"Kesihatan" ekonomi semakin merosot.
Gambaran ekonomi yang suram dan kesukaran ekstrem yang dihadapi oleh perniagaan dan orang ramai merupakan kata sepakat umum dalam kalangan ramai timbalan Dewan Undangan Negeri semasa perbincangan berkumpulan mengenai isu sosioekonomi, belanjawan negeri untuk 2022, beberapa bulan pertama tahun 2023, dan topik lain pada pagi 25 Mei.
Wakil Le Thanh Van (dari wilayah Ca Mau ), Ahli Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, menyatakan bahawa dalam beberapa bulan pertama tahun ini, bilangan perniagaan yang baru berdaftar menurun, sementara bilangan pekerja yang menganggur meningkat. Sehingga 21 Mei, Pusat Khidmat Pekerjaan Dong Nai telah menerima 22,000 tuntutan pengangguran. "Beberapa peniaga kecil di Pasar Ben Thanh (Bandar Raya Ho Chi Minh) berkata terdapat tempoh dua minggu di mana mereka tidak dapat menjual satu barang pun. Ini menunjukkan bahawa permintaan telah menurun disebabkan oleh kesulitan; orang ramai perlu 'mengetatkan ikat pinggang mereka,' gaji hilang, perniagaan berhutang, dan mereka kekurangan dana untuk perbelanjaan sara hidup," kata Encik Van.
Kita perlu menghapuskan halangan untuk menyokong perniagaan yang menghadapi kesukaran.
Wakil Tô Thị Bích Châu, Pengerusi Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam Bandar Raya Ho Chi Minh, memetik fakta bahawa pada bulan-bulan terakhir tahun 2022 dan awal tahun 2023, bilangan perniagaan yang muflis, bubar, atau tutup telah meningkat secara mendadak. "Jika kita memerhatikan kawasan tengah Daerah 1, yang sebelum ini sentiasa sibuk dengan perdagangan, kita akan melihat hampir 30% telah ditutup. Ini adalah isu yang sangat membimbangkan," kata Cik Châu. Menurut wakil Bandar Raya Ho Chi Minh, banyak penyelesaian telah dilaksanakan untuk menyediakan sokongan, tetapi dasar-dasar ini kekurangan asas yang kukuh kerana isu utamanya ialah "kesihatan" dalaman ekonomi yang merosot.
Wakil Nguyen Chu Hoi (dari delegasi Hai Phong) memerhatikan bahawa "kesihatan" ekonomi yang sebenar adalah lemah dan kekurangan asas yang kukuh, jadi walaupun hanya satu wabak Covid-19 sahaja akan menyebabkan ekonomi goyah, yang membawa kepada kekurangan wang tunai untuk perbelanjaan, apatah lagi isu-isu lain. Beliau menganalisis bahawa kita hanya tertumpu pada pertumbuhan KDNK, sedangkan ini bukanlah satu-satunya petunjuk untuk menilai "kesihatan" ekonomi.
"Kami terus mengumpulkan statistik, kemudian mengalami kegembiraan dan kesedihan yang tiba-tiba. Apabila keadaan berjalan lancar, kami bertepuk tangan; apabila keadaan berjalan buruk, kami duduk dan cuba menjelaskan. Ini bermakna kami tidak proaktif tentang apa-apa," kata Encik Hoi, sambil menambah bahawa kami perlu memahami dengan jelas asas yang kami pijak—kuat atau lemah, tegar atau fleksibel—untuk berdiri dengan lebih teguh.
Banyak "gumpalan darah"
Ramai perwakilan berhujah bahawa "kesihatan" ekonomi yang sedia ada semakin merosot disebabkan oleh kewujudan pelbagai "kesesakan." Delegasi Ha Si Dong (delegasi Quang Tri) memetik fakta bahawa lebihan dana negara yang didepositkan dalam sistem perbankan telah agak tinggi sejak 2019 dan telah meningkat dengan ketara sejak 2022, melebihi 1 trilion VND menjelang pertengahan Mei tahun ini.
"Ini merupakan isu yang mendesak. Sebuah negara miskin, yang sentiasa kekurangan modal untuk pelaburan pembangunan, menghadapi paradoks mempunyai wang yang sedia ada tetapi tidak dapat membelanjakannya. Ini juga merupakan 'darah beku' yang menghalang aliran wang dalam ekonomi," kata Encik Dong, sambil menambah bahawa situasi ini sebenarnya telah dikenal pasti sejak sekian lama, dengan puncanya menjadi semakin banyak setiap tahun, tetapi teras masalahnya masih belum dapat diselesaikan sepenuhnya.
