Trend Pelaburan Langsung Asing Kesatuan Eropah: Peluang dan Cabaran untuk Vietnam

TCCS - Kesatuan Eropah (EU) ialah pelabur utama di dunia. Di bawah kesan faktor geopolitik, geo-ekonomi, teknologi dan persekitaran, trend pelaburan langsung asing (FDI) di EU sedang menyesuaikan dari segi skala, medan dan lokasi. Bagi rantau Asia-Pasifik, perubahan ini menimbulkan peluang dan cabaran, terutamanya dalam mempromosikan FDI daripada EU untuk meningkatkan kecekapan kerjasama dan menarik modal berkualiti, selaras dengan orientasi pembangunan sosio-ekonomi negara.

Ahli Biro Politik dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh bertemu dengan Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen di Nice, Perancis, pada 9 Jun 2025_Foto: VNA

Faktor yang mempengaruhi pelaburan langsung asing EU

Dunia sedang menyaksikan perubahan besar dalam aspek politik, ekonomi , saintifik - teknologi dan alam sekitar, yang mempunyai kesan pelbagai dimensi ke atas pergerakan aliran modal pelaburan antarabangsa. Dalam konteks ini, persaingan strategik antara negara utama adalah menonjol, sekali gus menggalakkan syarikat multinasional (MNE) untuk menyesuaikan strategi pelaburan global mereka. Menurut Laporan Pelaburan Dunia 2024 Persidangan Perdagangan dan Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNCTAD), dalam tempoh 5 tahun yang lalu, aliran pelaburan baharu (medan hijau) daripada 100 syarikat terbaik dunia (tidak termasuk sektor kewangan) telah memberi kesan kepada trend penyerantauan yang lebih kukuh. Syarikat-syarikat ini telah meningkatkan pelaburan di negara yang berhampiran dengan ibu pejabat mereka atau pasaran sasaran teras (near-shoring). Trend ini jelas terbukti dalam sektor strategik seperti semikonduktor, farmaseutikal dan teknologi alam sekitar. Sebagai tambahan kepada tekanan politik yang berkaitan dengan penetapan semula, peraturan alam sekitar yang semakin ketat, ditambah dengan perkembangan pesat teknologi automasi dan robotik, mengurangkan dengan ketara kelebihan kos buruh rendah negara membangun dalam strategi peruntukan pelaburan global syarikat multinasional.

Revolusi Perindustrian Keempat sedang memasuki tempoh pembangunan yang kukuh dan bentuk yang jelas. Sejak 2020, penemuan banyak teknologi baharu telah memberi impak yang mendalam terhadap bidang politik, ekonomi, budaya - masyarakat dan hubungan antarabangsa. Di bawah pengaruh proses ini, aliran modal FDI cenderung beralih daripada matlamat mencari kecekapan kepada mencari pasaran serantau; daripada melabur dalam rantaian nilai global menegak kepada model pelaburan dalam kemudahan pengeluaran dan kelompok industri dengan kesan limpahan yang lebih tinggi.

Pandemik COVID-19 telah memberi kesan kuat terhadap trend peralihan dan penstrukturan semula rantaian bekalan global, melalui meluaskan rangkaian pembekal untuk meningkatkan keupayaan menyesuaikan diri dengan "kejutan" global. Pelarasan ini mencerminkan keperluan untuk mengoptimumkan kos, sambil menyebarkan risiko, mengelakkan terlalu bergantung pada beberapa pasaran. Seiring dengan itu, perubahan iklim dan keperluan transformasi hijau mendorong perniagaan untuk meningkatkan pelaburan dalam tenaga boleh diperbaharui, teknologi alam sekitar dan mencari model pelaburan dan pengeluaran ke arah yang mampan, selamat dan mesra alam.

