Trend Pelaburan Langsung Asing Kesatuan Eropah: Peluang dan Cabaran untuk Vietnam

TCCS - Kesatuan Eropah (EU) ialah pelabur utama di dunia. Di bawah kesan faktor geopolitik, geo-ekonomi, teknologi dan persekitaran, trend pelaburan langsung asing (FDI) di EU sedang menyesuaikan dari segi skala, medan dan lokasi. Bagi rantau Asia-Pasifik, perubahan ini menimbulkan peluang dan cabaran, terutamanya dalam mempromosikan FDI daripada EU untuk meningkatkan kecekapan kerjasama dan menarik modal berkualiti, selaras dengan orientasi pembangunan sosio-ekonomi negara.

Ahli Biro Politik dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh bertemu dengan Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen di Nice, Perancis, pada 9 Jun 2025. (Foto: VNA)

Faktor yang mempengaruhi pelaburan langsung asing EU

Dunia sedang menyaksikan perubahan besar dalam politik, ekonomi , sains dan teknologi serta alam sekitar, yang memberi kesan kepada pergerakan aliran pelaburan antarabangsa dalam pelbagai cara. Yang menonjol dalam konteks ini ialah persaingan strategik antara kuasa besar, yang mendorong syarikat multinasional (MNE) untuk menyesuaikan strategi pelaburan global mereka. Menurut Laporan Pelaburan Dunia 2024 oleh Persidangan Perdagangan dan Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNCTAD), sejak lima tahun lalu, bidang hijau pelaburan daripada 100 syarikat teratas dunia (tidak termasuk sektor kewangan) telah memacu trend yang lebih kukuh ke arah penyerantauan. Syarikat-syarikat ini meningkatkan pelaburan mereka di negara yang lebih dekat dengan ibu pejabat mereka atau pasaran sasaran teras (near-shoring). Trend ini amat ketara dalam sektor strategik seperti semikonduktor, farmaseutikal dan teknologi alam sekitar. Selain tekanan politik untuk membawa pengeluaran lebih dekat ke negara asal, peraturan alam sekitar yang semakin ketat, bersama-sama dengan perkembangan pesat automasi dan robotik, mengurangkan dengan ketara kelebihan kos buruh rendah negara membangun dalam strategi peruntukan pelaburan global syarikat multinasional.

Revolusi Perindustrian Keempat sedang memasuki tempoh pembangunan pesat dan bentuk yang jelas. Dari 2020 hingga kini, penemuan banyak teknologi baharu telah memberi impak yang mendalam terhadap politik, ekonomi, budaya, masyarakat dan hubungan antarabangsa. Di bawah pengaruh proses ini, aliran FDI cenderung beralih daripada mencari kecekapan kepada mencari pasaran serantau; daripada melabur dalam rantaian nilai global menegak kepada model pelaburan dalam kemudahan pengeluaran dan kelompok industri dengan kesan limpahan yang lebih tinggi.

Pandemik COVID-19 telah memberi kesan ketara kepada trend peralihan dan penstrukturan semula rantaian bekalan global, melalui pengembangan rangkaian pembekal untuk meningkatkan kebolehsuaian terhadap kejutan global. Pelarasan ini mencerminkan keperluan untuk mengoptimumkan kos sambil mempelbagaikan risiko dan mengelakkan terlalu bergantung pada beberapa pasaran. Pada masa yang sama, perubahan iklim dan permintaan untuk peralihan hijau mendorong perniagaan untuk meningkatkan pelaburan dalam tenaga boleh diperbaharui, teknologi alam sekitar, dan untuk mencari model pelaburan dan pengeluaran yang mampan, selamat dan mesra alam.

