Perdana Menteri: Penggubalan undang-undang mesti menyelesaikan masalah praktikal yang sangat spesifik

VTV.vn - Perdana Menteri berkata bahawa kita mesti mengubah keadaan kerja penggubalan undang-undang, yang semangatnya bukan sahaja untuk berkhidmat kepada pengurusan tetapi juga untuk mencipta pembangunan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh bercakap pada kumpulan itu mengenai draf dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Kebangsaan Parti Ke-14 - Foto: VGP

Petang tadi (4 November), Perhimpunan Negara mengadakan perbincangan kumpulan mengenai draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan Parti Ke-14. Sebelum itu, Setiausaha Agung To Lam bercakap dan bertukar-tukar maklumat di dalam dewan mengenai beberapa perkara baharu dan arahan penting dalam draf dokumen itu.

Bercakap pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahawa draf dokumen itu dibina berdasarkan penghabluran kebijaksanaan jawatankuasa Parti di semua peringkat, saintis , dan aktivis praktikal; dan sedang berunding dengan rakyat dan timbalan Dewan Negara, dalam semangat sentralisme demokrasi dan mempromosikan kebijaksanaan seluruh negara.

Sambil mengesahkan bahawa Setiausaha Agung Kepada Lam telah menjelaskan perkara yang sangat penting, Perdana Menteri membincangkan beberapa isu dalam draf dokumen yang ditumpukan oleh timbalan Dewan Negara dalam kumpulan itu.

Memperkayakan kandungan dan meningkatkan kualiti penemuan strategik dalam infrastruktur

Pertama sekali, mengenai isu perpaduan negara yang hebat, Perdana Menteri menegaskan bahawa ini adalah sokongan yang sangat penting untuk negara kita, kerana seperti yang ditegaskan oleh Presiden Ho Chi Minh: "Perpaduan, perpaduan, perpaduan yang hebat/Kejayaan, kejayaan, kejayaan besar".

Menurut Perdana Menteri, perpaduan merangkumi solidariti nasional, solidariti Parti, solidariti sesama rakyat, solidariti dalam masyarakat, solidariti domestik dan solidariti antarabangsa. Dalam setiap zaman revolusi, isu perpaduan yang hebat mempunyai ciri-ciri yang berbeza, tetapi secara umumnya, ia sentiasa berkhidmat untuk kepentingan negara, rakyat, negara, dan menyumbang kepada keamanan, kestabilan, kerjasama, dan pembangunan.

Perdana Menteri berkata di forum antarabangsa, perwakilan juga menyokong dan berkongsi semangat perpaduan dan pandangan Vietnam dalam menggalakkan multilateralisme dan mengukuhkan kerjasama antarabangsa. "Dengan solidariti datang kekuatan, dengan kerjasama datang faedah, dan dengan dialog datang kepercayaan. Oleh itu, dengan solidariti datang kekuatan, dengan solidariti datang manfaat, dan dengan solidariti datang pemahaman yang lebih baik antara satu sama lain," kata Perdana Menteri.

Perdana Menteri menegaskan bahawa kita mesti mempunyai pertumbuhan dua angka pada tahun-tahun akan datang untuk memastikan pencapaian dua matlamat strategik 100 tahun yang ditetapkan.

Isu kedua yang disebut oleh Perdana Menteri ialah pembangunan infrastruktur - satu daripada tiga kejayaan strategik yang dikenal pasti sejak Kongres Parti Ke-11 dan masih mengekalkan nilainya sehingga kini. Isunya adalah untuk memperkayakan kandungan dan meningkatkan tahap, meningkatkan kualiti dan keberkesanan kejayaan strategik ini.

Beliau berkata sepanjang penggal ini, kita telah meningkatkan perbelanjaan sebanyak 55% daripada belanjawan negeri untuk pelaburan pembangunan, menggalakkan pertumbuhan hasil, dan perbelanjaan menjimatkan untuk meningkatkan pelaburan dalam orang, infrastruktur dan institusi. Bagaimanapun, Perdana Menteri menegaskan bahawa adalah sangat penting bahawa lokaliti, kementerian dan sektor mestilah lebih proaktif dalam membina institusi, kerana institusi adalah sumber, penggerak, dan daya saing ekonomi, negara, dan negara.

Menurut Perdana Menteri, kemuncak dalam melaksanakan terobosan infrastruktur istilah ini ialah menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa kepada lokaliti, dan realiti menunjukkan bahawa lokaliti yang diberikan projek telah mencapai kemajuan yang sangat pesat, malah beberapa projek dilaksanakan lebih cepat daripada yang diberikan kepada Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan).