Sebagai tambahan kepada faktor di atas, FDI EU juga terjejas dengan ketara oleh pelarasan dalam dasar dalaman. EU mengambil pendekatan yang lebih berhati-hati terhadap pelaburan luar, dengan tumpuan beralih daripada akses pasaran dan pengoptimuman kos kepada mengutamakan faktor strategik, daya tahan rantaian bekalan dan kebimbangan keselamatan negara. Contoh biasa ialah dasar "autonomi strategik", di mana EU menggalakkan perniagaan meningkatkan pelaburan dalam sektor utama seperti bateri, penjagaan kesihatan, farmaseutikal, teknologi digital dan tenaga bersih. Pada masa yang sama, mekanisme penapisan pelaburan untuk sektor sensitif seperti semikonduktor, kecerdasan buatan (AI), teknologi kuantum, dll. menjadikan perniagaan EU semakin berhati-hati apabila melabur dalam teknologi tinggi di luar blok. Selain itu, inisiatif EU Green Deal dan sistem peraturan pembangunan mampan mengarahkan aliran FDI EU ke dalam bidang seperti tenaga boleh diperbaharui, teknologi alam sekitar dan pengeluaran mampan. Perniagaan EU semakin menumpukan usaha mencari rakan kongsi dan pasaran yang berpotensi untuk pembangunan tenaga bersih, menggunakan piawaian pengeluaran mesra alam untuk merealisasikan matlamat berkecuali karbon dan mengurangkan pergantungan kepada bahan api fosil.

Trend luar biasa dalam pelaburan langsung asing EU

Kesan gabungan faktor di atas digabungkan dengan konflik Rusia-Ukraine bukan sahaja membentuk semula cara EU berinteraksi dengan dunia, tetapi juga memberi kesan secara langsung kepada aliran keluar FDI EU. Sejak 2020, aliran keluar FDI EU telah pulih secara perlahan, tidak stabil dan diselaraskan dengan ketara dari segi lokasi, sektor dan sasaran pelaburan.

Dari segi modal pelaburan, dari 90-an abad ke-20 hingga sebelum pandemik COVID-19, EU memainkan peranan sebagai pelabur FDI terbesar di dunia. Dalam tempoh 2010 - 2019, purata aliran masuk FDI tahunan EU ke luar negara mencecah kira-kira 500 - 600 bilion USD. Walau bagaimanapun, sejak pandemik COVID-19, aliran masuk FDI EU ke luar negara cenderung turun naik dengan kuat. Selepas peningkatan yang ketara pada tahun 2021, skala pelaburan telah menurun kepada kira-kira 170 - 180 bilion USD/tahun, menjadikan EU berada di belakang AS dan Jepun dari segi jumlah FDI. Menurut statistik UNCTAD, dalam tempoh 2 - 3 tahun yang lalu, FDI EU telah menunjukkan tanda-tanda kelembapan dan kekal pada tahap yang jauh lebih rendah daripada tempoh sebelum wabak COVID-19. Sementara itu, aliran FDI dari pusat ekonomi utama lain, seperti AS, Jepun dan China, secara amnya kekal stabil dan cenderung meningkat dari 2018 hingga sekarang ⁽¹⁾ .

Mengenai padang Pelaburan, aktiviti pelaburan tertumpu terutamanya di dalam EU dan beberapa negara yang mampu membekalkan bahan mentah yang penting atau berpotensi untuk membangunkan teknologi tinggi, memenuhi piawaian pengeluaran dan alam sekitar EU. Peningkatan aliran modal FDI ke destinasi berhampiran Eropah Barat menunjukkan peralihan jelas aktiviti pembuatan kepada sektor yang strategik untuk EU. Saiz modal purata bagi setiap projek FDI dalam sektor pembuatan di 15 negara jiran Eropah telah meningkat daripada 44.5 juta USD pada 2019 kepada 130.8 juta USD pada 2023 ⁽²⁾ .

Syarikat multinasional EU mengalihkan pelaburan mereka dengan lebih kukuh kepada sektor perkhidmatan. Menurut data FDI global, sektor perkhidmatan menyumbang kira-kira dua pertiga daripada jumlah projek FDI 100 syarikat multinasional terbaik dunia, di mana 53 daripadanya adalah dari EU. Dalam sektor teknologi sahaja, perkhidmatan menyumbang 91% daripada jumlah projek FDI ⁽³⁾ . Di samping itu, syarikat multinasional dari Eropah dan Amerika Utara mempercepatkan penubuhan pusat perkhidmatan serantau di Asia untuk menyediakan perkhidmatan sokongan penting, dengan itu meminimumkan risiko dan meningkatkan kecekapan operasi untuk aktiviti FDI.