Selain faktor-faktor yang dinyatakan di atas, FDI EU juga terjejas dengan ketara oleh pelarasan dalam dasar dalaman. EU mengambil pendekatan yang lebih berhati-hati terhadap pelaburan luar, mengalihkan tumpuan daripada akses pasaran dan pengoptimuman kos kepada mengutamakan faktor strategik, daya tahan rantaian bekalan dan kebimbangan keselamatan negara. Contoh utama ialah dasar "autonomi strategik", yang menggalakkan perniagaan meningkatkan pelaburan dalam sektor utama seperti bateri, penjagaan kesihatan, farmaseutikal, teknologi digital dan tenaga bersih. Pada masa yang sama, mekanisme penapisan pelaburan untuk sektor sensitif seperti semikonduktor, kecerdasan buatan (AI) dan teknologi kuantum menjadikan perniagaan EU semakin berhati-hati untuk melabur dalam teknologi tinggi di luar blok. Tambahan pula, inisiatif EU Green Deal dan sistem peraturan mengenai pembangunan mampan mengarahkan aliran FDI EU ke dalam sektor seperti tenaga boleh diperbaharui, teknologi alam sekitar dan pengeluaran mampan. Perniagaan EU semakin menumpukan usaha mencari rakan kongsi dan pasaran yang berpotensi untuk membangunkan tenaga bersih, menerima pakai standard pengeluaran mesra alam untuk merealisasikan matlamat neutraliti karbon, dan mengurangkan pergantungan kepada bahan api fosil.

Aliran utama dalam pelaburan langsung asing EU

Kesan gabungan faktor-faktor yang disebutkan di atas, ditambah pula dengan konflik Rusia-Ukraine, bukan sahaja membentuk semula cara EU berinteraksi dengan dunia tetapi juga telah menjejaskan aliran keluar FDI EU secara langsung. Sejak 2020, aliran keluar FDI EU telah pulih secara perlahan, tidak stabil dan telah melalui pelarasan yang ketara dari segi lokasi, sektor dan objektif pelaburan.

Dari segi skala pelaburan, dari tahun 1990-an hingga sebelum pandemik COVID-19, EU adalah pelabur FDI terbesar di dunia. Antara 2010 dan 2019, purata aliran keluar tahunan FDI EU mencapai kira-kira AS$500-600 bilion. Walau bagaimanapun, sejak pandemik COVID-19, aliran keluar FDI EU telah menunjukkan turun naik yang ketara. Selepas peningkatan yang ketara pada 2021, skala pelaburan telah menurun kepada sekitar AS$170-180 bilion setahun, meletakkan EU di belakang AS dan Jepun dari segi jumlah FDI. Menurut statistik UNCTAD, dalam tempoh 2-3 tahun yang lalu, FDI EU telah menunjukkan tanda-tanda genangan dan kekal jauh lebih rendah berbanding tempoh sebelum COVID-19. Sementara itu, aliran FDI dari pusat ekonomi utama lain, seperti AS, Jepun dan China, secara amnya kekal stabil dan cenderung meningkat dari 2018 hingga sekarang ⁽¹⁾ .

Berkenaan bidang Pelaburan, aktiviti pelaburan tertumpu terutamanya di dalam EU dan beberapa negara yang mampu membekalkan bahan mentah yang penting atau berpotensi untuk membangunkan teknologi tinggi, memenuhi piawaian pengeluaran dan alam sekitar EU. Peningkatan aliran FDI ke destinasi berhampiran Eropah Barat menunjukkan peralihan jelas aktiviti pembuatan ke arah sektor yang strategik untuk EU. Saiz modal purata bagi setiap projek FDI dalam sektor pembuatan di 15 negara jiran Eropah meningkat daripada AS$44.5 juta pada 2019 kepada AS$130.8 juta pada 2023 ⁽²⁾ .

Syarikat multinasional EU semakin mengalihkan pelaburan mereka ke arah sektor perkhidmatan. Menurut data FDI global, sektor perkhidmatan menyumbang kira-kira dua pertiga daripada jumlah projek FDI daripada 100 syarikat multinasional teratas di dunia, di mana 53 daripadanya adalah dari EU. Dalam sektor teknologi sahaja, perkhidmatan menyumbang sehingga 91% daripada jumlah projek FDI ⁽³⁾ . Di samping itu, syarikat multinasional dari Eropah dan Amerika Utara sedang giat menubuhkan pusat perkhidmatan serantau di Asia untuk menyediakan perkhidmatan sokongan penting, dengan itu meminimumkan risiko dan meningkatkan kecekapan operasi untuk aktiviti FDI.

