di kebanyakan negara anggota Kesatuan Eropah (EU), laporan terkini mengenai daya saing EU yang dikemukakan kepada Suruhanjaya Eropah (EC) pada awal September oleh bekas Presiden Bank Pusat Eropah (ECB) dan bekas Perdana Menteri Itali Mario Draghi menyatakan bahawa EU "tertinggal" di belakang China dan AS, dan EU-27 mengutuk dirinya sendiri "perlahan-lahan dan menyakitkan" jika ia tidak berubah.

Encik Draghi menyeru tindakan tegas bagi mengelakkan ekonomi serantau daripada terbantut, memandangkan kemelesetan ekonomi mencerminkan kekurangan daya saing industri Eropah dalam menghadapi dominasi AS, China dan Asia.

Isyarat ini penting dan membimbangkan, memandangkan output perindustrian di empat ekonomi terbesar Eropah semakin merosot. Menurut data terkini yang dikeluarkan oleh agensi statistik Eropah Eurostat pada 13 September, Jerman, Perancis, Itali dan Sepanyol semuanya mencatatkan penurunan tahun ke tahun dalam pengeluaran barangan modal dan barangan pengguna tahan lama. Trend ini nampaknya merebak ke negara lain dan memberi kesan kepada seluruh benua.

Sehubungan itu, dari Julai 2023 hingga Julai 2024, output perindustrian menurun sebanyak 2.2% di Zon Euro dan sebanyak 1.7% di EU. Walau bagaimanapun, dalam tempoh ini, penurunan paling ketara yang direkodkan oleh Eurostat adalah di Hungary (-6.4%), Jerman (-5.5%), Itali (-3.3%), dan Perancis (-2.3%). Sebaliknya, beberapa negara menyaksikan pertumbuhan, seperti Denmark (+19.8%), Greece (+10.8%), dan Finland (+6.4%).

Pengeluar Eropah sedang mengalami tempoh permintaan domestik yang lembap, kekurangan tenaga kerja mahir, dan yang paling penting, krisis tenaga yang disebabkan oleh konflik ketenteraan Rusia-Ukraine (sejak Februari 2022), yang telah menamatkan kelebihan mereka dalam mengakses gas Rusia yang murah.

“EU sedang menghadapi harga tenaga purata yang hampir dua kali ganda berbanding AS dan China. Ini merupakan halangan struktur utama dari segi daya saing dan produktiviti perindustrian,” analisis Raphaël Trotignon, ketua Pusat Iklim Tenaga di Institut Ekonomi Rexecode.

Le Monde melaporkan tentang kesan domino yang berlaku di timur Rhine, dengan kemelesetan perindustrian yang menjejaskan negara-negara Eropah Tengah seperti Romania, Czechoslovakia dan Bulgaria – ekonomi yang banyak bergantung pada industri automotif Jerman.

Sementara itu, sebuah lagi kuasa besar Eropah, Perancis, semakin ketinggalan, mencatatkan angka yang mengecewakan dalam pertumbuhan per kapita, perdagangan antarabangsa dan defisit kewangan awam. Proses perindustrian semula negara itu, yang bermula bertahun-tahun yang lalu, telah menjadi perlahan dalam beberapa bulan kebelakangan ini – menimbulkan cabaran besar kepada kerajaan Perdana Menteri baharu Michel Barnier.

Kita memerlukan kedua-dua "tongkat" dan "lobak merah".

Project Syndicate mengulas bahawa pilihan yang dibuat oleh pemimpin EU untuk tahun-tahun akan datang akan menentukan sama ada industri Eropah mempunyai masa depan jangka panjang. Jika EU gagal membalikkan penurunan semasa, rakyat Eropah mungkin kehilangan industri yang telah menjadi tulang belakang ekonomi mereka selama beberapa dekad.

Sementara itu, kuasa ekonomi yang bersaing telah mencapai kemajuan yang ketara dalam pemodenan perindustrian. Strategi perindustrian yang agresif selama dua dekad telah memberikan China kedudukan dominan dalam kebanyakan rantaian bekalan teknologi bersih. AS juga telah melakukan usaha yang besar dalam dasar perindustriannya sendiri dengan Akta CHIPS dan Sains, Akta Pengurangan Inflasi (IRA), dan lain-lain.