Mengenai lokasi Dari segi pelaburan, perniagaan EU secara beransur-ansur menyesuaikan diri untuk mengehadkan pergantungan mereka pada beberapa pasaran besar, terutamanya China, dengan menyesuaikan strategi pelaburan mereka untuk memberi keutamaan dalam EU, negara jiran Eropah atau negara yang mempunyai hubungan politik dan ekonomi yang stabil dan mesra (friend-shoring). Matlamat pelarasan ini adalah untuk meningkatkan kawalan, meminimumkan risiko geopolitik dan geo-ekonomi dan memastikan kestabilan rantaian bekalan.

Walau bagaimanapun, peralihan ini tidak bermakna menarik diri daripada pasaran utama, tetapi mencerminkan strategi "menyah risiko" dan kepelbagaian, di mana perniagaan mengekalkan kehadiran untuk mengelakkan pergantungan pada wilayah tertentu. Ini mencerminkan trend penyerantauan yang semakin jelas dalam aktiviti pelaburan syarikat multinasional EU. Terutamanya, trend perniagaan EU mengalihkan pengeluaran lebih dekat ke Eropah Barat untuk meningkatkan daya tahan rantaian bekalan selepas wabak COVID-19 terus digalakkan dengan kuat. Menurut Pasaran fDi, dalam tempoh 2022 - 2023, jumlah modal yang komited untuk projek pengeluaran di 15 negara di rantau Eropah Tengah dan Timur (CEE) dan Afrika Utara melebihi 82 bilion USD. Ini adalah paras tertinggi dalam 2 tahun berturut-turut setakat ini dan meningkat sebanyak 62% berbanding tempoh yang sama 2 tahun sebelum pandemik COVID-19 (2018 - 2019) ⁽⁴⁾ .

Di rantau Asia-Pasifik, China kekal sebagai salah satu pasaran terpenting EU, tetapi aliran FDI dari EU ke China telah perlahan baru-baru ini. Ini disebabkan oleh kesan persaingan perdagangan dan teknologi antara AS dan China, bersama-sama dengan perusahaan China menjadi semakin kukuh dan bersaing dengan lebih sengit dengan syarikat EU. Sejak 2019, beberapa syarikat perkilangan EU yang besar, seperti BASF, Volkswagen, BMW (Jerman), dll., telah mengurangkan separuh jumlah FDI baharu ke China berbanding tempoh 5 tahun sebelumnya ⁽⁵⁾ . Sementara itu, India muncul sebagai destinasi pelaburan strategik untuk EU selepas pandemik COVID-19, berkat kelebihan pasaran domestik yang besar, sumber manusia yang banyak dan kedudukan geopolitik dan geoekonomi yang strategik di rantau Indo-Pasifik. Faktor ini selaras dengan dasar kepelbagaian dan pengurangan risiko EU. Secara purata, aliran masuk FDI tahunan dari EU ke India dalam tempoh selepas COVID-19 adalah lebih tinggi berbanding tempoh 2013-2019. Banyak perniagaan EU meletakkan India sebagai destinasi pelaburan alternatif atau pelengkap yang menarik untuk membina rantaian bekalan yang lebih fleksibel dan pelbagai di luar China.

Asia Tenggara terus menjadi rantau yang menarik perhatian EU dalam strateginya untuk mempelbagaikan rantaian bekalan globalnya. Singapura mengekalkan peranannya sebagai pusat kewangan, teknologi dan perkhidmatan terkemuka di rantau ini, menarik aliran masuk FDI bernilai tinggi dan menjadi ibu pejabat serantau bagi banyak perusahaan EU. FDI dari EU ke Singapura memberi tumpuan terutamanya kepada sektor perkhidmatan bernilai tambah tinggi, seperti penyelidikan dan pembangunan (R&D), pusat operasi serantau, perkhidmatan kewangan dan teknologi maklumat. Malaysia dipilih oleh EU sebagai destinasi pelaburan dalam industri pembuatan elektronik, peralatan perubatan dan perkhidmatan teknologi maklumat, berkat tenaga kerja berkemahiran tinggi dan infrastruktur yang dibangunkan. Di Thailand, EU terus mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri automotif dan komponen, elektronik dan perkhidmatan. Indonesia muncul sebagai pasaran berpotensi untuk pelaburan EU, dengan kelebihan dalam saiz pasaran dan sumber semula jadi yang kaya. Pelaburan EU di Indonesia tertumpu pada pemprosesan mineral kritikal (terutama rantaian bekalan bateri kenderaan elektrik) dan pembuatan barangan pengguna.