Berkenaan kawasan geografi Dari segi pelaburan, perniagaan EU secara beransur-ansur menyesuaikan diri untuk mengurangkan pergantungan mereka pada beberapa pasaran utama, terutamanya China, dengan mengalihkan strategi pelaburan mereka ke arah mengutamakan negara intra-EU, negara jiran Eropah, atau negara yang mempunyai hubungan politik dan ekonomi yang stabil dan mesra (friend-shoring). Matlamat pelarasan ini adalah untuk meningkatkan kawalan, meminimumkan risiko geopolitik dan geoekonomi, dan memastikan kestabilan rantaian bekalan.

Walau bagaimanapun, peralihan ini tidak bermakna menarik diri daripada pasaran utama, sebaliknya mencerminkan strategi "menyah risiko" dan kepelbagaian, di mana perniagaan mengekalkan kehadiran untuk mengelakkan pergantungan pada wilayah tertentu. Ini mencerminkan trend penyerantauan yang semakin ketara dalam aktiviti pelaburan syarikat multinasional EU. Terutama, trend perniagaan EU yang memindahkan pengeluaran lebih dekat ke Eropah Barat untuk meningkatkan daya tahan rantaian bekalan selepas pandemik COVID-19 terus digalakkan dengan kuat. Menurut fDi Markets, dalam tempoh 2022-2023, jumlah modal komited untuk projek pembuatan di 15 negara di wilayah Eropah Tengah dan Timur (CEE) dan Afrika Utara melebihi AS$82 bilion. Ini adalah paras tertinggi dalam tempoh dua tahun yang pernah ada dan peningkatan 62% berbanding tempoh dua tahun yang sama sebelum pandemik COVID-19 (2018 - 2019) ⁽⁴⁾ .

Di rantau Asia-Pasifik, China kekal sebagai salah satu pasaran utama EU, tetapi aliran FDI dari EU ke China telah perlahan baru-baru ini. Ini disebabkan oleh kesan persaingan perdagangan dan teknologi antara AS dan China, bersama-sama dengan peningkatan kekuatan dan persaingan sengit perusahaan China dengan syarikat EU. Sejak 2019, beberapa syarikat pembuatan EU yang besar, seperti BASF, Volkswagen, BMW (Jerman),... telah mengurangkan jumlah FDI baharu ke China sebanyak separuh berbanding tempoh 5 tahun sebelumnya ⁽⁵⁾ . Sementara itu, India muncul sebagai destinasi pelaburan strategik untuk EU selepas pandemik COVID-19, berkat kelebihan pasaran domestik yang besar, sumber manusia yang banyak dan kedudukan geopolitik dan geoekonomi yang strategik di rantau Indo-Pasifik. Faktor ini selaras dengan dasar kepelbagaian dan pengurangan risiko EU. Secara purata, aliran FDI tahunan dari EU ke India dalam tempoh pasca COVID-19 adalah lebih tinggi berbanding tempoh 2013-2019. Banyak perniagaan EU meletakkan India sebagai destinasi pelaburan alternatif atau pelengkap yang menarik untuk membina rantaian bekalan yang lebih fleksibel dan pelbagai di luar China.

Asia Tenggara terus menjadi rantau yang menarik minat EU dalam strateginya untuk mempelbagaikan rantaian bekalan global. Singapura mengekalkan peranannya sebagai hab kewangan, teknologi dan perkhidmatan terkemuka di rantau ini, menarik aliran FDI bernilai tinggi dan menjadi lokasi ibu pejabat serantau untuk banyak perniagaan EU. FDI dari EU ke Singapura tertumpu terutamanya dalam sektor perkhidmatan nilai tambah tinggi, seperti penyelidikan dan pembangunan (R&D), pusat operasi serantau, perkhidmatan kewangan dan teknologi maklumat. Malaysia dipilih oleh EU sebagai destinasi pelaburan dalam sektor pembuatan elektronik, peralatan perubatan dan perkhidmatan teknologi maklumat, berkat tenaga kerja yang agak mahir dan infrastruktur yang dibangunkan. Di Thailand, EU terus mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri automotif dan komponen, elektronik dan perkhidmatan. Indonesia muncul sebagai pasaran berpotensi untuk pelaburan EU, dengan kelebihan dalam saiz pasaran dan sumber semula jadi yang banyak. Pelaburan EU di Indonesia tertumpu pada pemprosesan mineral penting (terutamanya rantaian bekalan bateri kenderaan elektrik) dan pembuatan barangan pengguna.

