Agar sistem kerajaan tempatan dua peringkat dapat beroperasi dengan lancar dan cekap, hubungan yang paling asas dan penting ialah pasukan pegawai peringkat komun dan penjawat awam – mereka yang mengendalikan urusan rakyat secara langsung. Zaman mengurus kawasan kecil atau beberapa kumpulan kediaman sudah berlalu; kini, pegawai peringkat komun memikul tanggungjawab mengurus kawasan yang mungkin berkali-kali lebih besar, dengan beban kerja yang meningkat dengan ketara dan keperluan penyelesaian masalah yang pelbagai. Malah sedikit kekurangan ketelitian, tindak balas yang perlahan, pengendalian situasi yang kurang memuaskan, atau pengetahuan yang tidak mencukupi boleh menghakis kepercayaan orang ramai dengan mudah.
Dalam konteks ini, landskap kakitangan semasa di peringkat komune kekurangan keseragaman, terutamanya dari segi kepakaran dan kemahiran profesional; terdapat perbezaan dalam kelayakan dan kemahiran. Menurut Kementerian Dalam Negeri , kira-kira 70% pegawai dan penjawat awam peringkat komune kini berasal dari peringkat komune sebelumnya, dengan hanya 30% telah dipindahkan dari peringkat wilayah atau daerah sebelumnya. Tambahan pula, antara 30% ini, tidak semua orang ditugaskan untuk bekerja yang sepadan dengan kepakaran profesional mereka.
Ini membawa kepada situasi lebihan dan kekurangan pegawai dan penjawat awam. Oleh itu, di banyak tempat, pegawai masih perlu memikul tanggungjawab tambahan, melaksanakan tugas di luar kepakaran terlatih mereka. Di sesetengah tempat, terdapat kekurangan langsung pegawai dan penjawat awam yang berkelayakan dalam bidang penting.
Ketidaksamaan ini membawa kepada kekurangan penyegerakan kemahiran, terutamanya dalam konteks tugas baharu seperti transformasi digital, menggalakkan pembaharuan pentadbiran dan pengendalian permohonan tanpa mengira sempadan pentadbiran, yang memerlukan pegawai peringkat komune dan penjawat awam mempunyai kecekapan profesional yang tinggi dan pemikiran yang fleksibel.
Pada mesyuarat semakan kerja pada bulan Ogos, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengumumkan bahawa Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri akan memilih dan melantik 34 pegawai yang berkebolehan, berkelayakan, berdedikasi dan bertanggungjawab untuk menyokong wilayah dan bandar selama tiga bulan. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri juga menasihati pihak tempatan untuk menyemak, menilai dan mengklasifikasikan kakitangan pegawai peringkat komun dan penjawat awam mengikut kriteria dan piawaian tertentu. Ini akan membolehkan penyaringan dan pengendalian mereka yang tidak memenuhi keperluan, di samping merekrut kakitangan baharu yang berkualiti tinggi.
Banyak daerah telah mengambil tindakan proaktif. Wilayah Thanh Hoa telah mengerahkan dan menggilirkan ratusan pegawai yang berkelayakan tinggi ke komune yang kekurangan tenaga kerja. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, juga telah meminta pemimpin jabatan dan agensi untuk memperkukuhkan penempatan pegawai dan penjawat awam ke daerah bagi menyokong peringkat komune. Sementara itu, Bandar Hue sedang mengkaji dan menilai keadaan semasa penjawat awam peringkat komune dari segi kelayakan profesional, kapasiti untuk melaksanakan tugas rasmi, jawatan kerja, dan sebagainya.
Pegawai peringkat komune adalah "wajah" kerajaan kepada rakyat. Dasar yang baik, keputusan yang betul, tetapi jika ia sampai kepada rakyat melalui aparatus peringkat komune yang lemah, keberkesanannya akan berkurangan. Kerajaan peringkat komune adalah yang paling dekat dengan rakyat, paling memahami mereka, dan mempunyai impak paling langsung terhadap kehidupan mereka.
Agar sistem kerajaan tempatan dua peringkat dapat beroperasi dengan berkesan, kakitangan peringkat komune mestilah kuat, berkelayakan, dan disokong secara konsisten oleh mekanisme dan dasar yang kukuh. Pada masa yang sama, desentralisasi dan pendelegasian kuasa mestilah jelas, digandingkan dengan mekanisme pemeriksaan, penyeliaan, dan penilaian yang telus. Hanya dengan itu pegawai akar umbi akan berani membuat keputusan yang berani, bertanggungjawab, dan kreatif dalam kerja mereka.
Memperkemas struktur organisasi menghasilkan hasil yang sangat jelas, tetapi tanpa pelaburan yang mencukupi dalam sumber manusia, manfaat daripada pemerkemasan akan sukar direalisasikan sepenuhnya. Sekumpulan pegawai akar umbi yang mempunyai dedikasi, visi dan kemahiran yang mencukupi adalah kunci untuk mewujudkan asas bagi pembangunan mampan di peringkat tempatan.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html
Komen (0)