Oleh itu, pada masa akan datang, adalah perlu untuk terus menggalakkan semangat kerjasama kerajaan Pusat dan tempatan, khususnya lokaliti mesti membersihkan tanah; menggembleng modal pusat, modal tempatan, ibu negeri, modal swasta, modal perkongsian awam-swasta, "Parti memimpin, negara mencipta, perusahaan memimpin, sektor awam dan swasta berjalan seiring, negara kuat, rakyat gembira". Perdana Menteri menyatakan bahawa desentralisasi mesti seiring dengan peruntukan sumber, memperkukuh penyeliaan dan pemeriksaan, dan meningkatkan kapasiti pelaksanaan pekerja bawahan.

Membentangkan beberapa orientasi dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan pada masa akan datang, Perdana Menteri menegaskan adalah perlu untuk terus membangunkan mod pengangkutan secara menyeluruh termasuk jalan raya, landasan kereta api, laluan udara, laluan laut, dan laluan air. Khususnya, melaksanakan projek kereta api laju Utara-Selatan, laluan kereta api yang menghubungkan dengan China bersama-sama dengan pemindahan teknologi. Dalam sektor penerbangan, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan kerjasama awam-swasta, menggembleng sumber, mewujudkan keadaan bagi sektor swasta untuk mengambil bahagian dalam pembinaan lapangan terbang, membentuk syarikat penerbangan yang kompetitif dan membangun. Merancang dan membina pelabuhan laluan air pedalaman untuk mempromosikan potensi yang berbeza, peluang cemerlang dan kelebihan daya saing laluan air Delta Mekong...

Isu ketiga yang disebut oleh Perdana Menteri ialah penggubalan undang-undang. Sambil menyatakan bahawa undang-undang adalah kedua-dua kuasa penggerak dan sumber dan kelebihan daya saing untuk ekonomi, Perdana Menteri berkata bahawa kita mesti mengubah keadaan penggubalan undang-undang, dengan semangat bukan sahaja berkhidmat kepada pengurusan tetapi juga mewujudkan pembangunan, meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh mengurus, maka haramkan".

Pembuatan undang-undang mesti berasal dari amalan, mengikuti amalan, menghormati amalan dan mengambil amalan sebagai ukuran; berinovasi, membuat kejayaan, dan bersaing dengan dunia; pada masa yang sama, ia mesti dekat dengan situasi, memastikan keberkesanan, bertujuan ke arah matlamat yang ditetapkan, dan menyelesaikan masalah yang sangat spesifik yang ditimbulkan oleh amalan.

Perdana Menteri memberi contoh, dalam kerja penempatan semula, perlu memastikan perumahan baharu itu lebih baik atau sama dengan perumahan lama, dan rakyat mesti menetap dan mencari pekerjaan supaya mereka boleh bergerak dengan cepat; tetapi membina rumah tidak boleh dilakukan "dalam sehari dua", jadi mesti ada mekanisme untuk mewujudkan tabung perumahan, sambil memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, rakyat dan perniagaan.

Merujuk kepada satu lagi contoh cerita pembidaan atau tender projek, Perdana Menteri berkata, bentuk bidaan perlu diterapkan secara berani, asalkan ia memastikan kesaksamaan, ketelusan, ketepatan masa, kecekapan dan pembuat keputusan perlu bertanggungjawab terhadap keputusannya. Oleh itu, pembinaan undang-undang mestilah praktikal dan berkesan, menggalakkan proaktif, positif dan tanggungjawab pelaksana.

Perlindungan alam sekitar adalah tugas utama dan budaya sememangnya tiang.

Keempat, Perdana Menteri percaya bahawa budaya perlu dieksploitasi lebih untuk berkhidmat kepada pembangunan, budaya mesti diletakkan pada kedudukan yang betul, benar-benar tonggak. Kerana budaya adalah kekuatan endogen; budaya menerangi jalan bagi negara; tradisi budaya dan sejarah juga merupakan salah satu elemen teras yang membentuk asas ideologi dan garis panduan kami, bersama dengan Marxisme-Leninisme dan Pemikiran Ho Chi Minh, diterapkan secara kreatif dan mengikut realiti.

Mengenai keselamatan sosial, Perdana Menteri dengan jelas menyatakan keperluan untuk membangun dengan pesat di samping membangun secara mampan dan inklusif, tanpa mengorbankan keadilan, kemajuan sosial, keselamatan sosial, atau alam sekitar untuk mengejar pertumbuhan semata-mata.

"Kami benar-benar tidak meninggalkan sesiapa pun," tegas Perdana Menteri, sambil menambah bahawa dalam penggal ini sahaja, kami telah memperuntukkan kira-kira 1.1 kuadrilion VND (17% daripada KDNK) untuk keselamatan sosial; menyelesaikan matlamat milenium awal; menghapuskan rumah sementara, bocor dan usang 5 tahun dan 4 bulan lebih awal daripada jadual; menggalakkan pembangunan perumahan sosial...