Pada tahun-tahun akan datang, aktiviti pelaburan langsung asing EU secara amnya dan di rantau Asia Pasifik khususnya diramalkan akan terus dipengaruhi oleh persaingan strategik antara pusat ekonomi utama, perkembangan kukuh Revolusi Perindustrian Keempat, bersama-sama dengan trend transformasi hijau dan mempromosikan autonomi strategik EU. Pertama, EU akan terus menggalakkan pelaburan berbilang hala kepada pasaran dengan persekitaran perniagaan yang menggalakkan di rantau Asia-Pasifik, mengikuti model seperti "China + 1" atau "China + N", di mana "N" boleh menjadi sekumpulan negara untuk mengoptimumkan kos dan memastikan keselamatan rantaian bekalan. Kedua, pada masa akan datang, FDI EU berkemungkinan akan memberi tumpuan kepada bidang yang berkaitan dengan transformasi hijau, seperti tenaga boleh diperbaharui, pengeluaran mampan dan ekonomi bulat, yang dikaitkan dengan matlamat membina kapasiti autonomi strategik. Piawaian alam sekitar, sosial dan tadbir urus (ESG) akan semakin menjadi faktor utama dalam proses menyemak dan memilih lokasi pelaburan untuk perniagaan EU. Negara-negara yang dinilai tinggi oleh EU untuk kebolehpercayaan politik mereka, potensi untuk kepelbagaian dan keselamatan rantaian bekalan, dan memiliki sumber manusia berkualiti tinggi dan infrastruktur digital yang dibangunkan, akan mempunyai kelebihan dalam menarik aliran FDI dari EU.

Peluang, cabaran dan beberapa penyelesaian untuk menyumbang kepada meningkatkan keberkesanan mempromosikan FDI dari EU ke Vietnam

Sejak Vietnam dan EU secara rasmi menjalinkan hubungan diplomatik pada tahun 1990, EU sentiasa menjadi salah satu rakan kongsi penting Vietnam yang terkemuka dalam proses inovasi dan integrasi antarabangsa. Sehingga kini, kedua-dua pihak telah membina asas yang kukuh untuk kerjasama dua hala melalui rangka kerja perundangan dan institusi yang penting, termasuk: Perjanjian Rangka Kerja Kerjasama (FCA) yang ditandatangani pada 1995; Perjanjian Perkongsian dan Kerjasama Komprehensif (PCA) berkuat kuasa sejak 2016; Vietnam - Perjanjian Perdagangan Bebas EU (EVFTA) berkuat kuasa sejak 2020; Vietnam - Perjanjian Perlindungan Pelaburan EU (EVIPA) menunggu pengesahan; dan banyak lagi perjanjian dan pengaturan kerjasama dua hala yang lain. Dari segi ekonomi, EU kini merupakan rakan dagangan ketiga terbesar Vietnam dan pelabur FDI ketujuh terbesar. Selain kerjasama peringkat perikatan, hubungan Vietnam-EU juga diperkukuh melalui hubungan dua hala dengan setiap negara anggota, di mana Vietnam telah mewujudkan perkongsian strategik komprehensif, perkongsian strategik atau perkongsian komprehensif dengan semua negara anggota utama EU.

