Bagaimanakah EU "mengalahkan" Perdana Menteri Hungary Viktor Orban?

Di tengah-tengah prospek suram untuk bantuan antarabangsa, berita terbaik yang diterima Ukraine baru-baru ini ialah komitmen kewangan yang besar daripada Kesatuan Eropah (EU). Pakej bantuan berbilang tahun (2024-2027) daripada jirannya di Eropah akan menjadi talian hayat bagi Ukraine dalam masa sukarnya sekarang.

Untuk sampai ke tahap ini, EU telah berjaya mengatasi "halangan" terbesarnya: Perdana Menteri Hungary Viktor Orban akhirnya menggugurkan bantahannya terhadap pakej bantuan 50 bilion euro ($54 bilion) untuk Ukraine yang telah disekatnya sejak Disember lalu.

Encik Orban adalah satu-satunya yang menentang perjanjian pembiayaan EU, tetapi berundur pada sidang kemuncak blok itu pada 1 Februari, selepas "serangan daya tarikan" yang diketuai oleh Perdana Menteri Itali Giorgia Meloni, kata Politico, dan "wain dan makan malam dari Perancis".

Selepas enam minggu brinkmanship, pemimpin Hungary telah "membuat salah satu pusingan U terpantas" yang pernah dilihat pada mesyuarat pemimpin EU, lapor The Guardian's Lisa O'Carroll di Brussels.

Perdana Menteri Finland Petteri Orpo memberitahu wartawan di Brussels bahawa "tiada siapa boleh memeras ugut 26 negara EU".

“Ini adalah isyarat jelas bahawa Ukraine akan bertahan dan Eropah akan bertahan,” kata Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky selepas pakej bantuan itu diluluskan. “Apa yang benar-benar penting ialah keputusan ini telah diterima pakai sebulat suara oleh semua 27 negara anggota dan ia adalah satu lagi tanda jelas solidariti dan sokongan padu anda untuk Ukraine.”

Mengapa Encik Orban mengancam veto?

Perdana menteri nasionalis sayap kanan Hungary telah menghalang EU daripada bertindak sebagai blok bersatu dalam menyokong usaha pertahanan Ukraine terhadap tentera Presiden Rusia Vladimir Putin, kata Ishaan Tharoor dari The Washington Post.

Tindakan Encik Orban baru-baru ini mengenai perjanjian bantuan Ukraine adalah sebahagian daripada "tarian kompleks" pemimpin itu untuk menenangkan kedua-dua Encik Putin dan pangkalan pengundi perdana menteri Hungary itu sendiri, sambil turut mematuhi piawaian EU, kata portal berita Euractiv.

Encik Orban telah lama bergantung pada "alat media terselubung", termasuk "perundingan nasional" - iaitu tinjauan pendapat - untuk mengukuhkan "naratif yang dikehendakinya".

Dunia - Bagaimanakah EU — Perdana Menteri Hungary Viktor Orban dengan pemimpin EU pada mesyuarat di luar Sidang Kemuncak Brussels, 1 Februari 2024. Foto: Le Monde

Tinjauan terbaharu seumpama itu dilaporkan mendapati bahawa 99.04% peserta menentang bantuan kewangan selanjutnya ke Ukraine sehingga Hungary menerima sebahagian atau kesemua kira-kira 20 bilion Euro dalam pembiayaan daripada Dana Cohesion yang kini dibekukan oleh Suruhanjaya Eropah (EC).

Hungary mendapat manfaat daripada pembiayaan Brussels sebagai negara anggota EU, menurut The Washington Post. Tetapi aliran itu telah disekat sebahagiannya dalam beberapa tahun kebelakangan ini oleh tuduhan bahawa Perdana Menteri Orban telah melanggar kedaulatan undang-undang blok itu. Ideologinya, yang dipanggil "demokrasi tidak liberal," juga telah menimbulkan kebimbangan. Kerajaannya telah menafikan tuduhan ini.

Hungary di bawah Encik Orban telah menolak bantuan ketenteraan ke Ukraine, dan juga berkata "tidak" kepada negara lain yang mengangkut senjata melalui wilayahnya ke Ukraine sejak konflik bermula.

Dan hubungan antara Hungary dan Ukraine kekal tegang berhubung isu yang berkaitan dengan komuniti etnik Hungary di wilayah Transcarpathian, sebuah wilayah di barat daya Ukraine.

Encik Orban sering berkata bahawa rundingan damai harus dimulakan antara Kiev dan Moscow kerana "masa berpihak kepada Rusia".

Apakah yang En. Orban dapat daripada konsesinya?

Selepas berminggu-minggu mengancam untuk memveto bantuan kepada Ukraine, perdana menteri Hungary tiba-tiba berbalik arah. Tetapi dia berada di bawah tekanan selepas "siri pertemuan ke-11" dengan Meloni, Presiden Perancis Emmanuel Macron dan Canselor Jerman Olaf Sholz, O'Carroll The Guardian melaporkan, "serta dengan Presiden Majlis Eropah Charles Michel dan Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen."

Perjanjian itu membawa rasa lega tetapi juga "rasa marah di kalangan pemimpin" yang terpaksa pergi ke Brussels dua kali dalam dua bulan hanya untuk meluluskan pakej bantuan.

Perdana Menteri Itali Meloni mengetuai pertemuan dengan Encik Orban, berkat hubungan lama mereka. Kedua-dua pemimpin itu juga berkongsi pandangan politik sayap kanan. “Dia telah mencuba berkali-kali untuk menjadi jambatan dan nampaknya berjaya kali ini,” kata sumber kepada Politico.

Menurut The Washington Post, pegawai Eropah juga sengaja membocorkan "rancangan untuk menghukum ekonomi Hungary" jika Encik Orban terus menyekat bantuan ke Ukraine, dan "memperkenalkan sekatan lain" termasuk melucutkan hak mengundi Budapest dalam blok itu.

Jika EU mencetuskan Perkara 7 - sekatan politik paling teruk terhadap negara anggota yang melibatkan penggantungan hak mengundi atas keputusan EU - Hungary akan menghadapi masalah sebenar.

Selain itu, pemimpin EU juga meyakinkan Encik Orban dengan tiga syarat tambahan untuk perjanjian itu, lapor Politico. Perbincangan tahunan mengenai pelaksanaan pakej bantuan akan diadakan dan laporan tahunan akan dikeluarkan. Dan Majlis Eropah akan meminta Suruhanjaya Eropah untuk mencadangkan semakan bajet dua tahun, jika perlu.

Konsesi itu dilihat oleh EU sebagai kecil, tetapi ia bermakna di dalam negara, Encik Orban masih boleh menuntut kemenangan, kata Politico. Dalam catatan Facebook selepas perjanjian itu, Encik Orban menulis: "Kami berjuang keras!"

Tetapi Reuters memetik diplomat sebagai berkata bahawa EU tidak komited untuk melepaskan sebarang pembiayaan beku kepada Hungary sehingga Budapest memenuhi syarat tertentu.

Dan sementara Encik Orban mendakwa telah menerima jaminan bahawa tiada satu pun pembiayaan Hungary yang dibekukan akan dialihkan ke Ukraine, pegawai berkata tidak pernah ada rancangan untuk mengagihkan semula wang itu .

Minh Duc (Menurut The Week US, NPR)

Sumber