Penyelesaian untuk menangani kesukaran dan halangan berkaitan tanah untuk bahan perataan di wilayah ini.

Encik TRAN VAN QUANG, Pengarah Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, menjawab satu temu bual.

Pada masa ini, di dalam wilayah ini, terdapat 66 kuari yang diluluskan untuk bahan perataan yang termasuk dalam tempoh perancangan 2021-2030, dengan jumlah keluasan 948.11 hektar dan jumlah sumber yang dianggarkan sebanyak 50.715 juta ^m³ , di mana tanah yang diuruskan oleh isi rumah menyumbang kira-kira 85%.

Penyelesaian untuk menangani kesukaran dan halangan berkaitan tanah untuk bahan perataan di wilayah ini.

- Tuan, bolehkah anda beritahu kami tentang situasi semasa mengenai perancangan dan pelesenan kuari untuk bahan timbus tanah di wilayah Quang Tri ?

Pada tahun 2022, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mempengerusikan dan menganjurkan lelongan 27 kuari untuk bahan tapak pelupusan sampah, dengan 16 kuari berjaya dibida. Sehingga kini, 10 kuari (daripada sejumlah 16) yang berjaya dibida untuk bahan tapak pelupusan sampah (dengan anggaran sumber kira-kira 11.845 juta ^m³ ) telah mengemukakan permohonan lengkap untuk permit penerokaan kepada Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar.

Pada 31 Mei 2023, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Keputusan No. 1118/QD-UBND yang memberikan lesen perlombongan untuk lombong tanah Hai Le 1 kepada Syarikat Liabiliti Terhad Satu Ahli Toan Thinh Quang Tri dengan rizab boleh eksploitasi sebanyak 2.712 juta ^m³ .

Pada 4 Oktober 2023, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Keputusan No. 2261/QD-UBND yang memberikan lesen perlombongan untuk lombong tanah Vinh Ha 3 kepada Syarikat Liabiliti Terhad Satu Ahli Quy Hoai dengan rizab boleh eksploitasi sebanyak 0.194 juta ^m³ ; bagi lombong tanah Vinh Long (rizab 1.937 juta ^m³ ), Trieu Thuong (rizab 4.467 juta ^m³ ), Hai Le ⁴ (rizab 3.412 juta m³), Vinh Thuy 1 (rizab 0.576 juta ^m³ ), dan Vinh Son 6 (rizab 0.385 juta ^m³ ), para pelabur kini sedang menyemak dan menambah dokumen permohonan lesen perlombongan. Lombong tanah Dong Luong (2.01 juta ^m³ ) dan Km 6 Hung Vuong Extended (5,228,298 ^m³ ) telah diluluskan rizab penerokaan mineralnya oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Mereka kini sedang meminta kelulusan pelaburan dan sedang bekerjasama dengan jabatan dan pihak berkuasa tempatan yang berkaitan untuk menyemak semula pelan kawasan dan penggunaan tanah; menyediakan reka bentuk lombong, dokumen penilaian impak alam sekitar dan pelan penghutanan semula. Lombong tanah Hai Lam (dengan rizab kira-kira 1.8 juta ^m³ ) sedang menjalani penerokaan.

Pada masa ini, sumber tanah untuk penimbunan semula di wilayah ini digerakkan daripada tiga sumber. Ini termasuk: kira-kira 6.31 juta m³ tanah daripada enam lombong berlesen, yang mana kira-kira 353,248 ^m³ telah diekstrak; kira-kira 14.44 juta ^m³ tanah yang diperoleh daripada pengerukan 27 takungan pengairan, yang mana hampir 1.773 juta ^m³ telah dikorek dan diperoleh semula untuk tujuan penimbunan semula; unit pengerukan kini menyimpan kira-kira 289,000 ^m³ tanah, yang boleh dibekalkan segera untuk penimbunan semula; dan kira-kira 1.009 juta ^m³ tanah lebihan daripada baki kerja penggalian dan benteng dalam 10 projek.

Menurut pengiraan, jumlah isipadu tanah daripada 6 lombong berlesen, yang diperoleh daripada pengerukan tasik, dan daripada baki penggalian dan benteng adalah kira-kira 21.76 juta ^m³ . Kapasiti mobilisasi tahunan adalah kira-kira 6.1 juta ^m³ tanah untuk meratakan (yang mana: 0.54 juta m³ ^daripada 6 lombong berlesen, 4.76 juta ^m³ daripada penggalian tasik, dan selebihnya daripada baki penggalian dan benteng).