Memasang kenderaan pelbagai guna Eropah Peugeot Traveler di kilang kereta penumpang mewah THACO di bandar Da Nang_Foto: VNA

Perkembangan kukuh hubungan Vietnam - EU, dengan kepercayaan politik yang semakin disatukan, membuka banyak peluang untuk kerjasama ekonomi secara umum dan kerjasama pelaburan dua hala khususnya, terutamanya dalam sektor dan bidang di mana kedua-dua pihak mempunyai keperluan dan kepentingan bersama. EU dan kebanyakan negara anggotanya mengenal pasti Vietnam sebagai rakan kongsi penting dalam strategi untuk rantau Asia - Pasifik. Dalam panggilan telefon dengan Setiausaha Agung Kepada Lam pada April 2025, Presiden Majlis Eropah Antonio Costa menekankan bahawa kedua-dua pihak adalah "rakan kongsi yang penting, boleh dipercayai dan stabil" antara satu sama lain, dan menegaskan bahawa "Vietnam ialah rakan kongsi tonggak EU di Asia Tenggara dan hubungan Vietnam - EU wajar ditingkatkan ke tahap yang baharu" ⁽⁶⁾ .

Dalam konteks perkembangan rumit dalam situasi geopolitik dan geo-ekonomi dunia, Vietnam mempunyai banyak peluang yang menggalakkan untuk menggalakkan tarikan FDI daripada EU, terutamanya mengambil kesempatan daripada trend EU mempelbagaikan lokasi pelaburan untuk meminimumkan risiko. Dengan latar belakang sosio-politik yang stabil, pembangunan ekonomi yang dinamik dan dasar luar yang konsisten, Vietnam dianggap oleh banyak perusahaan EU sebagai destinasi pelaburan yang selamat dan boleh dipercayai di rantau Asia-Pasifik. Jika dasar promosi FDI dilaksanakan dengan berkesan, mengeksploitasi faktor-faktor yang menguntungkan di atas dan dengan jelas meletakkan Vietnam sebagai "rakan" yang boleh dipercayai dalam strategi peralihan pelaburan EU kepada negara rakan kongsi dan rakan (friend-shoring), Vietnam akan mempunyai banyak peluang untuk meningkatkan skala dan kualiti aliran modal FDI daripada EU pada masa akan datang.

Lebih penting lagi, Vietnam boleh mengambil kesempatan daripada pelarasan EU terhadap dasar pelaburan asingnya untuk menggalakkan tarikan FDI daripada EU ke dalam sektor dan bidang keutamaan dalam peringkat pembangunan baharu. Dalam konteks EU yang mempromosikan pelaksanaan "European Green Deal", bidang yang berkaitan dengan transformasi hijau dan alam sekitar, terutamanya tenaga boleh diperbaharui, telah muncul sebagai kawasan yang berpotensi besar untuk kerjasama pelaburan antara kedua-dua pihak. Baru-baru ini, penyelidikan dan pelaksanaan projek kuasa angin, pengeluaran hidrogen hijau dan teknologi penyimpanan tenaga oleh beberapa syarikat besar EU, seperti Rakan Kongsi Infrastruktur Copenhagen, Ørsted (Denmark), PNE (Jerman), Air Liquide (Perancis), dll. di Vietnam menunjukkan isyarat positif daripada trend pelaburan "hijau" EU. Jika Vietnam membina dan melaksanakan program promosi FDI berfokus dengan berkesan dengan rancangan khusus selaras dengan orientasi pembangunan mampan dan keperluan pelabur EU, peluang untuk menarik aliran modal FDI berkualiti tinggi dari rantau ini akan menjadi semakin terbuka.

Dengan kepercayaan politik yang tinggi, sumber manusia muda, dasar sokongan aktif dan ekosistem semikonduktor yang terbentuk pada mulanya, Vietnam berpeluang menarik FDI daripada EU dalam bidang transformasi digital, semikonduktor, farmaseutikal, peralatan perubatan dan bioteknologi, dalam konteks EU yang mempromosikan kepelbagaian rantaian bekalan.

