Perpaduan untuk kemajuan yang berterusan

[iklan_1]
Pada 1 Julai, Sepanyol secara rasminya mengambil alih jawatan presiden bergilir Majlis Eropah (EC) untuk enam bulan akan datang, di tengah-tengah pelbagai cabaran domestik dan serantau...

(07.04) Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sanchez (hàng dưới, thứ ba từ trái sang) chụp ảnh cùng thành viên của Hội đồng châu Âu (EC) tại Madrid. (Nguồn: EFE)

Perdana Menteri Sepanyol Pedro Sanchez (baris atas, ketiga dari kiri) bersama ahli Majlis Eropah (EC) di Madrid. (Sumber: EFE)

Konteks kompleks

Sepanyol mengambil alih jawatan presiden bergilir Suruhanjaya Eropah di tengah-tengah perkembangan penting di dalam dan luar negara.

Di dalam negara, Perdana Menteri Pedro Sanchez akan menghadapi pilihan raya umum pada akhir Julai. Seperti yang ditegaskan oleh pemimpin itu, "ini bukan kali pertama pilihan raya berlangsung di negara yang memegang jawatan presiden SPR secara bergilir," termasuk pertukaran kerajaan dalam tempoh ini.

Malah, pada tahun 2022, Emmanuel Macron memegang jawatan presiden bergilir SPR semasa berkempen untuk jawatan presiden Perancis. Sebelum itu, Republik Czech telah menyaksikan pergolakan kerajaan yang ketara semasa jawatan presiden bergilirnya pada tahun 2009.

Walau bagaimanapun, pilihan raya dan kemungkinan pertukaran kerajaan pada awal tempoh presiden bergilir adalah cerita yang berbeza. Sanchez malah menangguhkan pengumuman programnya kepada Parlimen Eropah (EP) untuk menumpukan perhatian pada kempen pilihan rayanya. Dijangkakan sama ada beliau atau penggantinya hanya akan muncul untuk memperincikan agenda mereka sebelum EP September depan.

Dalam konteks ini, diplomat Sepanyol di EU telah berulang kali menegaskan bahawa tanpa mengira keputusan pilihan raya, negara yang mempengerusikan akan tetap mencapai objektif yang dinyatakan seperti yang dirancang.

Menurut mereka, Madrid telah menghabiskan masa berbulan-bulan, malah bertahun-tahun, membuat persediaan untuk majlis ini dan sedang bekerjasama rapat dengan Brussels dan Budapest, dua presiden bergilir blok itu tahun depan. Di samping itu, Parti Rakyat (PP) pimpinan Perdana Menteri Pedro Sanchez masih memegang kelebihan dan berkemungkinan besar akan menang.

Di rantau ini, Kesatuan Eropah (EU) sedang menghadapi banyak cabaran besar. Konflik Rusia-Ukraine dan akibatnya yang serius memaksa blok itu untuk segera menangani masalah keselamatan, ekonomi dan tenaga yang sukar.

Pada asasnya, EU telah mengekalkan perpaduan asas dalam sokongan kewangan dan ketenteraannya untuk Kyiv, terutamanya dalam serangan balas oleh Angkatan Tentera Ukraine (VSU). Walau bagaimanapun, pakej bantuan yang mahal, pendirian Hungary yang berbeza terhadap Rusia, langkah berjaga-jaga Jerman mengenai bantuan ketenteraan, dan sikap Blok Timur/Baltik terhadap bijirin Ukraine mencabar perpaduan itu sehingga tahap tertentu.

“Ini bukan kali pertama pilihan raya berlangsung di negara yang memegang jawatan presiden bergilir SPR. Perubahan dalam kerajaan (dalam tempoh ini) juga telah berlaku sebelum ini.” (Perdana Menteri Sepanyol Pedro Sanchez)

Tambahan pula, mencari dasar Eropah yang sama, komprehensif dan berkesan terhadap China juga akan menjadi tugas yang rumit dalam tempoh enam bulan akan datang. Sebelum ini, pada sidang kemuncak EU pada 30 Jun, negara anggota bersetuju dengan pendekatan "pengurangan risiko" dengan Beijing. Sebaliknya, mereka menegaskan bahawa mereka akan terus menyuarakan pandangan mereka tentang isu-isu politik "panas" dengan China, termasuk menyeru kuasa Asia untuk memainkan peranan yang lebih proaktif mengenai Ukraine.

Itu belum lagi menyebut pelbagai isu lain yang perlu ditangani oleh EU dan negara yang memegang jawatan presiden EC tidak lama lagi, seperti menyemak semula bajet pertengahan penggal untuk 2021-2027 dan mencadangkan cukai baharu, memperkukuh perbincangan mengenai penggubalan undang-undang berkaitan kecerdasan buatan (AI) dan keselamatan siber, atau mencadangkan inisiatif baharu mengenai keselamatan tenaga, tenaga boleh diperbaharui dan menangani peningkatan migrasi yang diunjurkan...

Kukuh di dalam negara, teguh di peringkat antarabangsa.

Dalam konteks ini, dari segi dasar luar, negara yang memegang jawatan presiden EC akan mengekalkan dan mempromosikan kedudukan semasa EU, khususnya mengenai konflik Rusia-Ukraine dan hubungan dengan China.

Pada hari pertama pemerintahan bergilir Sepanyol di Suruhanjaya Eropah, Perdana Menteri Pedro Sanchez melawat Ukraine, mengesahkan semula keutamaan yang diberikan kepada isu ini. Berucap di Kyiv pada 1 Jun bersama Presiden Volodymyr Zelensky, beliau berkata: “Konflik di Ukraine akan menjadi salah satu keutamaan tertinggi kami semasa jawatan presiden kami, dengan memberi tumpuan kepada memastikan kedudukan bersatu padu di kalangan ahli… Sepanyol mengesahkan semula komitmennya untuk bekerjasama dengan Ukraine ketika ia mencapai kemajuan ke arah memenuhi syarat-syarat untuk penyertaan EU.”

Sementara itu, Sepanyol menikmati hubungan baik dengan China, dan kedua-dua negara kini sedang meraikan ulang tahun ke-50 hubungan diplomatik mereka. Mac lalu, Perdana Menteri Pedro Sanchez bertemu dengan Presiden China Xi Jinping dan menghadiri Forum Boao untuk Asia. Oleh itu, Madrid akan memanfaatkan hubungan baiknya dengan Beijing untuk mempromosikan pendekatan "pengurangan risiko" yang disebut oleh Presiden EC Ursula von der Leyen pada akhir bulan Jun. Tambahan pula, Sepanyol boleh menjadi salah satu penggerak yang menggalakkan China memainkan peranan yang lebih proaktif dalam isu Ukraine.

Tây Ban Nha làm Chủ tịch luân phiên EC: Đoàn kết để vững bước

Perdana Menteri Sepanyol Pedro Sanchez berucap di Forum Boao untuk Asia di China pada akhir Mac. (Sumber: Moncloa)

Secara dalaman, Sepanyol akan berusaha untuk melaksanakan beberapa pembaharuan di peringkat serantau. Penyelidik kanan Federico Steinberg dari Royal Institute of Elcano (Sepanyol) telah menggariskan tujuh keutamaan utama untuk Madrid, termasuk: meminda peruntukan kewangan awam dalam Perjanjian Kestabilan dan Pembangunan; menyelesaikan projek Kesatuan Perbankan; mendigitalkan Euro; menjalankan semakan pertengahan penggal belanjawan EU untuk 2021-2027; membangunkan perundangan AI; memperbaharui pasaran elektrik dan melaksanakan Arahan Tenaga Boleh Diperbaharui; dan memperluaskan konsep autonomi strategik terbuka, memperkukuh hubungan dengan negara-negara Amerika Latin melalui sidang kemuncak EU-Komuniti Negara Amerika Latin dan Caribbean Kanada (CELAC) pada bulan Julai, dan juga mempromosikan perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Komuniti Pasaran Selatan (Mercosur), Chile dan Mexico.

Menurut sarjana ini, matlamat Sepanyol di EC dalam tempoh enam bulan akan datang adalah untuk mengekalkan momentum pembaharuan blok itu sejak beberapa tahun kebelakangan ini, mengukuhkan perpaduan antara ahli, memperdalam integrasi dan menyediakan EU untuk menghadapi ketidaktentuan yang semakin meningkat dan persaingan kuasa besar dengan yakin.

[iklan_2]
Sumber