Perlumbaan masih sangat sukar.

Perancangan, daripada kerajaan kepada perniagaan, tidak mudah dicapai oleh rakyat.

Penyingkiran, kehilangan mata

Pada 2 April 2024, Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNDP) mengumumkan Indeks Prestasi Tadbir Urus Wilayah dan Pentadbiran Awam (PAPI) 2023.

Sehubungan itu, Quang Nam hanya mencapai 40,596 mata, menduduki tempat ke-48 daripada 61 wilayah dan bandar (Binh Duong dan Quang Ninh tidak mempunyai data ini). Berbanding PAPI pada 2022, indeks ini menurun sebanyak 1.64 mata, jatuh 17 tempat, tergolong dalam kumpulan 16 wilayah dan bandar dengan skor purata rendah.

Mengikut analisis, Quang Nam mempunyai 3/8 indeks komponen meningkat dalam skor (penyertaan rakyat di peringkat akar umbi (0.02 mata), kawalan rasuah dalam sektor awam (0.05 mata) dan tadbir urus alam sekitar (0.09 mata), 5/8 indeks menurun dalam markah (transparensi (0.63 mata orang), kebertanggungjawaban terhadap pentadbiran awam (0.512 mata) mata), peruntukan perkhidmatan awam (0.36 mata) dan e-governan (0.09 mata).

Dari segi markah, hanya indeks penyediaan perkhidmatan awam berada dalam kumpulan indeks dengan skor purata tinggi (7.6957 mata). Indeks penyertaan rakyat akar umbi dan tadbir urus alam sekitar berada dalam kumpulan dengan skor purata rendah (4.803 dan 3.309 mata).

Baki lima indeks (ketelusan (4.5627 mata), akauntabiliti kepada rakyat (3.8587 mata), kawalan rasuah dalam sektor awam (6.5458 mata), prosedur pentadbiran awam (6.901 mata) dan e-tadbir urus (2.9199 mata) berada dalam kumpulan indeks terendah.

Orang ramai menjalankan prosedur pentadbiran di pusat pentadbiran awam.

Data PAPI menunjukkan bahawa selepas 15 tahun mengambil bahagian dalam "perlumbaan" untuk menilai keberkesanan tadbir urus dan pentadbiran awam, peta persaingan Quang Nam sentiasa mengikut carta gelombang sinus, dengan turun naik yang tidak teratur.

Statistik 8 tahun kebelakangan ini (2016 - 2023) menunjukkan PAPI tempatan sentiasa berada pada tahap yang rendah. Dari tempat ke-30 pada tahun 2016 kepada tempat ke-27 pada tahun 2017, kemudian turun ke tempat ke-44 pada tahun 2018.

"Arahan" daripada kerajaan seperti memasukkan pelaksanaan tugas penambahbaikan indeks PAPI ke dalam penilaian tahunan dan penarafan pembaharuan pentadbiran jabatan, cawangan, dan lokaliti atau menyepadukan dengan sewajarnya pemeriksaan pelaksanaan kandungan penambahbaikan indeks ini ke dalam kandungan pemeriksaan reformasi pentadbiran... telah membantu Quang Nam untuk terus meningkatkan kedudukannya dalam 220 tahun (220 tahun, kedudukannya dalam 221 tahun, dalam 2 tahun berturut-turut. kedudukan, kedudukan ke-22 dan pada 2020, ia meningkat sebanyak 1 kedudukan, kedudukan ke-21).

Anehnya, pada 2021, PAPI Quang Nam jatuh 14 tempat, menduduki tempat ke-35 daripada 63 wilayah dan bandar, naik 4 tempat pada tahun 2022 (menduduki kedudukan ke-31 daripada 63 wilayah dan bandar) dan menjunam selepas tinjauan 2023 apabila ia jatuh 17 tempat, menduduki tempat ke-48.

Malah markah berubah-ubah secara tidak normal. Markah yang dicatatkan pada tahun-tahun (2018 - 2023) ialah: 43.14 mata (turun 1.09 mata), 44.33 mata (naik 1.19 mata), 43.28 mata (turun 1.05 mata), 42.1 mata (turun 1.18 mata), 42.24 mata (naik 0.64 mata) dan 9.61. mata).

Perancangan PAPI untuk menjadi antara 20 wilayah teratas di seluruh negara mulai 2021 atau berusaha untuk mendapatkan markah yang lebih tinggi pada 2023 berbanding 2022 tidak dapat direalisasikan.