Salah satu kelebihan penting Vietnam dalam menarik FDI daripada EU ialah pelaksanaan EVFTA dan EVIPA ⁽⁷⁾ . Komitmen tarif keutamaan dan peraturan asal dalam EVFTA membantu perniagaan EU menganggap Vietnam sebagai pangkalan pengeluaran strategik untuk mengeksport ke EU atau mengembangkan pasaran di rantau ini. Komitmen terhadap perkhidmatan, buruh, alam sekitar dan pembangunan mampan juga memudahkan pelaburan dalam sektor nilai tambah tinggi seperti logistik, kewangan, teknologi maklumat dan transformasi hijau. Dengan peraturan perlindungan pelaburan yang jelas dan telus, EVIPA menyumbang kepada meningkatkan keyakinan pelabur EU apabila menubuhkan atau mengembangkan operasi di Vietnam. Mempromosikan EVIPA secara aktif, walaupun perjanjian itu belum berkuat kuasa, juga menunjukkan komitmen Vietnam untuk membina persekitaran pelaburan yang memenuhi piawaian antarabangsa. Ini adalah kelebihan daya saing yang perlu dipromosikan untuk menarik aliran modal FDI dengan lebih berkesan daripada EU, memenuhi matlamat pembangunan mampan dalam tempoh akan datang.

Selain peluang yang hebat, Vietnam juga menghadapi banyak cabaran dalam mempromosikan FDI daripada EU. Pemulihan ekonomi EU yang perlahan selepas pandemik COVID-19, bersama dengan aliran perlindungan yang semakin meningkat, telah melemahkan motivasi perusahaan EU untuk melabur di luar negara. Malah, aliran modal FDI dari EU ke Vietnam cenderung menurun sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Menurut data Agensi Pelaburan Asing (Kementerian Perancangan dan Pelaburan), jumlah modal FDI berdaftar dari EU ke Vietnam pada tahun 2022 menurun sebanyak 46.24%, pada tahun 2023 menurun sebanyak 27.57% dan pada tahun 2024 terus menurun sebanyak 43% ⁽⁸⁾ . Ini menunjukkan bahawa menarik aliran modal FDI baharu daripada EU menghadapi banyak halangan.

Persaingan antarabangsa dalam menarik FDI daripada EU semakin sengit, menimbulkan cabaran besar bagi Vietnam. Dasar "autonomi strategik" EU untuk memastikan keselamatan rantaian bekalan mencipta kelebihan bagi negara secara geografi lebih dekat dengan Eropah. Pada masa yang sama, banyak negara di rantau Asia Pasifik turut mempromosikan dasar promosi dan insentif FDI, memfokuskan kepada bidang keutamaan seperti pembuatan, industri, tenaga boleh diperbaharui, teknologi digital, logistik dan infrastruktur. Lazimnya, Filipina telah melaksanakan Program Pelaburan Koridor Hijau dari 2023 untuk menarik FDI dalam industri strategik, menjadi destinasi menarik bagi EU dalam bidang tenaga suria dan angin. Thailand telah mengeluarkan banyak dasar yang berkaitan dengan pelaburan "hijau", seperti Undang-undang Perubahan Iklim, penetapan harga karbon dan program cukai, dan pada masa yang sama menyokong perniagaan untuk meningkatkan kapasiti mereka untuk memenuhi piawaian alam sekitar EU.

Beberapa pelarasan dalam strategi dan dasar EU mungkin menjejaskan aliran FDI ke Vietnam. Pelaksanaan mekanisme pemeriksaan pelaburan luar negara oleh EU untuk beberapa sektor sensitif mungkin menjadikan perniagaan EU lebih berhati-hati apabila melabur dalam projek berteknologi tinggi seperti semikonduktor, kecerdasan buatan (AI) dan teknologi kuantum di Vietnam, disebabkan oleh halangan dalam proses kawalan yang ketat. Di samping itu, "Perjanjian Hijau Eropah" dengan piawaian alam sekitar, sosial dan tadbir urus (ESG) yang ketat juga meletakkan permintaan tinggi kepada perniagaan Vietnam dalam kerjasama pelaburan. Untuk mengambil bahagian dalam rantaian bekalan EU, perniagaan Vietnam perlu mematuhi piawaian mengenai ketelusan, kebolehkesanan, buruh dan alam sekitar, yang memerlukan pelaburan yang besar dalam teknologi, proses dan tadbir urus. Jika keperluan ini tidak dipenuhi, keupayaan untuk mengakses aliran FDI yang dikaitkan dengan anjakan rantaian bekalan dan transformasi hijau daripada EU akan terhad.

