Memerlukan pemikiran yang memacu pembangunan.

Bilangan perniagaan yang menarik diri daripada pasaran dalam tempoh 10 bulan yang lalu masih tinggi. Beberapa siri kesukaran yang dihadapi oleh perniagaan masih menunggu penyelesaian. Keperluan untuk menghapuskan kesesakan bagi perniagaan bukan sahaja mendesak dari segi masa, tetapi juga dari segi pemikiran.

Menghilangkan kesesakan perniagaan: Memerlukan pemikiran yang didorong oleh pertumbuhan.

Bilangan perniagaan yang menarik diri daripada pasaran dalam tempoh 10 bulan yang lalu masih tinggi. Beberapa siri kesukaran yang dihadapi oleh perniagaan masih menunggu penyelesaian. Keperluan untuk menghapuskan kesesakan bagi perniagaan bukan sahaja mendesak dari segi masa, tetapi juga dari segi pemikiran.

Nombor itu mengandungi banyak halangan.

Lebih 173,000 perniagaan telah menarik diri daripada pasaran dalam tempoh 10 bulan yang lalu, menimbulkan kebimbangan bagi Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat untuk Penyelidikan Pengurusan Ekonomi . Jadual beliau yang menunjukkan nisbah perniagaan yang memasuki pasaran kepada mereka yang menarik diri menunjukkan trend menurun (lihat jadual).

Nisbah perniagaan yang memasuki pasaran kepada perniagaan yang keluar dari pasaran. Sumber: Dr. Nguyen Dinh Cung

"Pertumbuhan pelaburan sektor swasta juga rendah, sekitar 7.1%, dan walaupun ia telah pulih suku demi suku, ia masih terlalu rendah berbanding keperluan pertumbuhan ekonomi, serta berbanding kapasiti sektor ini," tambah Encik Cung, sambil menekankan isu-isu yang membimbangkan daripada statistik tersebut.

Berbanding tempoh pra-pandemik, khususnya 2014-2019, pertumbuhan sektor ini secara konsisten melebihi 10%. 2017 mencatatkan kadar pertumbuhan rekod sebanyak 17%. “Kadar pertumbuhan yang tinggi secara konsisten sepanjang lima tahun tersebut telah menyumbang dengan ketara kepada kadar pertumbuhan KDNK Vietnam pada 2017-2019. Tanpa menggalakkan pelaburan swasta dan mewujudkan suasana baharu untuk pelaburan dan pembangunan, KDNK tidak mungkin mencapai kejayaan sedemikian dalam tempoh seterusnya,” tegas Dr. Cung.

Walau bagaimanapun, apa yang paling membimbangkan Encik Cung ialah kesukaran yang dihadapi oleh perniagaan nampaknya terlalu banyak dan mengambil masa terlalu lama untuk diselesaikan. "Saya tidak faham mengapa cadangan perniagaan begitu lambat untuk ditangani. Jika diimbas kembali, isunya masih sama: bayaran balik cukai, akses kepada kredit, tanah, penyingkiran syarat perniagaan yang tidak sesuai... Banyak masalah sudah ada penyelesaiannya, tetapi masih belum diselesaikan sepenuhnya," soal Encik Cung, selepas terus menerima cadangan daripada persatuan perniagaan.

Perniagaan aluminium menghadapi kesukaran yang ketara dalam pengeksportan, namun permintaan mereka untuk tindakan masih belum dapat diselesaikan selama bertahun-tahun. (Foto: Duc Thanh)

Kebimbangan komuniti perniagaan

Cik Ly Thi Ngan, Ketua Pejabat Persatuan Profil Aluminium Vietnam (VAA), meluahkan kekecewaannya terhadap kesukaran yang dihadapi oleh perniagaan dalam industri ini. “Perniagaan pengeksport menghadapi cabaran yang ketara, namun cadangan kami masih belum dapat diselesaikan selama bertahun-tahun. Kami terus membuat petisyen untuk pelarasan kepada rangka kerja cukai dan pengurangan cukai eksport ke atas produk aluminium dalam bentuk bar, rod dan profil (kod HS 7604) daripada 5% kepada 0%…,” kata Cik Ngan.

VAA telah berulang kali mengemukakan cadangan ini kepada Kementerian Kewangan , meminta agar ia dilaporkan kepada Kerajaan dan Dewan Undangan Negeri, bermula pada tahun 2018, apabila kekurangan ditemui dalam pelaksanaan Undang-undang Cukai Eksport dan Import 2016. Sejak itu, VAA dan ahli-ahlinya telah mengulangi isu ini berkali-kali, tetapi masih belum menerima maklum balas.

Sebabnya ialah profil aluminium – di bawah kod HS 7604 – adalah produk yang diproses yang memerlukan pelaburan ratusan bilion VND setiap kilang dan penyelidikan dan pembangunan untuk mengubah aluminium mentah menjadi profil, dan tertakluk kepada kadar cukai eksport sebanyak 5%. Sementara itu, produk di bawah kod HS 7610, yang diproses secara ringkas seperti memotong, membentuk dan menebuk, dengan kos pelaburan yang rendah daripada profil aluminium, tertakluk kepada kadar cukai 0%. "Ini tidak adil kepada pengeluar profil aluminium Vietnam," Cik Ngan berkongsi pandangan VAA.

Khususnya, beliau menyatakan bahawa kumpulan produk ini tertakluk kepada cukai eksport antara 5% hingga 40%, menjadikannya sangat sukar bagi perniagaan untuk menembusi pasaran asing, terutamanya pasaran AS - yang kini merupakan rakan kongsi terbesar industri aluminium.

VAA bukanlah persatuan yang paling berterusan dengan petisyen selama bertahun-tahun.

Pada 5 November, lima persatuan dan kumpulan industri telah bersama-sama menandatangani surat yang ditujukan kepada Timbalan Menteri Kesihatan Do Xuan Tuyen dan Jawatankuasa Penggubalan untuk pindaan Dekri 09/2016/ND-CP mengenai pengukuhan makanan dengan mikronutrien. Lima persatuan ini ialah Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam (Vasep), Persatuan Makanan dan Minuman Bandar Raya Ho Chi Minh, Persatuan Makanan Telus, Persatuan Pengeluar Sos Ikan Phu Quoc, dan Persatuan Perniagaan Barangan Vietnam Berkualiti Tinggi. Cadangan ini dikemukakan susulan mesyuarat Kementerian Kesihatan pada 30 Oktober untuk mengumpulkan maklum balas mengenai draf Dekri tersebut.

"Kami percaya bahawa keputusan mesyuarat itu tidak mencerminkan sepenuhnya dan tepat kebimbangan kami tentang kesukaran dan halangan dalam melaksanakan peraturan mengenai keperluan garam diperkaya iodin yang digunakan dalam pemprosesan makanan dan tepung gandum diperkaya besi dan zink yang digunakan dalam pemprosesan makanan," Encik Nguyen Hoai Nam, Timbalan Setiausaha Agung Vasep, menjelaskan sebab bagi dokumen di atas.

Menurut Encik Nam, perniagaan-perniagaan menyokong sepenuhnya dasar penambahan mikronutrien untuk meningkatkan kesihatan orang ramai, termasuk keperluan iodin mandatori untuk garam dan perasa pepejal yang digunakan di rumah dan pertubuhan perkhidmatan makanan.

"Satu-satunya perkara yang menjadi perhatian dan cadangan kami ialah peraturan mengenai penggunaan garam beriodin dan tepung yang diperkaya dengan besi dan zink dalam pemprosesan makanan, kerana banyak pasaran eksport Vietnam, seperti Jepun dan Australia, mewajibkan penggunaan garam beriodin tidak dibenarkan dan menuntut sijil yang mengesahkan bahawa produk tersebut tidak menggunakan garam jenis ini. Ini memberi tekanan yang ketara kepada perniagaan eksport Vietnam," jelas Encik Nam secara terperinci.

Dalam dokumen yang dinyatakan di atas, persatuan-persatuan tersebut mencadangkan untuk mengecualikan produk makanan yang dieksport daripada skop Dekri yang meminda Dekri 09/2016/ND-CP. Penambahan mikronutrien kepada garam dan tepung dalam pemprosesan makanan telah dicadangkan sebagai sesuatu yang digalakkan. Tambahan pula, persatuan-persatuan tersebut mencadangkan untuk membenarkan pengeluaran dan import garam tanpa iodin bagi memenuhi keperluan khusus.

Ia memerlukan pemikiran yang menggalakkan pembangunan, bukannya pengurusan.

Cadangan daripada lima persatuan mengenai Dekri 09/2016/ND-CP bukanlah sesuatu yang baharu; malah, Kerajaan telah memasukkannya dalam Resolusi 19/2018/NQ-CP mengenai pelaksanaan tugas dan penyelesaian utama untuk menambah baik persekitaran perniagaan dan meningkatkan daya saing negara.

Secara khususnya, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kesihatan untuk menyelidik, meminda dan menambah Dekri No. 09/2016/ND-CP dalam hala tuju berikut: memansuhkan peraturan bahawa "garam yang digunakan dalam pemprosesan makanan mesti diperkaya dengan iodin" pada titik a, klausa 1, Perkara 6; dan memansuhkan peraturan bahawa "tepung gandum yang digunakan dalam pemprosesan makanan mesti diperkaya dengan besi dan zink" pada titik b, klausa 1, Perkara 6. Sebaliknya, perniagaan pemprosesan makanan hanya perlu digalakkan untuk menggunakannya.

“Semua penyelesaian ini berpunca daripada tuntutan perniagaan yang munasabah. Mungkin kejayaan tempoh pembaharuan persekitaran perniagaan dari 2014-2019 adalah disebabkan oleh pembuat dasar yang menerima pakai pemikiran pemudah cara pembangunan, bukannya pentadbir negeri,” Dr. Cung memerhati.

Bukanlah satu kebetulan Encik Cung menyebut tempoh ini. Jika diimbas kembali, tahun 2014-2019 menandakan satu kejayaan besar dalam persekitaran pelaburan dan perniagaan Vietnam. Sejak 2014, tahun pertama Kerajaan mengeluarkan Resolusi 19/2014/NQ-CP mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk menambah baik persekitaran perniagaan dan meningkatkan daya saing negara, usaha Vietnam untuk menambah baik persekitaran perniagaannya secara rasmi mula diukur melalui kedudukannya berbanding ekonomi lain di rantau ini, serta kedudukan daya saing global.

Secara ketara, pembaharuan bukan sekadar meningkatkan kedudukan pada carta global, tetapi yang lebih penting, menghapuskan halangan dan rintangan secara asasnya kepada operasi perniagaan, mewujudkan persekitaran perniagaan yang benar-benar terbuka dan menggalakkan.

Penghapusan dan penyederhanaan peraturan perniagaan merupakan kesinambungan pembaharuan sebelumnya, tetapi skala, skop dan ketegasan pembaharuan ini jauh lebih besar daripada sebelumnya. Akibatnya, beribu-ribu syarat perniagaan telah dimansuhkan; beribu-ribu lagi telah ditambah atau dipinda agar lebih memihak kepada operasi perniagaan.

"Saya percaya bahawa suasana persekitaran perniagaan dan persekitaran dasar pada masa itu telah mewujudkan titik perubahan, yang membawa kepada lonjakan pertumbuhan. Kali ini juga memerlukan lonjakan sedemikian, dan terdapat asas untuk mencapainya, seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung To Lam bahawa kita mesti meninggalkan secara muktamad pemikiran untuk melarang apa yang tidak dapat kita urus, dan kita mesti menghapuskan kesesakan institusi…," tegas Encik Cung.

Walau bagaimanapun, perubahan pemikiran ini tidak terhad kepada penjawat awam secara amnya, tetapi perlu bermula dalam banyak jawatan kepimpinan...

Sumber: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html