Wakil Nguyen Minh Duc, Naib Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Dewan Undangan Negeri.
Walaupun bertrilion dong disimpan di bank, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Hai Nam (dari wilayah Thua Thien-Hue), ahli tetap Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, menyatakan bahawa perniagaan menghadapi kesukaran yang ketara dalam mengakses modal. Bukan sahaja kadar faedah yang tinggi, tetapi menurut Encik Nam, sesetengah bank juga mengenakan yuran tidak rasmi atau mencadangkan perkhidmatan tambahan seperti insurans, menyukarkan perniagaan. "Bank bersetuju untuk memberi pinjaman, tetapi kemudian mencadangkan untuk membeli insurans tambahan. Jika perniagaan tidak membelinya, keesokan harinya apabila mereka pergi meminjam modal, mereka mengelak daripada meminjam, mengatakan mereka sibuk dalam mesyuarat," jelas Encik Nam.
Ramai perwakilan percaya bahawa punca paling penting bagi situasi suram yang dinyatakan di atas, selain kesan pandemik Covid-19 dan situasi global, adalah kualiti institusi dan pegawai. Encik Le Thanh Van juga berhujah bahawa jangka hayat undang-undang yang pendek mencerminkan visi perundangan yang berpandangan pendek dan pemikiran strategik, yang membawa kepada amalan oportunis yang menindas rakyat dan menyebabkan kesusahan kepada perniagaan. Beliau juga menunjukkan beberapa kekurangan. "Pengerusi ini menyokong projek dalam satu penggal, tetapi dalam penggal seterusnya, pengerusi lain membatalkannya. Sementara itu, perniagaan telah melabur ratusan bilion dong dalam projek tersebut dan membayar faedah bank, jadi mereka musnah," kata Encik Van.
Halangan, pertindihan, dan kekurangan visi dan strategi keseluruhan dalam peraturan perundangan juga membawa kepada kesesakan dan kelewatan dalam pelaksanaan.
Memetik peraturan mengenai bon korporat, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Hai Nam menyatakan bahawa pada tahun 2020, Dekri Kerajaan 153 membuka terlalu banyak skop, dengan banyak bon korporat tidak dinilai dengan betul, yang mengakibatkan kerugian modal bagi individu, termasuk golongan miskin. Pada tahun 2022, selepas beberapa insiden, Kerajaan mengeluarkan Dekri 65 untuk mengetatkan peraturan mengenai aktiviti ini. Pada tahun 2023, Kerajaan terpaksa mengeluarkan Dekri 08 untuk meminda dekri dan "menyelesaikan kesulitan" untuk pasaran ini. "Sekiranya kita telah menerima pakai pendekatan yang agak seimbang dan komprehensif semasa merangka dekri, pasaran bon korporat tidak akan menghadapi kesulitan seperti yang dihadapinya dalam beberapa tahun kebelakangan ini," kata Timbalan Nam.
Pihak berkuasa tempatan sedang mendapatkan pendapat daripada terlalu banyak jabatan yang berbeza.
Semasa perbincangan kumpulan, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menilai bahawa cabaran terbesar yang dihadapi perniagaan pada masa ini adalah aliran tunai, pasaran, pesanan dan keupayaan untuk menyerap modal. Walau bagaimanapun, ketua Kementerian Perancangan dan Pelaburan khususnya menekankan kesukaran semasa yang ketara: kesesakan prosedur pentadbiran. Banyak perniagaan mengadu dan menyatakan kebimbangan tentang pelaksanaan prosedur yang sangat perlahan di banyak kawasan, terutamanya dalam konteks pegawai yang mengelak tanggungjawab dan mengelak tugas mereka, sekali gus memperlahankan kemajuan kerja.
"Jika kita tidak segera menyelesaikan isu ini, operasi perniagaan akan terbantut, dan perniagaan akan menghadapi kesukaran. Dan apabila perniagaan bergelut, ia akan menjejaskan ekonomi," kata Encik Dung, sambil menambah: "Pihak berkuasa tempatan kekurangan penyelarasan yang rapat, dan mereka mendapatkan pendapat daripada terlalu banyak sektor, yang kebanyakannya tidak diperlukan. Ini perlu diperbetulkan segera untuk menyokong perniagaan."