Ia dapat dilihat bahawa pelarasan dalam aliran FDI EU telah membawa peluang dan menimbulkan cabaran dalam menarik FDI daripada blok ini. Masalahnya ialah perlu ada dasar dan penyelesaian yang berkesan untuk "mengubah" peluang maksimum kepada hasil yang praktikal. Oleh itu, adalah perlu untuk membina strategi promosi FDI yang sama, memfokuskan kepada proaktif, mentakrifkan dengan jelas tumpuan kepada rakan kongsi, industri/bidang dan projek keutamaan, sambil meningkatkan kecekapan, profesionalisme dan organisasi berkaedah dalam pelaksanaan.

Berbeza dengan rakan kongsi FDI yang lain, EU bukanlah blok homogen, kerana ahlinya mempunyai potensi, budaya perniagaan dan keutamaan strategik yang berbeza untuk pelaburan luar negara. Oleh itu, adalah perlu untuk mengalihkan pendekatan meluas dan meluas semasa untuk mempromosikan FDI daripada EU kepada pendekatan berfokus, memfokuskan pada tiga peringkat: negara, sektor/sektor keutamaan dan perusahaan sasaran.

Pertama sekali, adalah perlu untuk membahagikan negara anggota EU mengikut moto "pemahaman mendalam bagi setiap pasaran", secara fleksibel menggabungkan kawasan geografi, budaya perniagaan dengan kekuatan dan responsif rakan kongsi ke arah mengutamakan tarikan FDI. Merujuk kepada pengalaman antarabangsa, adalah mungkin untuk membahagikan EU kepada kumpulan negara mengikut geografi, kekuatan dan keutamaan strategik untuk pelaburan luar negara, seperti kumpulan Jerman - Austria - Switzerland (DACH), kumpulan Perancis - Belgium - Belanda - Luxembourg (Benelux), kumpulan Eropah Utara, kumpulan Eropah Selatan (Sepanyol, Itali...) dan kumpulan Eropah Timur. Setiap kumpulan negara memerlukan pendekatan yang berbeza untuk mempromosikan FDI. Sebagai contoh, Jerman cemerlang dalam pembuatan (kereta, jentera, kejuruteraan ketepatan), automasi, tenaga boleh diperbaharui, bahan kimia, farmaseutikal dan mengutamakan mempelbagaikan rantaian bekalan berkualiti tinggi. Oleh itu, mesej promosi FDI dari Jerman perlu menekankan kualiti, kebolehpercayaan dan keupayaan untuk menyertai rantaian nilai global. Sementara itu, Belanda mempunyai kekuatan dalam perkhidmatan logistik, pertanian berteknologi tinggi, teknologi kewangan dan tenaga bersih, memfokuskan kepada pusat logistik, pelabuhan laut, pertanian pintar dan teknologi alam sekitar. Oleh itu, mesej untuk mempromosikan FDI dari Belanda perlu menekankan kelebihan geo-strategi negara yang menerima pelaburan, bersama dengan potensi untuk berkembang menjadi pusat logistik di rantau ini dan orientasi untuk membina pertanian lestari.

Sebagai tambahan kepada segmen nasional, adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas sektor dan bidang keutamaan untuk mempromosikan FDI daripada EU berdasarkan kelebihan daya saing Vietnam dan orientasi pembangunan bersama dengan keperluan praktikal rakan kongsi. Sebagai contoh, dalam bidang semikonduktor dan transformasi digital, Vietnam mempunyai kelebihan dalam sumber manusia muda, tahap teknologi tinggi, kos yang berpatutan dalam beberapa peringkat pengeluaran, bersama-sama dengan dasar insentif pelaburan yang menarik. Sementara itu, EU mempromosikan kepelbagaian rantaian bekalan cip dan meningkatkan kapasiti pengeluaran komponen strategik untuk memastikan keselamatan industri dan teknologi. Atas dasar itu, mesej mempromosikan FDI daripada EU dalam bidang semikonduktor dan transformasi digital perlu berorientasikan dengan jelas, menekankan peranan Vietnam sebagai rakan kongsi yang boleh dipercayai dalam rantaian bekalan semikonduktor global, dan pada masa yang sama pusat inovasi berpotensi EU di rantau Asia. Ini adalah asas untuk menarik projek FDI dengan nilai tambah yang tinggi, menyumbang kepada pembangunan mampan industri teknologi tinggi negara.