Setelah dikaji semula, jumlah permintaan untuk tahun 2023 adalah kira-kira 4.22 juta ^m³ , tetapi hanya 0.83 juta ^m³ tanah untuk penimbunan semula dapat dibekalkan dengan segera. Pada awal tahun 2024, dengan pelesenan lombong Hai Le 4, Vinh Son 6, Vinh Thuy 1, Vinh Long, dan Trieu Thuong, tidak termasuk pengerukan dasar tasik dan pengimbangan penggalian dan benteng, bekalan tanah yang tersedia dari 11 lombong berlesen akan menjadi 1.371 juta ^m³ .

Penyelesaian untuk menangani kesukaran dan halangan berkaitan tanah untuk bahan perataan di wilayah ini.

Perancangan rasional lombong tanah untuk mewujudkan sumber tanah bagi meratakan bahan untuk projek-projek utama di wilayah ini - Foto: HNK

Sehingga kini, jabatan tersebut telah menerima, menyemak dan menilai dua permohonan untuk eksploitasi lombong tanah bagi tujuan pembinaan bahagian Van Ninh-Cam Lo di lebuh raya tersebut, yang dikemukakan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah oleh wakil kontraktor pembinaan. Secara khususnya, lombong tanah Linh Truong 3 mempunyai keluasan 5.53 hektar dan rizab tanah yang dibenarkan sebanyak 700,000 ^m³ , manakala lombong tanah Vinh Son 5 mempunyai keluasan 3.52 hektar dan rizab sebanyak 270,000 ^m³ .

- Telah diketahui bahawa kapasiti untuk menggerakkan tanah bagi meratakan bahan dalam satu tahun adalah kira-kira 6.1 juta ^m³ , dan kajian semula jumlah permintaan untuk tahun 2023 menunjukkan ia sekitar 4.22 juta ^m³ , tetapi pada masa ini hanya 0.83 juta ^m³ yang boleh dibekalkan dengan segera, dengan anggaran 1.371 juta ^m³ untuk tahun 2024. Oleh itu, bolehkah anda jelaskan kesukaran dan halangan dalam memastikan bekalan tanah yang mencukupi untuk meratakan bahan?

- Pada masa ini, peraturan perundangan mengenai mineral masih mempunyai banyak perkara yang bertindih, dengan kandungan yang terdapat dalam pelbagai sektor, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan pengurusan negeri; terutamanya isu pengklasifikasian tanah yang digunakan untuk bahan binaan biasa sebagai "mineral", justeru memerlukan pelesenan di bawah Undang-undang Mineral.

Contohnya, sesetengah perniagaan memenangi bidaan untuk lombong darat yang bertujuan untuk meratakan bahan (dalam beberapa kes, harga meningkat 31 kali ganda berbanding harga permulaan) tetapi tidak mengemukakan permohonan untuk penerokaan dan eksploitasi. Selepas memenangi bidaan untuk lombong ini, pelabur perlu menyediakan dokumen dan mengemukakannya untuk penilaian dan kelulusan mengikut prosedur pentadbiran mengenai: penerokaan, kelulusan rizab, kelulusan dasar pelaburan, perubahan guna tanah dan penghutanan semula, penilaian impak alam sekitar, penilaian reka bentuk teknikal dan lukisan pembinaan, permit eksploitasi dan peruntukan/pajakan tanah untuk pelaksanaan projek, dengan jumlah masa lebih daripada 15 bulan, yang melibatkan banyak jabatan, agensi dan lokaliti.

Paling penting, pelabur perlu menyediakan dan melengkapkan semua dokumen yang diperlukan secara proaktif. Tambahan pula, jabatan, agensi dan pihak berkuasa tempatan yang berkaitan perlu menyelaras secara aktif dalam menyemak dan menilai dokumen dan prosedur, serta menyediakan sokongan untuk pembersihan tanah. Selain melengkapkan dokumen dan prosedur yang diperlukan, pelabur menghadapi kesukaran yang ketara untuk membayar jumlah bidaan yang menang sebelum menerima lesen perlombongan.

