Pekerja yang lebih tua menghadapi kebimbangan tambahan.

Draf Undang-Undang Pekerjaan (pindaan) mencadangkan bahawa pekerja yang diberhentikan kerja atau diberhentikan kerja kerana tindakan tatatertib tidak akan berhak mendapat faedah pengangguran, satu cadangan yang menimbulkan banyak perdebatan.

Kesan terhadap kebajikan sosial

Menurut draf Undang-Undang Pekerjaan yang dipinda, pekerja tidak berhak mendapat faedah pengangguran apabila mereka menamatkan kontrak pekerjaan mereka secara tidak sah mengikut Kanun Buruh; menamatkan kontrak pekerjaan mereka secara tidak sah yang melanggar Undang-Undang Pekerja Awam; diberhentikan kerja mengikut undang-undang buruh atau dikenakan tindakan tatatertib dengan penamatan pekerjaan secara paksa mengikut undang-undang pekerja awam; merupakan pesara; atau layak mendapat pencen tetapi belum menerimanya apabila kontrak pekerjaan atau kontrak kerja mereka ditamatkan.

Cadangan bahawa pekerja yang diberhentikan kerja atau diberhentikan kerja tidak sepatutnya layak mendapat faedah pengangguran mencetuskan banyak perdebatan. (Foto: Khanh Tran)

Berbanding dengan Undang-undang Pekerjaan 2013, Undang-undang Pekerjaan yang dipinda telah menambah kategori baharu individu yang tidak layak untuk faedah pengangguran: pekerja yang telah diberhentikan kerja atau dikenakan tindakan tatatertib yang mengakibatkan penamatan pekerjaan. Cadangan ini mencetuskan banyak perdebatan, terutamanya dalam kalangan pekerja yang lebih tua.

Baru-baru ini, sejumlah besar pekerja berumur 35 hingga lebih 40 tahun telah diberhentikan kerja atau kehilangan pekerjaan mereka. Banyak sebab boleh menyebabkan pemecatan, seperti syarikat yang ingin mengurangkan kakitangan untuk mengurangkan kos, kesilapan yang dilakukan, atau tuntutan kerja yang terlalu tinggi yang tidak dapat dipenuhi oleh pekerja… mengakibatkan pemecatan.

Dalam situasi sedemikian, pekerja berada dalam keadaan yang merugikan kerana mencari pekerjaan baharu sangat sukar bagi mereka yang berumur 35 hingga lebih 40 tahun, sedangkan mereka belum cukup umur atau belum mencarum cukup tahun kepada insurans sosial untuk menerima pencen. Dalam konteks ini, insurans pengangguran merupakan sumber pendapatan yang membantu pekerja mengurangkan kesulitan sementara.

Berkongsi pendapatnya tentang isu ini, Cik Hoang Nhung, yang bekerja di sebuah syarikat di Taman Perindustrian Bac Ninh , berkata bahawa tiada siapa yang mahu menganggur untuk menerima faedah pengangguran, tetapi atas pelbagai sebab, pekerja mungkin kehilangan pekerjaan atau diberhentikan kerja. Tidak membenarkan mereka menerima faedah pengangguran bukan sahaja akan merugikan pekerja tetapi juga boleh mewujudkan peluang bagi majikan untuk menyukarkan keadaan, yang menyebabkan pekerja mudah diberhentikan kerja.

Berbalik kepada peristiwa awal bulan-bulan 2023, di tengah-tengah gelombang pemberhentian pekerja yang lebih tua, wakil-wakil Konfederasi Buruh Umum Vietnam bersuara, menyatakan bahawa dasar pemecatan pekerja yang lebih tua telah berkuat kuasa sejak sekian lama dan membimbangkan, kerana ia akan merumitkan lagi isu keselamatan sosial.

Memastikan prinsip "faedah berasaskan caruman"

Ramai yang berpendapat bahawa, dalam konteks pasaran buruh yang menghadapi pelbagai cabaran, insurans pengangguran merupakan salah satu dasar penting sistem keselamatan sosial, yang bertujuan untuk menyokong pekerja dalam mengekalkan pekerjaan mereka dan memberi pampasan kepada sebahagian daripada pendapatan mereka sekiranya mereka kehilangan pekerjaan. Oleh itu, menurut cadangan baharu itu, pengecualian pekerja yang diberhentikan kerja daripada faedah pengangguran seolah-olah bercanggah dengan tujuan asas insurans pengangguran, iaitu untuk berkongsi beban kewangan dengan pekerja semasa mereka masih mencari pekerjaan baharu.

Oleh itu, berkenaan isu insurans pengangguran dalam Draf Undang-Undang Pekerjaan (dipinda), Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial menyatakan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan, mengira, dan menjelaskan lebih lanjut peraturan mengenai kadar caruman insurans pengangguran maksimum sebanyak 1% daripada gaji bulanan dalam Perkara 58 dan peraturan bahawa pekerja yang diberhentikan atau dikenakan tindakan disiplin tidak berhak mendapat faedah pengangguran dalam perkara b, klausa 1, Perkara 64; pada masa yang sama, ia meminta agensi penggubal untuk terus menambah penilaian impak peraturan baharu dan mempunyai penyelesaian untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mengatasi batasan semasa dalam pelaksanaan.

Selaras dengan Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial, banyak pendapat menekankan kepentingan insurans pengangguran, yang tujuan utamanya adalah untuk memberi pampasan kepada pekerja atas kehilangan pendapatan, menyokong latihan vokasional, membantu mereka mencari pekerjaan baharu yang sesuai, dan mengembalikan mereka ke pasaran buruh dengan cepat. Oleh itu, agensi penggubal harus menyelidik dan mempertimbangkan untuk menghapuskan peraturan ini bagi membolehkan pekerja yang dinyatakan di atas menerima faedah pengangguran berdasarkan prinsip "caruman-faedah".

Berkongsi kebimbangan mengenai Perkara 64 Draf Undang-Undang Pekerjaan (dipinda), yang menetapkan bahawa pekerja yang diberhentikan di bawah undang-undang buruh atau diberhentikan di bawah undang-undang penjawat awam tidak layak mendapat faedah pengangguran, Encik Nguyen Tran Phuong Tran, ahli delegasi Dewan Negara dari Bandar Raya Ho Chi Minh , berhujah bahawa peraturan ini tidak konsisten dengan sistem insurans pengangguran semasa. Peraturan ini mengehadkan dan menyempitkan skop mereka yang layak mendapat faedah pengangguran berbanding undang-undang semasa. Agensi penggubal perlu membezakan antara kes di mana pekerja diberhentikan di bawah undang-undang penjawat awam dan mereka yang layak mendapat faedah insurans pengangguran untuk memastikan hak pekerja.

Sumber: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html