Selepas membahagikan mengikut peringkat negara dan sektor/kawasan keutamaan, mengenal pasti perusahaan EU yang mempunyai potensi pelaburan yang tinggi di Vietnam menjadi faktor utama dalam menganjurkan aktiviti advokasi dan promosi yang berkesan. Bagi syarikat besar, adalah perlu untuk menggunakan pendekatan peringkat tinggi melalui saluran diplomatik, kementerian, cawangan atau organisasi perunding terkemuka yang mempunyai hubungan rapat dengan pemimpin perbadanan ini. Pengalaman berjaya mendekati dan mempromosikan FDI NVIDIA Corporation (USA) dalam sektor semikonduktor sejak kebelakangan ini merupakan rujukan praktikal yang berharga yang boleh digunakan untuk mempromosikan syarikat besar EU untuk melabur di Vietnam. Khususnya, secara proaktif membina pakej dasar insentif dan sokongan yang sesuai untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan dan meningkatkan daya tarikan bagi pelabur strategik.

Seiring dengan langkah-langkah di atas, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian secara serentak dan ketara untuk menyempurnakan institusi dan undang-undang, terutamanya reformasi prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan transformasi digital; memberi tumpuan kepada menambah baik persekitaran pelaburan, memodenkan infrastruktur dan meningkatkan daya saing perusahaan domestik. Pada masa yang sama, berinovasi dan meningkatkan kualiti perkhidmatan pelaburan ke arah yang profesional dan moden; meningkatkan kecekapan operasi wakil promosi FDI Vietnam di negara EU; membina pasukan pegawai kenaikan pangkat FDI dengan kepakaran tinggi dan kapasiti pelaksanaan yang baik. Apabila penyelesaian ini dilaksanakan secara serentak dan berkesan, Vietnam akan memanfaatkan peluang daripada trend pelaburan keluar positif EU, dengan itu menarik aliran modal FDI berkualiti daripada EU, memenuhi matlamat dan orientasi pembangunan sosio-ekonomi negara dalam tempoh baharu./.

------------------------------

* Artikel itu dijalankan dalam rangka Projek Saintifik Kebangsaan "Penyelidikan mengenai penyelesaian untuk meningkatkan keberkesanan integrasi ekonomi antarabangsa perusahaan makanan laut Vietnam ke dalam pasaran EU", kod KX.06.04/21-30, Kementerian Sains dan Teknologi

(1) Lihat: “Laporan Pelaburan Dunia 2024”, Perdagangan dan Pembangunan PBB (UNCTAD), 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) Lihat: “Laporan Pelaburan Dunia 2024”, Ibid .
(3) Lihat: Alex Irwin-Hunt: "Kebangkitan FDI hampir dekat dengan Eropah", Perisikan fDi, 21 Februari 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) Alex Irwin-Hunt: “Peningkatan FDI berdekatan dengan Eropah”, Tlđd
(5) Alex Irwin-Hunt: “ Syarikat multinasional besar telah menjadi lebih serantau” (Terjemahan: Syarikat multinasional semakin mengalihkan operasi mereka ke kawasan serantau, Perisikan fDi, 10 Julai 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-7814e985)
(6) BNG: “Vietnam - Hubungan EU wajar ditingkatkan ke tahap baharu”, Akhbar Elektronik Kerajaan, 30 April 2025, https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-102250430264 .
(7) Lihat: "Laporan FDI EU ke Vietnam dalam konteks pelaksanaan EVFTA dan EVIPA", VEPR - KAS, Oktober 2022, https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+mengalir+dari+EU+ke+Vietnam+in+the+conte xt+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) Pengarang disintesis daripada statistik Agensi Pelaburan Asing

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-dovietnam-th.