Berkenaan isu ini, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Huu Toan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri, percaya bahawa penyelesaian yang paling penting pada masa ini adalah untuk mengukuhkan kepercayaan penjawat awam dan perniagaan. "Pada masa ini, terdapat situasi di mana semuanya memerlukan penyerahan permintaan pendapat bertulis, bermakna jika mereka tidak mahu melakukan sesuatu, mereka hanya terus bertanya berulang kali. Berbuat demikian membazirkan peluang dan masa untuk masyarakat," kata Encik Toan.
Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Minh Duc, Naib Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara, memetik contoh eksport produk kitar semula daripada sisa yang terhenti, meskipun terdapat garis panduan kerajaan. Menurut Encik Duc, pihak berkuasa kastam menyatakan bahawa walaupun kerajaan dan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mengeluarkan garis panduan, mereka kekurangan senarai khusus, yang menghalang kastam daripada membenarkan eksport. "Satu perusahaan di wilayah Hung Yen, yang menggaji 3,000 pekerja, kini tersekat dengan lebih 100,000 produk kitar semula yang tidak boleh dieksport, yang memberi kesan yang ketara kepada operasi syarikat dan mata pencarian pekerjanya," jelas Encik Duc.
Sementara itu, Timbalan Dewan Undangan Negeri Hoang Quoc Khanh, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Lai Chau, memetik contoh perlombongan pasir untuk projek infrastruktur, yang melibatkan pelbagai undang-undang dan memerlukan pembidaan, yang membawa kepada kelewatan. "Jika pembidaan adalah wajib, ia boleh mengambil masa lebih daripada setahun untuk disiapkan, dan pada masa itu projek itu sudah siap. Kami telah menghantar dokumen kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, tetapi mereka telah menjawab bahawa mereka masih mengkaji perkara itu," kata Encik Khanh.
Wakil Nguyen Chu Hoi berhujah bahawa kelewatan perancangan semasa menyebabkan kesesakan dan kekeliruan bagi kawasan tempatan, yang membawa kepada situasi di mana "tiada siapa yang berani bertindak, mereka hanya duduk dan mengadu." Menurutnya, jika pihak pengurusan terpencar dengan betul, membenarkan pemimpin tempatan membuat keputusan tegas, keadaan boleh diterbalikkan, mewujudkan persaingan antara wilayah dan kawasan tempatan. "Pada masa ini, kita hanya tidak berdaya, hanya menunggu. Semua orang faham bahawa jika seorang pun tidak faham, seluruh negara akan gagal. Ini adalah masalah yang sangat sukar bagi kawasan tempatan jika kita tidak dapat menyelesaikannya," tegas Encik Hoi.
Banyak perniagaan menghadapi kesukaran, yang menjejaskan kehidupan pekerja. Dalam foto: Pekerja di Taman Perindustrian Tan Binh (Bandar Raya Ho Chi Minh) membeli sayur-sayuran.
Kuncinya masih terletak pada pegawai.
Walau bagaimanapun, menurut ramai perwakilan, punca utamanya masih terletak pada pegawai, terutamanya kecenderungan pegawai dan penjawat awam untuk mengelak, mengelak, dan takut akan tanggungjawab sejak kebelakangan ini.
Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra (delegasi Yen Bai) mengakui bahawa pada masa ini, sebilangan besar pegawai dan penjawat awam bekerja separuh hati, mengelak tanggungjawab mereka, mengelakkan akauntabiliti, dan takut akan kesilapan dalam pelaksanaan tugas mereka. Menurut Cik Tra, ini adalah tanda-tanda kemerosotan, menghalang pembangunan dan menghakis kepercayaan orang ramai terhadap pasukan pegawai dan penjawat awam dalam sistem pentadbiran negeri.
Kita tak boleh tunggu dan lihat sahaja.
Wakil Nguyen Chu Hoi (dari delegasi Hai Phong) turut merenungkan situasi di mana perniagaan juga berada dalam mod "tunggu dan lihat". "Dalam ekonomi, sikap tunggu dan lihat mereka yang mengawal sumber negara akan menyebabkan kita kehilangan kos lepas. Dan kehilangan kos lepas dalam ekonomi adalah satu kerugian yang tidak ternilai," tegas Encik Hoi, sambil menambah bahawa ini sedang berlaku dan "tanpa penyelesaian, ia sangat berbahaya."
