Mencadangkan banyak kes yang dikecualikan daripada permit pembinaan

(Dan Tri) - Memudahkan prosedur pentadbiran, memperluaskan skop subjek yang dikecualikan daripada permit pembinaan dan meminimumkan masa untuk pemberian permit adalah orientasi penting yang dikemukakan kepada Dewan Negara apabila meminda Undang-undang Pembinaan.

Draf Undang-undang Pembinaan (pindaan) telah dikemukakan kepada Perhimpunan Negara oleh Menteri Pembinaan Tran Hong Minh pada pagi 4 November. Draf tersebut terdiri daripada 8 bab dan 97 artikel (71 artikel kurang daripada undang-undang semasa), dan dijangka dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ini.

Mengenai perkara baru, Menteri Tran Hong Minh berkata bahawa draf undang-undang telah mengurangkan dan memudahkan banyak prosedur pentadbiran untuk menubuhkan dan menilai projek pelaburan pembinaan; meluluskan reka bentuk pembinaan; dan secara maksimum memudahkan syarat, perintah dan prosedur untuk pemberian permit pembinaan.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh (Foto: Hong Phong).

Dengan peraturan bahawa pihak berkuasa pelesenan hanya menyemak keputusan pelaksanaan perunding, masa untuk pelesenan akan dikurangkan, dijangka maksimum 7 hari.

Seiring dengan itu, draf undang-undang memperluaskan subjek yang dikecualikan daripada permit pembinaan. Prosedur ini direka mengikut prinsip bahawa dari peringkat penyediaan hingga masa pembinaan bermula, agensi pengurusan negeri mengenai pembinaan hanya mengawal setiap projek dan kerja pembinaan sekali. Oleh itu, setiap projek dan kerja hanya perlu menjalankan satu prosedur pentadbiran.

Secara khususnya, projek yang tertakluk kepada penilaian oleh agensi pembinaan khusus tidak perlu diberikan permit pembinaan (projek di bawah projek pelaburan awam, projek PPP, projek pelaburan perniagaan berskala besar atau projek yang mempunyai kesan besar terhadap keselamatan dan kepentingan masyarakat).

Bagi projek yang selebihnya, agensi pengurusan pembinaan Negeri hendaklah menguruskan melalui prosedur permit pembinaan.

Mengenai semakan itu, Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai berkata mengenai peraturan pengecualian permit pembinaan untuk beberapa projek, Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan pelan yang dikemukakan oleh Kerajaan.

Menurut agensi pemeriksaan, ini adalah kandungan baharu, selaras dengan dasar Parti, menyumbang kepada pembaharuan prosedur pentadbiran, memendekkan masa dan mengurangkan kos untuk orang ramai dan perniagaan dalam aktiviti pembinaan.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

Walau bagaimanapun, agensi pemeriksaan menyatakan bahawa peraturan prinsip, kriteria dan senarai kerja yang dikecualikan daripada permit pembinaan dalam dokumen sub-undang mesti sangat berhati-hati untuk memastikan keselamatan, ketepatan dan kemudahan permohonan, mengelakkan situasi di mana kerja dikecualikan daripada permit pembinaan tetapi banyak prosedur pentadbiran pertengahan atau "sub-lesen" timbul.

Di samping itu, apabila pembinaan dikecualikan daripada permit pembinaan, tidak akan ada asas undang-undang untuk menentukan aset yang melekat pada tanah untuk mengeluarkan Sijil Hak Milik. Oleh itu, agensi pemeriksa mengesyorkan menambah peruntukan ini kepada undang-undang yang berkaitan untuk memastikan hak rakyat.

Di samping itu, terdapat juga pendapat dalam agensi penilai mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk membenarkan pengecualian permit pembinaan dan penerimaan kendiri untuk projek yang mempunyai keperluan keselamatan yang tinggi, atau potensi risiko keselamatan komuniti dan keselamatan kebakaran, seperti kilang, pangsapuri sewa, pusat komersial, pasar raya, pusat komuniti, dsb.

Projek-projek ini, jika dikecualikan daripada permit pembinaan, perlu mengkaji pemberian permit penggunaan pembinaan sebelum mula beroperasi secara rasmi, menurut pendapat agensi penilai.

Perwakilan yang menghadiri sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 (Foto: Hong Phong).

Menurut Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, draf undang-undang itu tidak menetapkan dengan jelas mekanisme pengendalian projek yang telah dilesenkan secara sah tetapi melanggar peraturan pembinaan seperti kesilapan reka bentuk, perubahan fungsi, ketinggian, ketumpatan pembinaan, dll.

Oleh itu, adalah perlu untuk menambah prinsip pengendalian pelanggaran di atas dalam undang-undang, memastikan pengendalian yang ketat, tidak membenarkan fenomena menghukum bagi pelanggaran yang sedia ada atau mengesahkan pelanggaran. Pada masa yang sama, draf undang-undang perlu menambah dan menjelaskan mekanisme pelesenan dalam talian untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm