Semasa membentangkan Laporan mengenai penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh berkata bahawa draf Undang-undang itu selepas diterima, disemak dan disiapkan merangkumi 6 bab dan 65 artikel; 2 artikel telah dikeluarkan dan 2 artikel ditambah berbanding draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-7.
Menegaskan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, perwakilan Vi Duc Tho ( Son La ) menekankan bahawa pengisytiharan Undang-undang itu akan mewujudkan asas perundangan dan alat pengurusan yang segerak, komprehensif dan bersatu untuk mengawal aktiviti perancangan bandar dan luar bandar; mengatasi kekurangan, keterbatasan, kekurangan dan kesukaran serta halangan dalam amalan, memenuhi keperluan pembangunan negara, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, dan memastikan keharmonian kepentingan Negara, rakyat dan masyarakat.
Khususnya, hubungan antara perancangan di bawah sistem Perancangan Bandar dan Luar Bandar dan perancangan di bawah sistem perancangan negara telah dikawal secara khusus dalam Undang-undang Perancangan 2017. Fasal 4, Perkara 6 Undang-undang Perancangan menetapkan: perancangan bandar dan perancangan luar bandar mesti konsisten dengan perancangan negara, perancangan wilayah dan perancangan wilayah.
Berbincang dalam mesyuarat itu, banyak pendapat menilai bahawa perancangan bandar dan luar bandar adalah perancangan teknikal dan khusus dalam sistem perancangan negara, tetapi tidak ada peraturan yang jelas dan khusus mengenai hubungan antara perancangan teknikal dan khusus dan antara perancangan teknikal dan khusus dan perancangan lain dalam sistem perancangan negara. Oleh itu, pendapat bersetuju bahawa ini adalah kandungan yang perlu dipertimbangkan dengan sangat teliti dan berhati-hati untuk menjelaskan kesesuaian projek pelaburan dengan perancangan negara, perancangan wilayah, dan perancangan wilayah apabila mempertimbangkan dasar pelaburan, mengelakkan kesukaran dalam proses pelaksanaan.
Mengulas mesyuarat itu, perwakilan Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) berkata mengenai pengezonan bandar dan perancangan bandar terperinci, draf Undang-undang menetapkan lukisan yang menunjukkan kandungan perancangan zon bandar dibuat pada skala 1/5,000 atau 1/2,000. Bagaimanapun, mengikut Undang-undang Perumahan 2023 dan Undang-undang Tanah 2024, salah satu syarat untuk membida memilih pelabur bagi melaksanakan projek menggunakan tanah ialah mempunyai pelan terperinci atau pelan pengezonan pada skala 1/2,000 yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.
Perwakilan Pham Thi Thanh Mai berkata bahawa di kawasan bandar yang telah mewujudkan pelan zon 1/5,000 skala, pembidaan untuk pemilihan pelabur tidak akan dilakukan mengikut Undang-undang Tanah. Untuk memastikan konsistensi antara Undang-undang Perumahan, Undang-undang Tanah dan bidang pengurusan perancangan pembinaan, perwakilan mencadangkan penambahan klausa dalam Perkara 65 untuk menyediakan peraturan peralihan untuk mengendalikan lokaliti yang telah mewujudkan pelan zon skala 1/5,000, yang dibenarkan untuk mengatur pembidaan untuk pemilihan pelabur. Sekiranya perlu, kawasan yang telah mewujudkan pelan pengezonan skala 1/5,000 dibenarkan untuk mewujudkan semula rancangan zon skala 1/2,000.
Berkongsi kebimbangan yang sama, perwakilan Duong Khac Mai (Dak Nong) mengulas Artikel 36 draf berkenaan mengumpul pendapat daripada masyarakat. Pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan ini, perwakilan Duong Khac Mai menyatakan bahawa mengumpul pendapat daripada masyarakat mengenai perancangan adalah amat diperlukan untuk menunjukkan demokrasi, keterbukaan, ketelusan dan kesempurnaan terbaik untuk perancangan. Namun, perancangan bandar dan luar bandar adalah khusus, dengan banyak istilah, lukisan... dan tidak semua orang memahaminya dengan jelas, serta tahap pendidikan yang tidak serupa, akses kepada perancangan oleh orang di kawasan terpencil masih terhad...
Oleh itu, untuk mempunyai perancangan yang baik, memastikan konsensus rakyat, dan mengelakkan formaliti dalam mengumpul pendapat, perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan bahawa selain mengawal selia pengumpulan pendapat masyarakat mengenai perancangan bandar dan luar bandar seperti dalam draf, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menambah agensi dan organisasi yang bertanggungjawab untuk mengklasifikasikan kandungan khusus yang perlu dikumpul pendapat, mengenal pasti isu-isu utama infrastruktur, dan lain-lain yang berkaitan dengan infrastruktur perumahan. dengan kawasan perumahan supaya orang ramai dapat memberi pendapat.
Daripada kelemahan perancangan semasa dalam amalan, perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan bahawa kandungan draf Undang-undang perlu betul dan menyelaraskan jenis perancangan seperti galian, tanah, perancangan wilayah, perancangan wilayah, dll. untuk mewujudkan ruang pembangunan yang baik untuk lokaliti; mewujudkan asas untuk menghapuskan kesukaran dan menyumbang kepada penyelesaian impak negatif terhadap pembangunan sosio-ekonomi dan perancangan bauksit semasa seperti yang dinyatakan dalam draf Undang-undang Geologi dan Galian supaya pelaksanaan perancangan bandar dan luar bandar diselaraskan, benar-benar mewujudkan momentum pembangunan.
Di samping itu, perwakilan Perhimpunan Negara juga memberi tumpuan untuk membincangkan beberapa kandungan berkaitan seperti: hubungan antara rancangan; prinsip mewujudkan rancangan am secara serentak; mengendalikan kes konflik antara perancangan bandar dan luar bandar; perancangan am bandar yang dikendalikan oleh pusat; tempoh perancangan; perancangan zon bandar; perancangan am komunal; kuasa untuk meluluskan dan menyesuaikan perancangan bandar dan luar bandar; peraturan kes peralihan...
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm
Komen (0)