Pada tahun-tahun akan datang, pelaburan langsung keluar EU secara amnya, dan di rantau Asia-Pasifik khususnya, diunjurkan akan terus dipengaruhi oleh persaingan strategik di kalangan pusat ekonomi utama, perkembangan kukuh Revolusi Perindustrian Keempat, bersama-sama dengan trend ke arah peralihan hijau dan promosi autonomi strategik dalam EU. Pertama, EU akan terus menggalakkan pelaburan pelbagai hala ke arah pasaran dengan persekitaran perniagaan yang menggalakkan di rantau Asia-Pasifik, mengikuti model seperti "China + 1" atau "China + N," di mana "N" boleh menjadi sekumpulan negara yang bertujuan untuk mengoptimumkan kos dan memastikan keselamatan rantaian bekalan. Kedua, pada masa hadapan, FDI EU berkemungkinan menumpukan pada sektor yang berkaitan dengan peralihan hijau, seperti tenaga boleh diperbaharui, pengeluaran mampan dan ekonomi pekeliling, yang dikaitkan dengan matlamat membina autonomi strategik. Piawaian alam sekitar, sosial dan tadbir urus (ESG) akan semakin menjadi faktor utama dalam proses pemilihan lokasi pelaburan untuk perniagaan EU. Negara yang dipandang tinggi oleh EU untuk kebolehpercayaan politik, potensi kepelbagaian, keselamatan rantaian bekalan, tenaga kerja berkualiti tinggi dan infrastruktur digital yang dibangunkan akan mempunyai kelebihan dalam menarik FDI daripada EU.

Peluang, cabaran dan beberapa penyelesaian untuk meningkatkan keberkesanan mempromosikan FDI dari EU ke Vietnam.

Sejak Vietnam dan EU secara rasmi menjalinkan hubungan diplomatik pada tahun 1990, EU secara konsisten menjadi salah satu rakan kongsi terpenting Vietnam dalam proses pembaharuan dan integrasi antarabangsanya. Sehingga kini, kedua-dua pihak telah membina asas yang kukuh untuk kerjasama dua hala melalui rangka kerja perundangan dan institusi yang penting, termasuk: Perjanjian Rangka Kerja Kerjasama (FCA) yang ditandatangani pada 1995; Perjanjian Perkongsian dan Kerjasama Komprehensif (PCA) berkuat kuasa mulai 2016; Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-EU (EVFTA) berkuat kuasa mulai 2020; Perjanjian Perlindungan Pelaburan Vietnam-EU (EVIPA) menunggu pengesahan; dan banyak lagi perjanjian dua hala dan pengaturan kerjasama. Dari segi ekonomi, EU kini merupakan rakan dagangan ketiga terbesar Vietnam dan sumber pelaburan langsung asing (FDI) ketujuh terbesar. Selain kerjasama di peringkat Kesatuan, hubungan Vietnam-EU juga diperkukuh melalui hubungan dua hala dengan negara anggota individu, dengan Vietnam telah mewujudkan perkongsian strategik yang komprehensif, perkongsian strategik atau perkongsian komprehensif dengan semua negara anggota utama EU.

