Majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju untuk menubuhkan Tabung Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara.

Pemandangan sesi kerja pada petang 30 Mei. (Foto: DUY LINH)

Menurut Laporan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Dewan Negara , Le Tan Toi, mengenai pemakaian Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Industri, beberapa pendapat mengatakan bahawa draf Undang-undang itu menetapkan banyak dasar khusus dalam pembinaan, pembangunan pertahanan negara, keselamatan dan mobilisasi industri, dengan kandungan yang berbeza daripada yang ditetapkan oleh undang-undang yang berkaitan, jadi ia adalah satu artikel yang ditetapkan oleh undang-undang yang berkaitan. undang-undang.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara Le Tan Toi membentangkan pada sesi kerja pada petang 30 Mei. (FOTO: DUY LINH)

Mengenai kandungan ini, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa draf Undang-undang itu berkaitan dengan banyak bidang, terutamanya belanjawan negara, pengurusan modal negeri yang dilaburkan dalam pengeluaran dan perniagaan di perusahaan, pelaburan, sains dan teknologi, dasar untuk pekerja yang pakar, saintis terkemuka, ketua jurutera, dll.

Untuk menginstitusikan pandangan, garis panduan dan dasar Parti dalam membina dan membangunkan pertahanan dan keselamatan negara, dan pada masa yang sama, berdasarkan keperluan tugas melindungi Tanah Air dalam situasi baru, peranan penting terutamanya industri pertahanan dan keselamatan dan menggerakkan industri dalam melaksanakan strategi pertahanan negara, ketenteraan dan keselamatan, draf Undang-undang perlu mempunyai dasar-dasar terobosan khusus, mekanisme pertahanan yang luar biasa dan keselamatan yang boleh dilaksanakan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan penambahan dan penyemakan banyak peraturan dan dasar khas dan tertunggak dalam draf Undang-undang ke arah menetapkan beberapa dasar yang belum dikawal oleh undang-undang yang baru; mewarisi dan membangunkan dasar yang kini telah dikawal selia dalam ordinan dan dokumen sub-undang dan menetapkan dasar khas dan tertunggak berbanding dengan rejim dan dasar semasa dalam undang-undang yang berkaitan.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, untuk kemudahan dan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan supaya Dewan Negara menambah artikel yang mengawal selia pemakaian Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian, yang secara khusus menetapkan penggunaan kandungan yang berbeza berbanding dengan undang-undang semasa seperti Perkara 2 draf Undang-undang.

Kandungan lain yang turut mendapat perhatian daripada perwakilan semasa perbincangan ialah Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan.

Banyak pendapat yang dicadangkan untuk membentuk Tabung Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara bagi menumpukan kepada usaha menggerakkan sumber, mempunyai mekanisme yang fleksibel dan proaktif untuk membina dan membangunkan industri pertahanan dan keselamatan negara, terutamanya untuk melaksanakan tugas-tugas segera, strategik, berisiko tinggi, di samping memastikan peraturan yang ketat dan boleh dilaksanakan. Sebaliknya, terdapat juga pendapat lain yang mencadangkan untuk tidak mengawal selia dana ini agar selaras dengan dasar mengehadkan pembentukan dana kewangan tambahan.

Adegan sesi kerja pada petang 30 Mei. (FOTO: DUY LINH)

Mengenai kandungan ini, Pengerusi Le Tan Toi berkata: Berdasarkan pendapat perwakilan pada Sidang Ke-6, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mencadangkan 2 pilihan: Pilihan 1 ialah menubuhkan Tabung Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara; Pilihan 2, tidak mengawal selia dana ini.

Selepas berunding dengan Persidangan timbalan Dewan Negara sepenuh masa, delegasi, agensi Dewan Negara dan agensi yang berkaitan, majoriti pendapat bersetuju dengan peraturan penubuhan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara untuk menyokong belanjawan negeri untuk pembangunan industri pertahanan dan keselamatan negara.

Banyak pendapat mengatakan bahawa ini adalah penyelesaian dan mekanisme yang unik dan cemerlang dengan kepentingan strategik, terutamanya dalam melaksanakan program dan projek pelaburan segera, menyelidik dan mengeluarkan peralatan dan senjata teknikal yang penting secara strategik, dan cara teknikal khas dengan risiko tinggi.

“Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa negara yang mempunyai industri pertahanan maju semuanya mempunyai dana kewangan untuk berkhidmat dalam bidang ini,” kata Pengarah Le Tan Toi.

Untuk memastikan bahawa tugas perbelanjaan tidak bertindih, Fasal 1, Perkara 22 menetapkan bahawa Dana bagi penubuhan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara hanya bertujuan untuk menyokong pelaksanaan tugas-tugas mendesak atau penyelidikan dan pembangunan produk pertahanan dan keselamatan negara yang mempunyai kepentingan strategik, istimewa, baharu dan berisiko tinggi. Ini adalah tugas yang belum diperuntukkan atau belum diperuntukkan secukupnya.

Walau bagaimanapun, berdasarkan pendapat perwakilan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengarahkan penyelidikan dan peraturan khusus mengenai tujuan dana, sumber pembentukannya, dan prinsip operasinya, dan menugaskan Kerajaan untuk menentukan penubuhan, pengurusan, dan penggunaan Dana untuk membentuk Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara mengikut Perkara 22 draf undang-undang.

