Menurut keputusan yang baru dikeluarkan, langkah-langkah perlindungan perdagangan akan kekal berkuat kuasa sehingga 15 Jun 2031. Ini adalah hasil semakan akhir yang dijalankan mengikut Undang-undang Pengurusan Perdagangan Asing dan komitmen Vietnam dalam rangka kerja WTO. Pihak berkuasa penyiasat memutuskan bahawa jika langkah-langkah semasa ditamatkan, lambakan dan subsidi gula Thailand berkemungkinan akan berterusan atau berulang, menyebabkan kerosakan yang ketara kepada industri domestik.
Dari krisis hingga pemulihan
Hanya sedikit yang dapat melupakan tempoh dari 2019 hingga 2021, ketika industri gula Vietnam menghadapi masa paling sukar dalam beberapa dekad.
Berikutan pelaksanaan penuh Perjanjian Perdagangan Barangan ASEAN (ATIGA) untuk gula, gula import dari Thailand membanjiri Vietnam pada harga yang jauh lebih rendah daripada kos pengeluaran domestik. Pada tahun 2020 sahaja, import gula melonjak secara mendadak, memaksa banyak kilang gula mengurangkan pengeluaran atau menutup, yang membawa kepada penurunan berterusan dalam keluasan tebu, dan mendorong puluhan ribu petani untuk meninggalkan penanaman tebu dan beralih kepada tanaman lain.
Sebagai tindak balas kepada situasi ini, pada Jun 2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah melaksanakan langkah anti-lambakan dan langkah balas terhadap gula Thailand. Setahun kemudian, pihak berkuasa memperluaskan lagi langkah-langkah ini ke Kemboja, Laos, Myanmar, Malaysia dan Indonesia selepas mengesan tanda-tanda bahawa gula Thailand sedang dihantar melalui negara-negara ini untuk mengelak cukai.
Keputusan semakan akhir menunjukkan bahawa langkah-langkah perlindungan perdagangan telah sangat berkesan. Import gula dari Thailand menurun mendadak daripada kira-kira 924,000 tan sebelum langkah-langkah tersebut dilaksanakan kepada kira-kira 82,000 tan pada tahun tanaman 2022-2023. Walaupun ia meningkat semula kepada 274,000 tan pada tahun tanaman 2024-2025, ia masih jauh lebih rendah berbanding tempoh sebelum langkah-langkah perlindungan perdagangan dikenakan.
Sementara itu, pengeluaran gula domestik meningkat kepada lebih 1.2 juta tan, 1.7 kali lebih tinggi daripada tahun tanaman 2020-2021. Hasil industri meningkat 1.63 kali ganda, dan keuntungan meningkat 2.49 kali ganda, mencerminkan peningkatan ketara dalam kapasiti pengeluaran dan kecekapan perniagaan perusahaan gula domestik.
Beratus-ratus ribu isi rumah petani telah mendapat manfaat.
Aspek pemulihan yang paling ketara bukanlah terletak pada penunjuk perniagaan tetapi pada pulangan kawasan bahan mentah. Selepas bertahun-tahun mengecut, kawasan penuaian tebu meningkat daripada 128,666 hektar kepada 192,660 hektar dalam tempoh 2020-2025. Pengeluaran tebu meningkat daripada 6.74 juta tan kepada 12.43 juta tan. Purata hasil mencapai 73.3 tan/ha, jauh lebih tinggi daripada 60.7 tan/ha lima tahun sebelumnya.
Peningkatan ini berpunca daripada peningkatan harga pembelian tebu, berserta program sokongan daripada syarikat pemprosesan gula berkaitan benih, modal, mekanisasi dan pemindahan teknologi. Akibatnya, ramai petani telah kembali kepada penanaman tebu selepas tempoh yang lama meninggalkan ladang mereka atau beralih kepada tanaman lain.
Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, bilangan isi rumah yang terlibat dalam penanaman tebu di seluruh negara telah meningkat daripada kira-kira 151,000 kepada 225,000 dalam tempoh lima tahun yang lalu. Ini kebanyakannya adalah isi rumah di kawasan luar bandar, pergunungan dan etnik minoriti, di mana tebu masih memainkan peranan penting dalam mewujudkan pekerjaan dan pendapatan.
Ini menunjukkan bahawa impak langkah-langkah perlindungan perdagangan melangkaui sokongan perniagaan, menjejaskan mata pencarian ratusan ribu petani dalam rantaian nilai tebu.
Risiko kerosakan berulang jika langkah perlindungan ditarik balik.
Walaupun industri gula telah pulih dengan ketara, kajian semula akhir menunjukkan bahawa risiko kepada pengeluaran domestik masih kekal.
Menurut agensi penyiasat, semasa tempoh semakan, import gula dari Thailand masih menunjukkan tanda-tanda disubsidi dan dibuang. Terutamanya, jumlah import telah meningkat sekali lagi dalam dua tahun tanaman terakhir apabila harga gula Thailand jatuh ke tahap yang lebih rendah daripada kebanyakan pasaran di rantau ini. Jika langkah semasa ditarik balik, tekanan persaingan daripada gula import yang murah boleh kembali dengan cepat.
Satu lagi isu ialah risiko memintas langkah pertahanan perdagangan melalui pemindahan barang melalui negara ketiga. Inilah sebabnya Kementerian Perindustrian dan Perdagangan secara serentak telah melanjutkan langkah anti-pengintipan untuk import gula dari Kemboja, Malaysia, Myanmar, Laos dan Indonesia bagi memastikan pelaksanaan dasar pertahanan perdagangan yang berkesan.
Menurut pakar industri, melanjutkan halangan tarif sehingga 2031 tidak bermakna industri gula boleh bergantung sepenuhnya kepadanya. Lima tahun akan datang dianggap sebagai "tempoh penting" untuk perniagaan terus meningkatkan produktiviti, mengurangkan kos pengeluaran, membangunkan produk nilai tambah daripada tebu dan meningkatkan daya saing tulen mereka.
Dalam konteks integrasi yang semakin mendalam, langkah-langkah perlindungan perdagangan hanyalah alat untuk mewujudkan persekitaran persaingan yang adil. Pembangunan mampan jangka panjang industri gula masih bergantung pada keupayaan untuk menginovasi teknologi, meningkatkan kecekapan pengeluaran dan membina hubungan yang kukuh antara perniagaan dan penanam tebu.
Oleh itu, keputusan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk terus mengekalkan "perisai" pertahanan perdagangan sehingga 2031 bukan sahaja bertujuan untuk mencegah import gula murah tetapi juga untuk melindungi pencapaian pemulihan sektor pengeluaran pertanian yang pernah menghadapi risiko penurunan yang serius, di samping memberi industri gula Vietnam lebih banyak masa untuk memperkukuh daya saingnya dalam fasa integrasi baharu.
Sumber: https://phunuvietnam.vn/gia-han-thue-chong-ban-pha-gia-duong-thai-lan-them-5-nam-238260604144527395.htm
![[Video] Matahari Terbenam di Lap An Lagoon – Tempat matahari terbenam di atas jaring ikan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Komen (0)