Pemasangan kenderaan pelbagai guna Eropah Peugeot Traveler di kilang kereta penumpang mewah THACO di bandar Da Nang_Foto: VNA

Perkembangan kukuh hubungan Vietnam-EU, dengan kepercayaan politik yang semakin disatukan, membuka banyak peluang untuk kerjasama ekonomi secara umum dan kerjasama pelaburan dua hala khususnya, terutamanya dalam sektor dan bidang di mana kedua-dua pihak mempunyai keperluan dan kepentingan bersama. EU dan kebanyakan negara anggota mengenal pasti Vietnam sebagai rakan strategik yang penting untuk rantau Asia-Pasifik. Dalam perbualan telefon dengan Setiausaha Agung Kepada Lam pada April 2025, Presiden Majlis Eropah Antonio Costa menekankan bahawa kedua-dua pihak adalah "rakan kongsi yang penting, boleh dipercayai dan stabil" antara satu sama lain, dan menegaskan bahawa "Vietnam ialah rakan kongsi utama EU di Asia Tenggara dan hubungan Vietnam-EU patut ditingkatkan ke tahap yang baharu" ⁽⁶⁾ .

Berlatarbelakangkan perkembangan geopolitik dan geoekonomi global yang kompleks, Vietnam mempunyai banyak peluang yang menggalakkan untuk menggalakkan tarikan FDI daripada EU, terutamanya dengan memanfaatkan trend EU mempelbagaikan lokasi pelaburan untuk meminimumkan risiko. Dengan persekitaran sosio-politik yang stabil, ekonomi yang membangun secara dinamik dan dasar luar yang konsisten, Vietnam dianggap oleh banyak perniagaan EU sebagai destinasi pelaburan yang selamat dan boleh dipercayai di rantau Asia-Pasifik. Jika dasar promosi FDI dilaksanakan dengan berkesan, memanfaatkan faktor-faktor yang menguntungkan yang disebutkan di atas dan dengan jelas meletakkan Vietnam sebagai "rakan" yang boleh dipercayai dalam strategi peralihan pelaburan EU ke arah negara rakan kongsi (friend-shoring), Vietnam akan mempunyai banyak peluang untuk meningkatkan skala dan kualiti aliran FDI dari EU dalam tempoh akan datang.

Lebih penting lagi, Vietnam boleh memanfaatkan pelarasan EU ke atas dasar pelaburan keluarnya untuk meningkatkan tarikan FDI daripada EU ke dalam sektor dan bidang keutamaan dalam fasa pembangunan baharu. Dalam konteks pelaksanaan dipercepatkan "European Green Deal" oleh EU, sektor yang berkaitan dengan peralihan hijau dan alam sekitar, terutamanya tenaga boleh diperbaharui, telah muncul sebagai kawasan yang berpotensi besar untuk kerjasama pelaburan antara kedua-dua pihak. Baru-baru ini, fakta bahawa beberapa syarikat besar EU, seperti Copenhagen Infrastructure Partners, Ørsted (Denmark), PNE (Jerman), Air Liquide (Perancis), dan lain-lain, telah menjalankan penyelidikan dan melaksanakan kuasa angin, pengeluaran hidrogen hijau, dan projek teknologi penyimpanan tenaga di Vietnam menunjukkan tanda-tanda positif daripada trend pelaburan "hijau" EU. Jika Vietnam membangunkan dan melaksanakan program promosi FDI berfokus dengan berkesan dengan rancangan khusus yang sejajar dengan orientasi pembangunan mampan dan keperluan pelabur EU, peluang untuk menarik FDI berkualiti tinggi dari rantau ini akan menjadi semakin banyak.

Dengan kredibiliti politik yang tinggi, tenaga kerja muda, dasar sokongan yang positif dan ekosistem semikonduktor yang baru muncul, Vietnam berpeluang menarik FDI daripada EU dalam bidang transformasi digital, semikonduktor, farmaseutikal, peranti perubatan dan bioteknologi, sambil EU mempercepatkan kepelbagaian rantaian bekalannya.

Salah satu kelebihan penting Vietnam dalam menarik FDI daripada EU ialah pelaksanaan EVFTA dan EVIPA ⁽⁷⁾ . Keutamaan tarif dan peraturan asal komitmen dalam EVFTA membantu perniagaan EU melihat Vietnam sebagai pangkalan pengeluaran strategik untuk mengeksport ke EU atau mengembangkan pasaran mereka di rantau ini. Komitmen terhadap perkhidmatan, buruh, alam sekitar dan pembangunan mampan juga memudahkan pelaburan dalam sektor nilai tambah tinggi, seperti logistik, kewangan, teknologi maklumat dan transformasi hijau. Dengan peraturan perlindungan pelaburan yang jelas dan telus, EVIPA menyumbang kepada meningkatkan keyakinan pelabur EU apabila menubuhkan atau mengembangkan operasi di Vietnam. Mempromosikan EVIPA secara aktif, walaupun sebelum perjanjian itu berkuat kuasa, juga menunjukkan komitmen Vietnam untuk membina persekitaran pelaburan yang memenuhi piawaian antarabangsa. Ini adalah kelebihan daya saing yang perlu dimanfaatkan untuk menarik FDI dengan lebih berkesan daripada EU, memenuhi matlamat pembangunan mampan dalam tempoh akan datang.

Selain peluang besar, Vietnam juga menghadapi banyak cabaran dalam mempromosikan FDI daripada EU. Ekonomi EU pulih secara perlahan selepas pandemik COVID-19, bersama-sama dengan peningkatan trend perlindungan, yang telah mengurangkan motivasi perniagaan EU untuk melabur di luar negara. Malah, aliran FDI dari EU ke Vietnam cenderung menurun sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Menurut data Agensi Pelaburan Asing (Kementerian Perancangan dan Pelaburan), jumlah modal FDI berdaftar dari EU ke Vietnam menurun sebanyak 46.24% pada tahun 2022, sebanyak 27.57% pada tahun 2023, dan terus menurun sebanyak 43% pada tahun 2024 ⁽⁸⁾ . Ini menunjukkan bahawa menarik aliran FDI baharu dari EU menghadapi banyak halangan.

Persaingan antarabangsa dalam menarik FDI daripada EU menjadi semakin sengit, menimbulkan cabaran besar bagi Vietnam. Dasar "autonomi strategik" EU, bertujuan untuk memastikan keselamatan rantaian bekalan, memberi kelebihan kepada negara secara geografi lebih dekat dengan Eropah. Pada masa yang sama, banyak negara di rantau Asia Pasifik turut mengukuhkan dasar promosi dan insentif FDI mereka, memfokuskan kepada sektor keutamaan seperti pembuatan, industri, tenaga boleh diperbaharui, teknologi digital, logistik dan infrastruktur. Sebagai contoh, Filipina melancarkan Program Pelaburan Koridor Hijau pada 2023 untuk menarik FDI ke dalam sektor strategik, menjadi destinasi menarik bagi EU dalam sektor tenaga solar dan angin. Thailand telah menggubal banyak dasar yang berkaitan dengan pelaburan "hijau", seperti Akta Perubahan Iklim, program penetapan harga karbon dan cukai, dan sokongan untuk perniagaan untuk meningkatkan kapasiti mereka untuk memenuhi piawaian alam sekitar EU.

Beberapa pelarasan dalam strategi dan dasar EU boleh menjejaskan aliran FDI ke Vietnam. Pelaksanaan mekanisme penyaringan oleh EU untuk pelaburan luar negara dalam sektor sensitif tertentu mungkin menjadikan perniagaan EU lebih berhati-hati untuk melabur dalam projek berteknologi tinggi seperti semikonduktor, kecerdasan buatan (AI) dan teknologi kuantum di Vietnam, disebabkan kerumitan proses kawalan yang ketat. Tambahan pula, "Perjanjian Hijau Eropah," dengan piawaian persekitaran, sosial dan tadbir urus (ESG) yang ketat, meletakkan permintaan tinggi kepada perniagaan Vietnam untuk kerjasama pelaburan. Untuk mengambil bahagian dalam rantaian bekalan EU, perniagaan Vietnam perlu mematuhi piawaian mengenai ketelusan, kebolehkesanan, buruh dan alam sekitar, yang memerlukan pelaburan yang besar dalam teknologi, proses dan tadbir urus. Kegagalan untuk memenuhi keperluan ini akan mengehadkan akses kepada aliran FDI yang dikaitkan dengan peralihan rantaian bekalan dan transformasi hijau daripada EU.

Jelaslah bahawa pelarasan dalam aliran FDI EU memberikan peluang dan cabaran dalam menarik FDI daripada blok ini. Isunya ialah dasar dan penyelesaian yang berkesan diperlukan untuk memaksimumkan transformasi peluang ini kepada hasil yang nyata. Oleh itu, strategi promosi FDI yang sama perlu dibangunkan, menekankan keproaktifan, mengenal pasti rakan kongsi keutamaan, sektor/bidang, dan projek dengan jelas, pada masa yang sama meningkatkan kecekapan, profesionalisme, dan pelaksanaan yang sistematik.

Tidak seperti rakan kongsi FDI yang lain, EU bukanlah blok homogen, kerana ahlinya mempunyai potensi, budaya perniagaan dan keutamaan strategik yang berbeza untuk pelaburan luar negara. Oleh itu, adalah perlu untuk mengalihkan pendekatan meluas dan berselerak semasa untuk mempromosikan FDI daripada EU kepada kaedah tertumpu, menumpukan pada tiga peringkat: negara, sektor/bidang keutamaan dan perusahaan sasaran.

Pertama, adalah perlu untuk membahagikan negara anggota EU mengikut prinsip "pemahaman mendalam bagi setiap pasaran," secara fleksibel menggabungkan wilayah geografi, budaya perniagaan dan kekuatan serta keupayaan rakan kongsi untuk mengutamakan menarik FDI. Berdasarkan pengalaman antarabangsa, EU boleh dibahagikan kepada kumpulan berdasarkan geografi, kekuatan dan keutamaan strategik untuk pelaburan di luar negara, seperti kumpulan Jerman-Austria-Switzerland (DACH), kumpulan Perancis-Belgium-Belanda-Luxembourg (Benelux), kumpulan Nordic, kumpulan Eropah Selatan (Sepanyol, Itali, dll.), dan kumpulan Eropah Timur (Sepanyol, Itali, dll.), dan kumpulan Eropah Timur (Sepanyol, Itali, dll.). Setiap kumpulan memerlukan pendekatan yang berbeza untuk promosi FDI. Sebagai contoh, Jerman cemerlang dalam pembuatan (kereta, jentera, kejuruteraan ketepatan), automasi, tenaga boleh diperbaharui, bahan kimia, farmaseutikal dan mengutamakan kepelbagaian rantaian bekalan berkualiti tinggi. Oleh itu, mesej promosi FDI dari Jerman harus menekankan kualiti, kebolehpercayaan dan keupayaan untuk disepadukan ke dalam rantaian nilai global. Sementara itu, Belanda mempunyai kekuatan dalam perkhidmatan logistik, pertanian berteknologi tinggi, teknologi kewangan dan tenaga bersih, memfokuskan pada pusat logistik, pelabuhan laut, pertanian pintar dan teknologi alam sekitar. Oleh itu, mesej promosi FDI dari Belanda perlu menekankan kelebihan geostrategik negara tuan rumah, bersama dengan potensinya untuk berkembang menjadi hab logistik serantau dan orientasinya ke arah membina sektor pertanian yang mampan.

Selain segmen peringkat kebangsaan, adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas sektor dan bidang keutamaan untuk mempromosikan FDI daripada EU berdasarkan kelebihan daya saing Vietnam, orientasi pembangunan dan keperluan praktikal rakan kongsi. Sebagai contoh, dalam sektor semikonduktor dan transformasi digital, Vietnam mempunyai kelebihan dalam tenaga kerja mudanya, tahap teknologi tinggi, kos yang berpatutan dalam beberapa peringkat pengeluaran, dan insentif pelaburan yang menarik. Sementara itu, EU sedang mempromosikan kepelbagaian rantaian bekalan cipnya dan mengukuhkan kapasiti pengeluaran komponen strategiknya untuk memastikan keselamatan industri dan teknologi. Berdasarkan ini, mesej untuk mempromosikan FDI daripada EU ke dalam sektor semikonduktor dan transformasi digital perlu ditakrifkan dengan jelas, menekankan peranan Vietnam sebagai rakan kongsi yang boleh dipercayai dalam rantaian bekalan semikonduktor global dan sebagai hab inovasi yang berpotensi untuk EU di rantau Asia. Ini menyediakan asas untuk menarik projek FDI bernilai tambah tinggi, menyumbang kepada pembangunan mampan industri teknologi tinggi negara.

