Cadangan untuk menambah peraturan mengenai bilangan timbalan semasa mengatur peralatan organisasi

Pada sebelah petang 5 Februari, meneruskan sesi ke-42, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat mengenai Draf Resolusi Dewan Negara yang mengawal selia pengendalian beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negeri.

Memastikan operasi normal, berterusan dan lancar bagi agensi dan masyarakat

Menurut agensi penggubalan, penyusunan dan penyelarasan organisasi radas mengikut keputusan pihak berkuasa yang berwibawa mempunyai kesan langsung dan mendalam terhadap keseluruhan sistem dokumen undang-undang. Di peringkat pusat, terdapat 5,026 dokumen, dengan sejumlah besar dokumen undang-undang yang perlu diproses segera (termasuk undang-undang, kod, dan resolusi Dewan Negara); di peringkat tempatan, terdapat 2,828 dokumen perundangan yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan daerah.

Pengeluaran Resolusi itu bertujuan untuk mewujudkan asas undang-undang bagi penyusunan semula aparat agensi negeri di peringkat pusat dan tempatan dalam semangat "berlari sambil beratur", dengan itu segera menangani isu-isu berbangkit, mengelakkan jurang undang-undang; memastikan operasi normal, berterusan dan lancar Negara dan seluruh masyarakat; melindungi hak dan kepentingan sah orang dan perniagaan apabila menyusun semula peralatan negara.

Resolusi terpakai dalam kes pembahagian, pemisahan, penggabungan, penyatuan; pelarasan nama; perubahan model dan struktur organisasi; pemindahan fungsi, tugas, dan kuasa untuk melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berkata bahawa Resolusi itu menetapkan pengendalian beberapa isu yang berkaitan dengan penyusunan semula aparat negara, termasuk: Prinsip; pelaksanaan fungsi, tugas, dan kuasa agensi, organisasi, unit dan individu yang kompeten; nama agensi dan jawatan yang berwibawa; pelaksanaan prosedur pentadbiran; penentuan agensi yang melaksanakan penyeliaan, pemeriksaan, dan pemeriksaan; aktiviti litigasi dan pelaksanaan; prestasi fungsi pemeriksaan; kuasa untuk menyekat pelanggaran pentadbiran; perjanjian antarabangsa dan perjanjian antarabangsa yang telah ditandatangani oleh Vietnam; dokumen dan kertas yang dikeluarkan dan diisytiharkan oleh agensi dan individu yang berwibawa; penggunaan meterai; semakan dan pengendalian dokumen undang-undang dan pengendalian isu yang timbul semasa menyusun semula radas.

Di samping membangunkan dan mencadangkan peraturan untuk mengendalikan isu-isu yang berkaitan dengan kuasa kandungan beberapa entiti, mewujudkan asas undang-undang untuk entiti ini mempunyai hak untuk mengawal selia secara berbeza daripada dokumen undang-undang Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengawal selia fungsi, tugas, kuasa, struktur organisasi, perintah, prosedur untuk melaksanakan prosedur pentadbiran agensi-agensi dan pihak berkuasa yang lain untuk mentakrifkan tanggungjawab di atas... isu-isu yang timbul selepas agensi, organisasi dan unit melaksanakan penstrukturan semula organisasi tetapi belum dikawal selia dalam Resolusi agar tidak mengganggu operasi biasa aparat negara, rakyat, perniagaan dan terus mengkaji dan menyempurnakan sistem perundangan.

Pengendalian beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negara dilaksanakan mengikut prinsip berikut: Memastikan asas perundangan untuk operasi normal, berterusan dan lancar agensi dan masyarakat; tiada pertindihan, pertindihan atau peninggalan fungsi dan tugas antara agensi. Memastikan tiada gangguan dalam pelaksanaan perjanjian antarabangsa dan perjanjian antarabangsa dan tiada kesan ke atas pelaksanaan komitmen antarabangsa Republik Sosialis Vietnam. Mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk individu dan organisasi dalam mengakses maklumat, melaksanakan hak, kewajipan dan prosedur pentadbiran. Memastikan pelarasan kepada sistem dokumen undang-undang (kecuali Perlembagaan), dokumen pentadbiran dan lain-lain bentuk dokumen yang masih berkuat kuasa mengikut peruntukan undang-undang.

Cadangan untuk menambah peraturan mengenai membenarkan bilangan timbalan

Semasa membentangkan laporan semakan awal, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan penentuan skop peraturan kerana semua agensi dan organisasi berkaitan secara langsung dengan pelaksanaan penyusunan dan penyelarasan aparat negara seperti dalam draf Resolusi, tetapi dicadangkan untuk menetapkan secara lebih khusus perkara-perkara yang berkaitan dengan pengaturan dan penyusunan aparatur tersebut. pelaksanaan. Di samping itu, terdapat pendapat bahawa apabila melaksanakan susunan radas, bilangan timbalan ketua agensi dan organisasi mungkin lebih tinggi daripada peraturan semasa dalam undang-undang, resolusi dan dekri.

“Oleh itu, adalah dicadangkan untuk menambah peraturan mengenai membenarkan bilangan timbalan ketua sesebuah agensi atau organisasi apabila menyusun semula peralatan menjadi lebih besar daripada jumlah maksimum mengikut peraturan semasa bagi mewujudkan asas undang-undang bagi penyusunan dan memenuhi keperluan pengurusan dan operasi agensi atau organisasi” – cadangan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang bersetuju untuk menugaskan Kerajaan untuk mempertimbangkan dan menyelesaikan isu-isu yang timbul selepas penyusunan semula aparatus di bawah kuasa Dewan Negara untuk meningkatkan inisiatif Kerajaan dan segera menangani isu-isu berbangkit yang belum diselaraskan dalam Resolusi. Mengenai peraturan yang membenarkan beberapa entiti mengeluarkan dokumen pentadbiran untuk membimbing penyelesaian isu yang timbul daripada penyusunan semula radas, adalah dicadangkan untuk menambah peraturan mengenai beberapa syarat untuk pengeluaran dokumen jenis ini bagi memastikan ketegasan dan mengelakkan penyalahgunaan.

Sumber