Menekankan keperluan untuk pendirian yang sangat jelas dan menyatakan bahawa manifestasi ini "tidak boleh dimaafkan" dalam konteks kesukaran negara semasa, Cik Tra berkata bahawa Perdana Menteri telah memberi perhatian khusus kepada isu ini dan Kerajaan telah mengeluarkan banyak arahan mengenai pengukuhan disiplin dan ketenteraman dalam sistem pentadbiran negeri; menggalakkan kajian dan peniruan gaya dan etika Ho Chi Minh…
Walau bagaimanapun, Ahli Parlimen Nguyen Minh Duc berhujah bahawa pendekatan yang lebih tegas diperlukan untuk menangani situasi ini. "Perdana Menteri telah memberikan arahan yang tegas, tetapi kementerian dan agensi belum cukup tegas. Dewan Undangan Negeri perlu menuntut agar semua kementerian dan agensi mengambil tindakan. Semua yang bertanggungjawab mesti merenung, berfikir, dan mengira untuk mencari penyelesaian asas. Kita tidak boleh membiarkan ketakutan melakukan kesilapan, ketakutan akan tanggungjawab, atau halangan institusi menghalang pembangunan," menurut Encik Duc.
Wakil Le Thanh Van mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri menjalankan pengawasan tertinggi ke atas pelaksanaan tugas dan kuasa oleh ketua-ketua jabatan dalam sistem. "Perdana Menteri bersifat proaktif dan 'berjuang di semua bidang,' tetapi menteri, ketua jabatan, dan juga jawatankuasa Parti tempatan tidak berfungsi secara serentak. Pembetulan adalah perlu," cadang Encik Van.
Memperbaiki persekitaran pelaburan adalah penting pada asasnya.
Menurut tinjauan 2022 oleh Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI), Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Nguyen Dinh Viet menyatakan bahawa 71.7% perniagaan bersetuju dengan penilaian bahawa "gangguan ketika berurusan dengan prosedur perniagaan adalah perkara biasa," peningkatan yang ketara berbanding 57.4% pada tahun 2021. "Pada masa ini, perniagaan dan orang ramai menghadapi banyak kesukaran, dan menarik FDI menunjukkan tanda-tanda penurunan, menimbulkan cabaran besar. Memperbaiki pelaburan dan persekitaran perniagaan pada asasnya sangat penting dan bermakna," tegas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi.
Menghilangkan halangan untuk perniagaan dan melancarkan kapasiti domestik juga merupakan isu yang dibangkitkan oleh ramai perwakilan. Perwakilan Le Thanh Van (dari wilayah Ca Mau) berhujah bahawa syarikat, syarikat milik negara, dan syarikat baharu harus dianggap sebagai perusahaan nasional dan perlu "dipupuk." Menyatakan pandangannya bahawa hubungan ekonomi dan sivil tidak boleh dikriminalkan, Encik Van menyatakan bahawa kes-kes di bawah arahan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai Anti-Rasuah dan Fenomena Negatif harus dipercepatkan dan dikendalikan dengan ketat untuk membina kepercayaan dalam kalangan pelabur dan perniagaan. "Jika ia berlarutan, setiap perniagaan akan bimbang dan khuatir, kerana takut mereka mungkin melakukan pelanggaran yang sama, jadi mereka tidak akan berani melakukan apa-apa," kata Encik Van.
Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra juga menyatakan bahawa Kerajaan sedang melaksanakan banyak penyelesaian. Secara khususnya, ia sedang membina dan menyempurnakan institusi kerana terdapat aspek yang bertindih, bercanggah dan tidak sesuai yang tidak memenuhi keperluan praktikal, seperti dalam bidang pelaburan, kewangan dan bajet serta pelaburan awam. Cik Tra juga berkata bahawa adalah perlu untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, dengan meninggalkan tabiat mendapatkan pendapat dan kelulusan sebelum agensi, organisasi dan kerajaan tempatan melaksanakan kuasa yang ditetapkan secara sah.
Cik Tra juga memaklumkan bahawa Kementerian Dalam Negeri menasihati Kerajaan untuk mengeluarkan dekri mengenai menggalakkan dan melindungi pegawai yang dinamik dan kreatif yang berani berfikir, berani bertindak, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama, tetapi kandungan ini terhalang oleh banyak peraturan perundangan. Oleh itu, Kementerian Dalam Negeri melaporkan kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk segera mempunyai resolusi rintis mengenai menggalakkan dan melindungi pegawai yang berani berfikir dan bertindak. Selepas itu, Perdana Menteri akan mengeluarkan dekri tersebut.
Walau bagaimanapun, menurut Cik Tra, perkara yang paling penting ialah peranan dan tanggungjawab pemimpin dalam berani berfikir, berani bertindak, berani mengambil tanggungjawab, dan tegas menangani pegawai yang menunjukkan tanda-tanda mengelak atau mengelak tanggungjawab.
[iklan_2]
Pautan sumber
Komen (0)