Perwakilan menghadiri sesi kerja pada petang 30 Mei. (FOTO: DUY LINH)

Mengenai organisasi dan operasi industri pertahanan dan organisasi dan operasi industri keselamatan (Seksyen 5, Seksyen 6, Bab II), terdapat cadangan untuk mengkaji semula peraturan mengenai industri pertahanan dan sistem industri keselamatan untuk memastikan kesyumulan dan kesempurnaan, atas dasar itu, menentukan rejim dan dasar yang sesuai; dan mengkaji peraturan mengenai pertubuhan industri keselamatan teras.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan agar Dewan Negara menyesuaikan organisasi pertubuhan industri pertahanan ke arah: Sistem pertubuhan industri pertahanan termasuk: Pertubuhan industri pertahanan teras, Pertubuhan industri pertahanan lain, Pertubuhan yang digerakkan untuk mengambil bahagian dalam industri pertahanan, dan pertubuhan industri yang digerakkan; menyesuaikan organisasi pertubuhan industri keselamatan ke arah: Sistem pertubuhan perindustrian keselamatan termasuk: Pertubuhan industri keselamatan teras, Pertubuhan industri keselamatan lain, Pertubuhan yang digerakkan untuk mengambil bahagian dalam industri keselamatan.

Pada masa yang sama, untuk memastikan ketegasan, perpaduan, dan perbezaan antara jenis pertubuhan industri pertahanan dan keselamatan dan memudahkan pelaksanaan, berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara mencadangkan agar Perhimpunan Negara menambah 4 artikel, termasuk: "Kriteria dan jenis pertubuhan industri pertahanan teras" (Perkara 33); "Fungsi, tugas, dan organisasi pertubuhan industri pertahanan lain" (Perkara 35); "Kriteria dan jenis pertubuhan industri keselamatan teras" (Perkara 38); "Fungsi, tugas, dan organisasi pertubuhan industri keselamatan lain" (Perkara 40) seperti dalam draf Undang-undang.

Berkenaan Kompleks Industri Pertahanan (Seksyen 7, Bab II), banyak pendapat mencadangkan penambahan peruntukan mengenai "Kompleks Industri Pertahanan" untuk menginstitusikan sepenuhnya Resolusi No. 08-NQ/TW bertarikh 26 Januari 2022 Politburo mengenai menggalakkan pembangunan industri pertahanan sehingga 2030 dan tahun-tahun berikutnya; menyemak dan menambah mekanisme pengurusan yang sesuai untuk mewujudkan aktiviti jalinan dan kerjasama yang berkesan bagi Kompleks Industri Pertahanan. Pendapat lain mencadangkan untuk merintis model Kompleks Industri Pertahanan sebelum ia ditetapkan dalam Undang-undang.

Berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara pada Sesi Ke-6, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan agensi yang bertanggungjawab dalam semakan untuk menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menganjurkan seminar, perbincangan, dan mengkaji pengalaman antarabangsa untuk membangunkan peraturan mengenai Kompleks Industri Pertahanan. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mencadangkan dua pilihan untuk mendapatkan pendapat: Pilihan 1, menambah seksyen (Seksyen 7 - Bab II) yang mengawal selia "Kompleks Industri Pertahanan" termasuk 4 artikel (dari Perkara 41 hingga Perkara 44). Pilihan 2, tidak mengawal selia Kompleks Industri Pertahanan tetapi menugaskan Kerajaan untuk merintis model Kompleks Industri Pertahanan.

Pada pertemuan itu, Jeneral Phan Van Giang, anggota Politburo, Timbalan Setiausaha Suruhanjaya Tentera Pusat, Menteri Pertahanan Negara, menjelaskan dan menjelaskan beberapa kandungan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara berkaitan draf Undang-undang Industri Pertahanan, Keselamatan dan Mobilisasi Industri.

Selepas berunding dengan perwakilan sepenuh masa Dewan Negara, delegasi Dewan Negara, agensi Dewan Negara dan agensi berkaitan, majoriti pendapat bersetuju dengan peraturan mengenai Kompleks Industri Pertahanan untuk berfungsi sebagai teras bagi pembinaan dan pembangunan industri pertahanan. Peraturan ini memastikan asas politik dan undang-undang penuh, memastikan kehematan, fleksibiliti dan kesesuaian dengan realiti. Berdasarkan pendapat perwakilan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan kajian dan kajian teliti terhadap 4 peruntukan mengenai Kompleks Industri Pertahanan dalam Seksyen 7, Bab II draf Undang-undang, memastikan ketegasan, kekhususan dan kemudahan dalam pelaksanaan.

* Pada mesyuarat itu, Jeneral Phan Van Giang, anggota Politburo, Timbalan Setiausaha Suruhanjaya Tentera Pusat, Menteri Pertahanan Negara, menjelaskan dan menjelaskan beberapa kandungan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara berkaitan penubuhan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara; mekanisme dan dasar khas untuk aktiviti sains, teknologi dan inovasi dalam industri pertahanan dan keselamatan negara...

Menteri itu berkata, Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam akan berkoordinasi dengan agensi berkaitan untuk mengkaji dan menyerap sebanyak mungkin pendapat timbalan Dewan Negara pada sesi perbincangan untuk menyemak, menambah dan menyempurnakan draf undang-undang itu.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/da-so-dai-bieu-quoc-hoi-tan-thanh-hinh-thanh-quy-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-192823.html