Pada masa ini, kawasan perlombongan yang dirancang kebanyakannya terdiri daripada tanah pertanian yang telah diperuntukkan kepada penduduk tempatan, dengan aset, pokok dan tanaman sedia ada. Sementara itu, menurut Undang-undang Tanah dan peraturan pelaksanaannya, projek perlombongan tidak tertakluk kepada perampasan tanah; pampasan adalah berdasarkan rundingan (aset di atas tanah adalah di bawah pemilikan isi rumah dan individu). Oleh itu, pampasan dan pembersihan tanah selepas memenangi lelongan menghadapi banyak kesukaran.

Pada masa lalu, pelabur tidak begitu proaktif dalam berkoordinasi dengan pemilik kuari bahan (atau unit yang bahan keruknya boleh digunakan sebagai bahan timbusan) dalam proses membekalkan bahan timbusan untuk projek pembinaan.

Persaingan harga merupakan salah satu faktor utama yang mempengaruhi keputusan pelabur mengenai pemilihan pembekal bahan tapak pelupusan sampah. Sesetengah kuari berhenti pada peringkat penyerahan bidaan untuk penilaian disebabkan oleh masalah kewangan yang dihadapi oleh pelabur. Satu lagi kesukaran ialah isi rumah dan individu hanya dibenarkan meneroka dan mengeksploitasi tanah untuk tujuan tapak pelupusan sampah pada keluasan maksimum 1 hektar dan maksimum 3,000 ^m³ /tahun.

- Bagi menangani kesukaran dalam mendapatkan tanah untuk meratakan bahan bagi memenuhi keperluan pembinaan bagi banyak projek utama di wilayah ini, bolehkah anda memberitahu kami penyelesaian asas dan utama yang telah dilaksanakan oleh Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar?

- Untuk memenuhi permintaan tanah bagi bahan perataan bagi projek-projek yang telah, sedang, dan akan dilaksanakan oleh wilayah ini dari sekarang hingga 2025 dengan segera, dan untuk memastikan pelaksanaan projek-projek utama dan projek pelaburan awam jangka sederhana yang tepat pada masanya mengikut undang-undang, adalah penting untuk mencadangkan kepada Majlis Rakyat Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah beberapa penyelesaian untuk menghapuskan halangan dalam proses pelesenan eksploitasi dan penggunaan tanah untuk bahan perataan di wilayah ini. Penyelesaian yang dicadangkan mesti memastikan keseimbangan antara pembangunan sosioekonomi dan kepentingan rakyat dan perniagaan.

Oleh itu, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah, dan melaporkan kepada Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mendapatkan pendapat Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah, dua penyelesaian:

Pertama, tetapkan kawasan di mana kuari perataan tanah tidak akan dilelong untuk projek yang menyediakan perkhidmatan pembangunan infrastruktur pengangkutan, projek pengairan dan kuasa hidro; bantuan bencana; dan pembinaan luar bandar baharu di wilayah itu; selaras dengan peruntukan Perkara 22 Dekri Kerajaan No. 158/2016/ND-CP bertarikh 29 November 2016; dan Perkara 78 dan 82 Undang-undang Mineral 2010.

Kedua, ia membolehkan penambahbaikan tanah kediaman, tanah pertanian, dan penggunaan tanah sebagai bahan perataan; penyelesaian ini selaras dengan peruntukan Perkara 9, 166, dan 170 Undang-undang Tanah 2013, Undang-undang Mineral 2010, dan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020.

Untuk mencapai dua penyelesaian asas ini, kami telah menjalankan tinjauan dan semakan sumber tanah yang sangat teliti serta keadaan semasa eksploitasi dan penggunaan tanah di wilayah ini; kami juga telah menyiasat dan menganalisis secara saintifik dan rasional kekurangan dan masalah dalam pengurusan negeri mengenai pelesenan dan eksploitasi tanah untuk bahan perataan.

Khususnya, penyelesaian ini mematuhi sepenuhnya peruntukan Undang-undang Mineral 2010, Undang-undang Tanah 2013, dan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020. Oleh itu, kami menjangkakan bahawa jika kedua-dua penyelesaian ini diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah, ia secara asasnya akan menangani kekurangan tanah semasa untuk meratakan bahan yang digunakan untuk projek pelaburan di wilayah Quang Tri.

Komen (0)