Cadangan untuk menghentikan sementara kutipan tol apabila kualiti jalan merosot

Menjawab kiriman rasmi Kementerian Pengangkutan yang meminta ulasan mengenai Draf Dekri yang mengawal selia kutipan tol untuk menggunakan lebuh raya, Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), selepas berunding dengan perniagaan dan pakar, memberikan beberapa pendapat, terutamanya cadangan mengenai kes menghentikan kutipan tol.

Sehubungan itu, berhubung peraturan penggantungan sementara kutipan tol , VCCI percaya bahawa draf ini pada masa ini tidak mempunyai peraturan mengenai penggantungan sementara kutipan tol dalam kes di mana kualiti perkhidmatan tidak terjamin, seperti kesesakan di stesen tol (stesen tol mesti dibersihkan) atau kualiti jalan merosot, kelajuan lalu lintas tidak terjamin, atau kadar kemalangan jalan raya yang tinggi. Peraturan mengenai syarat dan prosedur kutipan tol baharu hanya sesuai digunakan dalam kes di mana kutipan tol telah bermula, dan tidak boleh dilanjutkan untuk digunakan dalam kes di mana kutipan tol digantung atau diteruskan.

Mencerminkan kepada VCCI, perniagaan amat bimbang tentang kualiti jalan yang terjejas yang menjejaskan trafik kenderaan tetapi masih perlu membayar yuran.

Sebagai contoh, antara 11 lebuh raya yang dirancang untuk mengutip tol, perniagaan melaporkan bahawa laluan Hanoi - Thai Nguyen adalah antara 7 lebuh raya yang diberi amaran tidak memenuhi piawaian keselamatan lebuh raya, termasuk 15 kemalangan jalan raya dari 2022 hingga Oktober 2023 akibat kemerosotan permukaan jalan menyebabkan pemandu hilang kawalan.

Dalam jangka masa panjang, kualiti jalan boleh merosot jika tidak diselenggara secara berkala terutama jalan BOT, apabila kontrak tamat, ia akan diserahkan kepada Negeri dan terus mengutip tol.

Oleh itu, VCCI mencadangkan agensi penggubal menambah peraturan mengenai kes penggantungan sementara kutipan tol termasuk kes akibat kualiti jalan yang merosot, tidak memastikan kelajuan dan keselamatan lalu lintas.

VCCI mencadangkan untuk menghentikan sementara kutipan tol apabila kualiti jalan semakin merosot. Gambar ilustrasi: Luong Bang

Pada masa yang sama, VCCI mencadangkan penambahan peraturan yang membenarkan pemilik kenderaan, terutamanya persatuan perniagaan pengangkutan, memantau kualiti jalan dan membuat cadangan kepada agensi pengurusan tentang menghentikan kutipan tol apabila kualiti jalan semakin merosot.

Di samping itu, VCCI juga mencadangkan menambah peraturan mengenai mekanisme bebas untuk menyemak kualiti jalan dan memutuskan untuk menghentikan atau terus mengutip yuran apabila persatuan perniagaan dan agensi pengurusan jalan tidak bersetuju.

Mengenai jadual tol lebuh raya , VCCI berkata, lampiran Draf Dekri itu kini mempunyai peraturan mengenai kadar tol dibahagikan mengikut jenis kenderaan dan kualiti jalan. Sehubungan itu, kualiti jalan raya akan dibahagikan kepada dua peringkat termasuk jalan yang memenuhi piawaian dan peraturan lebuh raya yang ditetapkan dalam Undang-undang Jalan Raya 2024 dan jalan yang tidak memenuhi syarat ini (dibina lebih awal).

Bagaimanapun, menurut banyak perniagaan, pembahagian kualiti jalan masih belum lengkap. Pada hakikatnya, kualiti lebuh raya boleh menjadi agak pelbagai dari segi bilangan lorong (4 lorong, 6 lorong dan lebih), kelajuan maksimum yang dibenarkan (80km/j, 100km/j, 120km/j...) dan pada masa hadapan akan ada lebuh raya yang lebih berkualiti.

Oleh itu, VCCI mengesyorkan agar agensi penggubal mempertimbangkan untuk mengklasifikasikan paras tol dengan lebih terperinci berdasarkan kualiti laluan seperti bilangan lorong dan kelajuan maksimum yang dibenarkan di laluan tersebut. Menurut VCCI, ini akan membantu menggambarkan dengan tepat nilai perkhidmatan dan faedah yang diterima daripada setiap lebuh raya, dengan itu mempunyai paras tol sepadan yang sesuai.

Mengenai kenaikan dan penurunan tol lebuh raya, menurut VCCI, Draf Dekri pada masa ini tidak mempunyai peraturan mengenai pelan hala tuju pelarasan jadual tol lebuh raya. Sementara itu, jika laluan ini dipindahkan hak kutipan tol, terdapat peraturan mengenai kenaikan dan penurunan tol dalam Pekeliling 55/2023/TT-BGTVT membimbing jenis kontrak O&M lebuh raya. Ketidakserasian antara peruntukan undang-undang ini mungkin menimbulkan risiko kepada pelabur yang ingin mengambil bahagian dalam konsesi kutipan tol lebuh raya.

Oleh itu, VCCI mengesyorkan agar agensi penggubal menambah peraturan mengenai kenaikan atau pengurangan bayaran penggunaan lebuh raya mengikut keadaan yang berubah-ubah. Sebagai contoh, yuran boleh meningkat mengikut kadar inflasi atau menurun apabila terdapat insentif dan sokongan daripada Negara ketika ekonomi berada dalam kesusahan.

Sumber: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html