"Sebab utama mengapa produktiviti EU ketinggalan di belakang AS pada pertengahan 1990-an adalah kegagalannya untuk memanfaatkan gelombang pertama revolusi digital yang didorong oleh Internet – baik dalam penciptaan perniagaan teknologi baharu mahupun dalam penggunaan teknologi digital secara meluas dalam ekonomi. Malah, jika kita mengecualikan sektor teknologi, pertumbuhan produktiviti EU sejak dua dekad yang lalu pada asasnya setanding dengan AS," ini adalah petikan daripada laporan Mario Draghi mengenai daya saing Eropah, yang mengetengahkan aspek teras agenda masa depan EU jika ia ingin mencapai "autonomi strategik."

Selama hampir 20 tahun, EU telah mengutamakan "stick"—perdagangan pelepasan—berbanding "lobak merah", atau insentif positif untuk penyahkarbonan. Akibatnya, persekitaran kawal selia EU yang luas dan ketat kadangkala menjadi hasil sampingan, yang menyekat inovasi. Perniagaan menanggung kos penstrukturan semula yang lebih tinggi daripada pesaing mereka, meletakkan mereka pada kedudukan yang sangat merugikan dalam sektor yang sangat inovatif di mana "pemenang mengambil semua."

Andrew McAfee, seorang pakar yang disegani dari Institut Teknologi Massachusetts (MIT), memerhatikan bahawa keadaan industri EU sangat tidak menentu. Walau bagaimanapun, masalahnya bukanlah kekurangan dana – kerajaan EU kini membelanjakan sejumlah wang (dan peratusan daripada KDNK) yang hampir setara dengan kerajaan AS untuk penyelidikan dan pembangunan. Walaupun perbelanjaan ini diagihkan di kalangan negara anggota, itu bukanlah isu terasnya.

"Itulah campur tangan kerajaan dalam ekosistem ini, bukan melalui subsidi atau insentif, tetapi melalui undang-undang dan peraturan, serta kekangan, sekatan dan beban lain ke atas perniagaan," hujah pakar itu.

Sementara itu, Financial Times menawarkan satu lagi bahagian teka-teki berkaitan cabaran revolusi digital. Ia berpendapat bahawa adalah tidak munasabah untuk mencadangkan bahawa EU kekurangan modal untuk peluang teknologi yang menarik, walaupun pembaharuan kepada pasaran modal akan menyumbang kepada pembangunan industri modal teroka yang lebih kukuh di rantau ini. Walau bagaimanapun, hakikat bahawa pelaburan modal teroka di EU hanya satu perlima daripada jumlah di AS pada tahun 2023 bukanlah disebabkan oleh kekurangan sumber, tetapi sebaliknya disebabkan oleh kegagalan untuk mewujudkan ekosistem teknologi yang diperlukan.

Laporan oleh bekas Presiden ECB itu mengakui masalah EU: “Kami telah berkali-kali mengatakan bahawa pertumbuhan perindustrian semakin perlahan di Eropah, tetapi sehingga dua tahun lalu kami mengabaikannya, kerana menyangka semuanya berjalan lancar.” Pada masa yang sama, laporan itu menekankan: “Berita baiknya ialah EU mempunyai pelan tindakan untuk pemodenan perindustrian yang mampan melalui Perjanjian Hijau – satu set dasar yang luas yang bertujuan untuk mengubah EU menjadi ekonomi moden, cekap sumber dan berdaya saing… Malangnya, ini bukanlah penyelesaian yang mudah dan kami masih mempunyai banyak cabaran untuk diatasi sebelum kami berjaya.”

Mujurlah, sejarah EU menunjukkan bahawa dalam tempoh yang luar biasa, mereka telah mengatasi banyak halangan dengan kemahuan politik.

Sumber: https://baoquocte.vn/nganh-cong-nghiep-chau-au-con-dau-dau-thoang-qua-289568.html