Kesedaran untuk pembaharuan

Penganalisis dasar awam (UNDP) Do Thanh Huyen berkata, PAPI adalah seperti cermin untuk lokaliti merenung kecekapan pengurusan mereka.

Kerajaan tidak sepatutnya mengambil berat tentang kedudukan. Ia hanya perlu memberi perhatian kepada perubahan reformasi selama bertahun-tahun agensi awam yang melaksanakan arahan, resolusi dan komitmen yang konsisten dengan betul mengenai "orang tahu, orang berbincang, orang semak". Cari penyelesaian yang inovatif dan tingkatkan tadbir urus tempatan dan pentadbiran awam.

Kebanyakan orang tidak tahu banyak tentang rancangan pelaburan kerajaan dan agensi pengurusan tempatan.

Walau bagaimanapun, keputusan yang diumumkan bagi skor PAPI dan penarafan Quang Nam hanyalah antara wilayah dan bandar yang mempunyai skor rendah, dengan sangat sedikit indeks komponen yang mempunyai skor purata yang tinggi, yang merupakan statistik "menceritakan".

Ini mencerminkan realiti usaha reformasi, di bawah pengawasan dan pengukuran pengalaman rakyat dalam pentadbiran, pelaksanaan dasar, dan penyediaan perkhidmatan awam oleh kerajaan dan agensi pengurusan, masih terdapat banyak kesesakan yang tidak dapat diselesaikan. Lima petunjuk penting dalam kumpulan terendah menunjukkan cadangan dan cadangan orang ramai tidak diterima atau diselesaikan dengan baik.

Penurunan PAPI 2023 adalah satu kejutan besar. Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Quang Nam secara aktif menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan rancangan untuk menambah baik dan meningkatkan PAPI, membangunkan buku panduan propaganda untuk dihantar kepada kader, penjawat awam dan kakitangan awam, dan membuka 16 kursus latihan (516 kader dan penjawat awam dihadiri).

Secara kerap dan tiba-tiba menjalankan pemeriksaan ke atas pematuhan disiplin, disiplin pentadbiran, budaya pejabat, dan etika awam di agensi dan unit. Meningkatkan kualiti penyelesaian prosedur pentadbiran, dan memansuhkan peraturan yang tidak mengikut undang-undang.

Portal/laman web maklumat elektronik meningkatkan penggunaan perkhidmatan awam dan pembayaran dalam talian. Memeriksa dan menyelesaikan aduan dan kecaman, mengukuhkan langkah-langkah untuk mencegah dan memerangi rasuah, dan mengawal rasuah dalam penyediaan perkhidmatan awam. Kembangkan komunikasi dan kongsi data PAPI kepada rakyat dan pihak berkuasa tempatan...

Maklumat ini menunjukkan bahawa tidak ada kekurangan resolusi, keputusan, rancangan, dan projek, tetapi semakin diperbaharui, semakin "kebelakang". Mengapakah usaha reformasi untuk memuaskan hati rakyat, bertujuan membina pentadbiran yang telus dan berkesan... tidak dapat dilaksanakan?

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Ho Quang Buu berkata beliau agak terkejut, terkejut dan bimbang dengan kemerosotan PAPI. Pelan pembaharuan pentadbiran tempatan sedang dinilai dengan agak positif.

Jumlah markah tidak jatuh banyak, tetapi ranking jatuh mendadak. Itu menunjukkan bahawa dalam "perlumbaan" ini, kawasan berubah dengan lebih kuat dan lebih pantas.

Sistem perkhidmatan awam yang berkhidmat kepada rakyat dengan semangat dinamisme dan kreativiti di semua peringkat belum dapat memenuhi keperluan dan tidak memberikan kepuasan kepada rakyat. PAPI berkaitan dengan banyak isu.

Kerajaan dan agensi pengurusan akan menilai, menganalisis, mengukur secara khusus dan mengenal pasti dengan lebih jelas kehilangan mata, penurunan taraf atau peningkatan atau penurunan dalam indeks komponen PAPI 2023 untuk menghasilkan penyelesaian pembaharuan yang lebih berkesan dan praktikal.

Kerajaan berfikiran terbuka dan bersedia menerima komen semua orang, segera mengiktiraf kekurangan, membetulkan kesilapan untuk memberi perkhidmatan terbaik dan meraih kepuasan rakyat.

Sumber