Memetik realiti dalam melaksanakan program sasaran nasional "baik pulih rumah 30 juta VND mesti diputuskan oleh Kerajaan Pusat, jadi bagaimana ia tidak tersekat?", Perdana Menteri berkata, hala tuju penting dalam masa terdekat ialah mencadangkan pihak berkuasa berwibawa mengintegrasikan 3 program sasaran nasional dan mendesentralisasi, memperkasakan lokaliti untuk melaksanakan secara proaktif.

Mengenai kerajaan tempatan dua peringkat yang beroperasi mulai 1 Julai lalu, Perdana Menteri menyatakan ini adalah pencapaian selepas proses “menyusun semula negara” dan kita telah mengubah negeri ini dengan sangat pantas berdasarkan transformasi digital untuk beralih daripada pengurusan kepada mewujudkan pembangunan dan berkhidmat kepada rakyat.

Dengan moto “tidak tergesa-gesa, tiada kesempurnaan dan tiada peluang terlepas”, Perdana Menteri menegaskan beberapa tugas yang perlu diteruskan, beberapa isu yang perlu diselesaikan berkaitan penyempurnaan fungsi, tugas dan kuasa agensi, membina peralatan yang sesuai, membina jawatan kerja, seterusnya mengatur kakitangan dan membina polisi untuk kakitangan. Seiring dengan itu, adalah perlu untuk meneruskan latihan dan memupuk kakitangan akar umbi yang pengetahuan dan kelayakan dalam pengurusan, undang-undang, kepakaran dan transformasi digital masih tidak sekata.

Mengenai alam sekitar dan perubahan iklim, Perdana Menteri menegaskan bahawa ini adalah masalah biasa, tidak khusus untuk mana-mana negara, tetapi mengalami perkembangan yang sangat melampau. Seiring dengan memperkukuh perpaduan antarabangsa dan menggalakkan multilateralisme, kita mesti menyempurnakan sistem perundangan mengenai perlindungan alam sekitar, menggerakkan sumber, menggalakkan kerjasama awam-swasta, menggunakan teknologi, melatih orang ramai dan meningkatkan kapasiti tadbir urus.

Perdana Menteri berkata dalam draf dokumen ini, bidang tindak balas perubahan iklim dan perlindungan alam sekitar dimasukkan sebagai tugas utama (bersama-sama dengan pembangunan sosio-ekonomi), dan pada masa yang sama, semua mesti bergantung kepada sains dan teknologi canggih untuk menjimatkan dan menggunakan sumber secara berkesan.

Mengenai pendidikan dan latihan, Perdana Menteri menyatakan bahawa ini adalah dasar utama negara dan kita telah mencapai kejayaan besar dalam konteks negara membangun, setelah melalui bertahun-tahun peperangan, kepungan dan embargo. Bagaimanapun, Perdana Menteri berkata, jika pendidikan umum telah mencapai keputusan yang agak baik, kita perlu berusaha dan berusaha lebih dalam membangunkan pendidikan tinggi.

Menyedari bahawa Biro Politik baru-baru ini mengeluarkan Resolusi 71 mengenai pendidikan dan latihan, Perdana Menteri menekankan keperluan untuk meningkatkan lagi kesedaran tentang peranan, kedudukan, dan kepentingan pendidikan dan latihan, dan meningkatkan pelaburan dalam orang dengan pandangan bahawa pelaburan dalam orang adalah penentu; jika orang baik, maka garis panduan, dasar, institusi, undang-undang, dasar dan organisasi pelaksanaan semuanya akan menjadi baik.

Pada masa yang sama, pendidikan mesti disepadukan, mengenal pasti bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua; meningkatkan tahap latihan dalam sains asas; latihan dalam "moraliti, kecerdasan, kecantikan fizikal" untuk membangunkan manusia secara menyeluruh; membangunkan institusi pendidikan yang bersifat massa dan canggih, baik popular mahupun khusus...

Isu terakhir yang disebut oleh Perdana Menteri ialah keperluan untuk pertumbuhan pesat tetapi mampan, kestabilan makroekonomi, kawalan inflasi, promosi pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama ekonomi; memperbaharui pemacu pertumbuhan tradisional (pelaburan, eksport dan penggunaan) dan menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu (sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital, ekonomi pekeliling, ekonomi hijau, ekonomi pengetahuan).

Menegaskan bahawa sasaran pertumbuhan KDNK adalah sangat penting, menjejaskan peningkatan skala ekonomi, meningkatkan produktiviti buruh, meningkatkan pendapatan per kapita, meningkatkan kehidupan rakyat..., Perdana Menteri menegaskan bahawa kita mesti mempunyai pertumbuhan dua angka pada tahun-tahun akan datang bagi memastikan pencapaian dua matlamat strategik 100 tahun yang telah ditetapkan; ini adalah matlamat yang sangat sukar tetapi kita tidak boleh tidak melakukannya dan mempunyai ruang untuk melakukannya, memerlukan seluruh sistem politik, seluruh Parti, dan seluruh rakyat untuk mengambil bahagian untuk melakukannya.

Sumber: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm