Sejumlah besar modal diunjurkan untuk pelaburan awam.

Peruntukan bajet untuk Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana bagi tempoh 2026-2030 diunjurkan berjumlah kira-kira 8.31 juta bilion VND. Ini merupakan jumlah modal yang besar yang diunjurkan untuk tempoh pertumbuhan dua digit.

Pengagihan pelaburan awam telah bertambah baik dengan ketara, memfokuskan sumber kepada projek-projek utama yang mempunyai impak yang meluas. Foto: D.T.

Pelaburan yang besar diperlukan untuk fasa pertumbuhan dua digit.

Menurut laporan kepada Dewan Undangan Negeri , Kerajaan menyatakan bahawa, berdasarkan anggaran awal, keperluan pelaburan kementerian, sektor dan kawasan untuk tempoh 2026-2030 adalah kira-kira 8,662 trilion VND. Angka ini adalah anggaran sehingga 30 September 2025, di mana 5,325 trilion VND adalah daripada bajet kerajaan pusat.

Dalam himpunan sumber ini, selain daripada 265,842 bilion VND yang dibawa dari tempoh sebelumnya, keperluan pelaburan untuk program sasaran negara, projek penting negara dan projek utama berjumlah 2.9 juta bilion VND, manakala keperluan pelaburan untuk projek pembinaan baharu serta sokongan kerajaan pusat untuk kawasan tempatan adalah kira-kira 2 juta bilion VND.

Keperluan untuk pelaburan adalah sangat besar. Dapat difahami bahawa kementerian, sektor dan kawasan tempatan mempunyai keperluan pelaburan yang ketara dalam tempoh 2026-2030, fasa strategik yang penting untuk pembangunan terobosan di kawasan tempatan khususnya dan keseluruhan ekonomi secara amnya. Ini adalah tempoh apabila ekonomi akan mengalami pertumbuhan dua digit, bermula pada tahun 2026, dengan draf sasaran ialah 10% atau lebih.

Permintaannya sangat besar, tetapi menurut laporan daripada Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan , keupayaan untuk mengimbangi modal bajet untuk pelaburan awam dalam tempoh 2026-2030 hanya 8.31 juta bilion VND, termasuk 3.8 juta bilion VND daripada bajet pusat dan 4.51 juta bilion VND daripada bajet tempatan.

Walaupun ia belum memenuhi sepenuhnya keperluan, angka 8.31 juta bilion VND sudah merupakan jumlah yang "besar", terutamanya jika dibandingkan dengan 2.87 juta bilion VND yang diperuntukkan dalam Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana 2021-2025. Dalam tempoh jangka sederhana 2021-2025, walaupun peruntukan awal adalah 2.87 juta bilion VND, akhirnya, sumber tambahan daripada Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi, rizab belanjawan kerajaan pusat dan mobilisasi belanjawan tempatan menjadikan jumlah keseluruhan yang diperuntukkan kepada kira-kira 3.043 juta bilion VND.

Jika 100% daripada pelaburan yang dirancang diagihkan menjelang 2025, jumlah sumber pelaburan awam yang diagihkan dalam tempoh 2021-2025 akan mencecah lebih 3,026 trilion VND. Yang penting, modal pelaburan awam telah diperuntukkan dengan cara yang lebih tertumpu dan disasarkan, menumpukan sumber kepada projek-projek penting negara dengan kesan riak, mengatasi situasi pelaburan yang berselerak dan tersebar, dan meningkatkan kecekapan pelaburan selaras dengan matlamat dan hala tuju strategi dan pelan pembangunan sosioekonomi.

Dalam tempoh 2021-2025, bilangan projek yang menggunakan dana belanjawan kerajaan pusat menurun daripada kira-kira 11,000 dalam tempoh 2016-2020 kepada kira-kira 4,652 projek, pengurangan separuh. Ini merupakan angka yang sangat positif, bukan sahaja sangat dihargai oleh Kerajaan, tetapi juga diakui oleh Dewan Negara semasa semakan semula laporan Kerajaan.

"Pengeluaran pelaburan awam telah meningkat dengan ketara. Bilangan projek yang dibiayai oleh bajet pusat telah berkurangan separuh berbanding tempoh sebelumnya, menunjukkan penumpuan sumber pada projek-projek utama yang mempunyai impak yang meluas," tegas Encik Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri.

Untuk mewujudkan motivasi, ia mesti digunakan dengan berkesan.

Jika diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, bajet yang besar akan diperuntukkan untuk pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030. Persoalannya, bagaimana untuk menggunakan sumber-sumber ini dengan berkesan.

Semasa perbincangan kumpulan, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Nguyen Duc Hai, menekankan bahawa memandangkan sumber pelaburan awam sangat besar, pengurusan yang berkesan adalah penting untuk mewujudkan momentum. “Mempercepatkan pengagihan akan menjadi faktor utama dalam menggalakkan pertumbuhan yang lebih pantas, mengelakkan situasi di mana modal diperuntukkan pada awal tahun tetapi sebahagian besarnya masih tidak diperuntukkan pada akhir tahun, menghalang peruntukan yang tepat pada masanya. Projek memerlukan modal, tetapi modal itu tidak sampai kepada mereka. Oleh itu, kecekapan penggunaan modal adalah isu yang sangat penting,” kata Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri.

Kementerian Kewangan secara konsisten menekankan kepada kementerian, sektor dan kawasan setempat bahawa semasa menyediakan anggaran belanjawan, adalah perlu untuk mengkaji semula kapasiti penyediaan projek, kapasiti pelaksanaan dan keupayaan pengeluaran modal dengan teliti, bagi mengelakkan situasi di mana anggaran belanjawan melebihi kapasiti pelaksanaan dan kemudian memerlukan pelarasan untuk mengurangkan pelan tersebut.

Wakil dari Bandar Da Nang juga menekankan keperluan peruntukan modal yang tertumpu dan tepat, bagi mengelakkan perbelanjaan yang membazir; dan menekankan kepentingan penyediaan projek yang teliti, kerana menunggu sehingga pelan pelaburan awam dimuktamadkan sebelum memulakan penyediaan projek adalah terlalu lewat. "Saya percaya, penyediaan pelaburan adalah langkah penting yang perlu diutamakan dan diperkukuhkan," kata Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Nguyen Duc Hai.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang) menegaskan bahawa salah satu sebab yang mempengaruhi pengagihan pelaburan awam adalah persediaan dan penganggaran yang lemah. Beliau memetik contoh isu tanah, di mana beberapa projek dimasukkan dalam bajet walaupun tidak jelas sama ada tanah itu boleh dilaksanakan atau tidak, atau walaupun diketahui bahawa pembersihan tanah akan menjadi sangat sukar, yang membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaan dan pengagihan.

Malah, ini telah menjadi isu yang berlarutan, dan inilah sebabnya mengapa sesetengah kementerian, sektor dan kawasan, apabila tidak dapat mengagihkan semua dana menjelang akhir tahun, meminta pelarasan untuk mengurangkan pelan modal mereka. Kementerian Kewangan secara konsisten menekankan kepada kementerian, sektor dan kawasan bahawa semasa menyediakan anggaran belanjawan, mereka perlu menyemak semula kapasiti penyediaan projek, kapasiti pelaksanaan dan kapasiti pengagihan modal dengan teliti untuk mengelakkan situasi di mana anggaran belanjawan melebihi kapasiti pelaksanaan dan kemudian memerlukan pelarasan untuk mengurangkan pelan tersebut.

Untuk menggunakan modal pelaburan awam secara berkesan dalam tempoh 2026-2030, peruntukan modal dijangka akan dijalankan mengikut prinsip "memberi tumpuan kepada bidang utama," mengelakkan pengagihan sumber yang terlalu tipis, dan mengutamakan program sasaran negara, projek penting negara, projek pelaburan awam khas dan projek pelaburan awam yang mendesak. Seiring dengan ini, jumlah projek yang menggunakan modal belanjawan kerajaan pusat dalam tempoh ini tidak akan melebihi 3,000 projek, pengurangan lebih daripada 1,600 projek berbanding tempoh 2021-2025.

Untuk meningkatkan kecekapan pelaburan awam, dari perspektif lain, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menggabungkan pelaburan awam, pelaburan swasta dan pelaburan sosial bagi menggalakkan pertumbuhan. "Pelaburan swasta dan pelaburan sosial adalah sangat penting," kata Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri.

Beliau menekankan bahawa pelaburan awam, yang diperoleh daripada bajet negeri yang ada, mesti dipercepatkan untuk mewujudkan momentum pertumbuhan, tetapi dalam jangka masa panjang, pelaburan sosial dan swasta mesti digalakkan. Sebabnya ialah pelaburan awam semasa tidak melabur secara langsung dalam pengeluaran, tetapi sebaliknya dalam mewujudkan infrastruktur penting dan memacu pembangunan serantau; pelaburan swasta dan sosial adalah perlu untuk meningkatkan kapasiti pengeluaran.

Sumber: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html