Matlamat utama adalah untuk berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik.

Kedua-dua kecenderungan ini perlu ditangani: pertama, penggabungan komune dan wad yang terlalu besar, mewujudkan "daerah kecil", membawa kepada pengurusan wilayah yang tidak mencukupi dan ketidakupayaan untuk berkhidmat secara proaktif kepada rakyat, sekali gus mengubah dasar tidak mempunyai peringkat daerah kepada tidak mempunyai peringkat komune dengan berkesan. Kedua, penggabungan komune dan wad yang terlalu kecil mengehadkan ruang dan potensi pembangunan, mengakibatkan lebih banyak lapisan birokrasi dan ketidakcekapan.

Menekankan keperluan ini dalam ucapan arahannya di Persidangan Kebangsaan mengenai Pelaksanaan Resolusi No. 11 Jawatankuasa Pusat ke-13 pagi semalam, Setiausaha Agung To Lam juga secara khusus menyatakan bahawa pihak tempatan mesti sangat proaktif dan bertanggungjawab dalam membangunkan rancangan untuk penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune dan wad; di mana, "Jawatankuasa Tetap wilayah mesti membincangkan dan mengira dengan teliti, atas semangat visi jangka panjang, untuk negara dan rakyat, bagi mendapatkan susunan dan pelan penyusunan semula yang paling munasabah."

Dalam konteks pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, penyusunan semula peringkat komun adalah amat penting dan mustahak dalam membina kerajaan yang dekat dengan rakyat, berorientasikan secara proaktif kepada rakyat, dan berkhidmat kepada mereka dengan lebih baik.

Menurut arahan kerajaan pusat, bilangan unit pentadbiran peringkat komune di seluruh negara akan dikurangkan kira-kira 60-70%. Pengurangan yang ketara sedemikian memerlukan perancangan dan penggabungan komune sama sekali mengelakkan pendekatan mekanikal. Komune/wad yang ideal tidak semestinya "berpenduduk" atau "bertanah besar," tetapi sebaliknya mampu mentadbir urus dengan berkesan, berhubung dengan perkhidmatan awam, menggalakkan pembangunan sosioekonomi , dan yang paling penting, memastikan rakyat mempunyai akses yang mudah, cepat dan boleh dipercayai kepada perkhidmatan kerajaan.

Sebelum persidangan pagi semalam, 15 April, Pengerusi Dewan Undangan Negeri , Tran Thanh Man, menandatangani Resolusi No. 76 Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, yang dengan jelas menyatakan bahawa rancangan untuk menyusun semula unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun mesti mengambil kira faktor-faktor seperti keadaan semula jadi, infrastruktur pengangkutan, dan pengagihan serta organisasi ruang ekonomi untuk memastikan penggunaan maksimum potensi dan kelebihan pembangunan ekonomi setiap kawasan, dan untuk saling menyokong dalam mempromosikan pembangunan sosioekonomi keseluruhan unit pentadbiran selepas penyusunan semula...

Dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, cabaran utama, menurut pakar, adalah memastikan ketersambungan dan mengelakkan "jurang" pengurusan antara peringkat wilayah dan komun. Satu lagi cabaran sedia ada ialah peringkat komun baharu perlu memikul beban kerja yang lebih besar, kawasan geografi yang lebih luas dan populasi yang lebih besar, sementara kapasiti pegawai dan infrastruktur teknologi di banyak tempat masih belum disegerakkan.

Oleh itu, dari perspektif institusi, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, menyatakan bahawa Kerajaan dan Dewan Undangan Negeri akan meminda dan menambah undang-undang yang berkaitan secara langsung dengan struktur organisasi, hak dan kepentingan asasi rakyat, organisasi dan perniagaan, kuasa tempatan dan undang-undang yang memberi kesan langsung kepada pembangunan sosioekonomi dalam bidang belanjawan, pelaburan dan perancangan. Semasa proses pindaan dan penambahan, perhatian khusus akan diberikan kepada menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, menentukan dengan jelas kuasa antara peringkat pusat dan tempatan, antara peringkat wilayah dan komun, dan mengenal pasti dengan jelas tugas kerajaan peringkat daerah yang perlu dipindahkan kepada kerajaan peringkat komun atau ditugaskan kepada kerajaan peringkat wilayah untuk memudahkan operasi tempatan.

Penstrukturan semula dan penggabungan komune mesti seiring dengan pembaharuan model, peningkatan kapasiti kerajaan, dan penyelesaian yang disegerakkan mengenai aplikasi teknologi digital, perkhidmatan awam dalam talian, dan penyusunan semula tenaga kerja penjawat awam. Khususnya, seperti yang dikehendaki oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh, setiap unit pentadbiran peringkat komune mesti mempunyai Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam untuk mengendalikan prosedur pentadbiran dengan lancar dan segera, mencegah kesesakan dan kelewatan yang menjejaskan rakyat dan perniagaan.

Sebelum menyusun semula atau menggabungkan komune, adalah perlu untuk mengutamakan dan melaksanakan secara serius proses mendapatkan pendapat umum. Ini bukan sahaja akan menggalakkan dan memastikan hak rakyat untuk mentadbir urus sendiri tetapi juga membantu mengenal pasti dengan segera kesukaran praktikal dan faktor tempatan tertentu yang mungkin tidak dapat dilihat sepenuhnya dari perspektif agensi pengurusan negeri.

Penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune merupakan langkah penting dalam revolusi keseluruhan untuk memperkemas struktur organisasi sistem politik, menjadikannya ramping, cekap, berkesan, dan berkesan. Perkara penting bukanlah "berapa banyak komune yang dikurangkan," tetapi matlamat utamanya adalah untuk membina kerajaan peringkat komune yang diperkemas, berkesan, dan cekap yang dekat dengan rakyat, berorientasikan secara proaktif kepada rakyat, dan berkhidmat dengan lebih baik kepada mereka.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html