Selepas membahagikan mengikut negara dan sektor/bidang keutamaan, mengenal pasti perniagaan EU yang mempunyai potensi pelaburan yang tinggi di Vietnam menjadi faktor utama dalam menganjurkan aktiviti melobi dan promosi yang berkesan. Bagi syarikat besar, pendekatan peringkat tinggi harus dilaksanakan melalui saluran diplomatik, kementerian, atau organisasi perunding bereputasi yang mempunyai hubungan rapat dengan pemimpin perbadanan ini. Pengalaman kejayaan NVIDIA (AS) dalam menarik dan mempromosikan FDI dalam sektor semikonduktor adalah rujukan praktikal yang berharga yang boleh digunakan untuk menggalakkan syarikat besar EU melabur di Vietnam. Khususnya, secara proaktif membangunkan dasar insentif dan sokongan yang sesuai adalah penting untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan dan meningkatkan daya tarikan bagi pelabur strategik.

Seiring dengan langkah-langkah di atas, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian yang komprehensif dan substantif untuk menambah baik institusi dan undang-undang, terutamanya reformasi prosedur pentadbiran yang dikaitkan dengan transformasi digital; memberi tumpuan kepada menambah baik persekitaran pelaburan, memodenkan infrastruktur, dan meningkatkan daya saing perusahaan domestik. Pada masa yang sama, berinovasi dan meningkatkan kualiti perkhidmatan pelaburan ke arah profesionalisme dan kemodenan; mengukuhkan keberkesanan wakil promosi FDI Vietnam di negara EU; dan membina pasukan pegawai kenaikan pangkat FDI yang berkelayakan dan berkebolehan tinggi. Apabila penyelesaian ini dilaksanakan secara menyeluruh dan berkesan, Vietnam akan dapat memanfaatkan peluang yang timbul daripada trend positif pelaburan keluar EU, dengan itu menarik FDI berkualiti tinggi daripada EU untuk memenuhi matlamat dan orientasi pembangunan sosio-ekonomi negara dalam tempoh baharu.

------------------------------

* Artikel ini ditulis dalam rangka projek penyelidikan saintifik peringkat kebangsaan "Penyelidikan mengenai penyelesaian untuk meningkatkan keberkesanan integrasi ekonomi antarabangsa perusahaan makanan laut Vietnam ke dalam pasaran EU", kod projek KX.06.04/21-30, Kementerian Sains dan Teknologi.

(1) Lihat: “Laporan Pelaburan Dunia 2024”, Perdagangan dan Pembangunan PBB (UNCTAD), 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) Lihat: “Laporan Pelaburan Dunia 2024”, Ibid .
(3) Lihat: Alex Irwin-Hunt: "Kebangkitan FDI hampir dekat dengan Eropah", Perisikan fDi, 21 Februari 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) Alex Irwin-Hunt: "Peningkatan FDI hampir dekat dengan Eropah", Ibid.
(5) Alex Irwin-Hunt: “ Syarikat multinasional besar telah menjadi lebih serantau ” ( fDi Intelligence, 10 Julai 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) Kementerian Luar Negeri: “Hubungan Vietnam-EU patut ditingkatkan ke tahap baharu”, Akhbar Elektronik Kerajaan, 30 April 2025, https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10223504
(7) Lihat: “Laporan FDI EU tentang Vietnam dalam Konteks EVFTA dan Pelaksanaan EVIPA”, VEPR - KAS, Oktober 2022, https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+mengalir+dari+EU+ke+Vietnam+in+the+conte xt+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) Penulis menyusun data ini daripada statistik yang disediakan oleh Agensi Pelaburan Asing.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-dovietnam-th.