Menghapuskan "bottleneck" untuk institusi kebudayaan dan sukan

Sebagai tambahan kepada keputusan yang luar biasa, perancangan dan pengendalian sistem institusi kebudayaan dan sukan semasa telah mendedahkan banyak batasan dan kekurangan, baik berlebihan dan tidak mencukupi di banyak lokaliti. Dana pelaburan untuk institusi kebudayaan dan sukan masih terhad, dijalankan secara "setitis demi setitik", peralatan dan kemudahan teknikal di beberapa tempat sudah lapuk, dana tanah terhad, dan tidak memenuhi keperluan.

Menurut Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan , undang-undang semasa mengenai kebudayaan dan sukan termasuk 274 dokumen undang-undang (yang mana bidang kebudayaan mempunyai 180 dokumen dan sukan mempunyai 94 dokumen), yang pada asasnya telah membentuk sistem perundangan mengenai "institusi kebudayaan dan sukan".

Institusi kebudayaan dan sukan mempunyai peranan dan kedudukan yang sangat penting dalam pembangunan kebudayaan dan sukan negara.

Selepas hampir 40 tahun melaksanakan proses pengubahsuaian, negara telah membina dan membangunkan sistem institusi kebudayaan dan sukan yang agak komprehensif dan segerak, dari bandar ke luar bandar, terpencil, sempadan dan kawasan pulau.

Institusi kebudayaan dan sukan baharu menyumbang kepada penciptaan landskap pembangunan yang moden dan disemai dengan identiti tempatan.

Tempat ini telah menjadi ruang untuk industri kebudayaan dan sukan beroperasi mengikut mekanisme pasaran; tempat untuk memupuk idea kreatif, mempersembahkan bakat, dan pertandingan berprestasi tinggi; tempat untuk menganjurkan acara pertukaran budaya, kebudayaan, kesenian, persembahan sukan, dan acara politik dan sosial.

Walau bagaimanapun, operasi sistem institusi kebudayaan dan sukan mendedahkan banyak batasan dan ketidakcukupan; terdapat paradoks dan masalah yang telah lama wujud. Pembiayaan pelaburan untuk pembangunan institusi kebudayaan dan sukan masih sangat terhad, dijalankan secara "setitis demi setitik".

Walaupun banyak institusi kebudayaan dan sukan mempunyai kemudahan dan peralatan teknikal yang lapuk, dan dana tanah yang terhad, beberapa institusi kebudayaan dan sukan telah dilaburkan dengan sangat mahal tetapi beroperasi dengan tidak berkesan, malah "terbengkalai", menyebabkan pembaziran yang besar (banyak teater, tempat latihan dan stadium sukan yang dilaburkan secara moden dengan cepat merosot dan hampir terpaksa ditutup, dengan sedikit masa untuk "ditutup")...

Undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam tidak mempunyai peraturan terperinci mengenai aset infrastruktur kebudayaan dan aset infrastruktur sukan (contohnya, Stadium My Dinh belum lagi ditakrifkan sebagai aset infrastruktur sukan, jadi ia tidak tertakluk kepada peraturan mengenai aset awam seperti aset biasa lain).

Sepanjang 10 tahun yang lalu, Perkampungan Kebangsaan bagi Kebudayaan dan Pelancongan Etnik Vietnam tidak menerima sebarang pelaburan walaupun telah berusaha sedaya upaya. Punca utamanya adalah kerana kesukaran dalam bidang kuasa, fungsi dan tugas Kampung (seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 39/QD-TTg bertarikh 15 Julai 2014) yang tidak konsisten dengan undang-undang semasa.

Menurut Keputusan ini, Perdana Menteri membenarkan Ketua Lembaga Pengurusan Kampung meluluskan perancangan, memajak tanah, memperuntukkan tanah kepada perusahaan dan memberikan sijil pelaburan.

Walau bagaimanapun, Undang-undang Pelaburan (2015), Undang-undang Tanah dan Undang-undang Pembinaan yang dikeluarkan kemudiannya tidak mengemas kini Kampung dalam undang-undang ini. Oleh itu, apabila menarik pelaburan, Kampung menghadapi banyak kesukaran.

Malah, dasar-dasar Parti mengenai institusi kebudayaan dan sukan adalah jelas, terutamanya dasar-dasar pengendalian secara harmoni hubungan antara pemuliharaan dan pembangunan; membangunkan jenis institusi kebudayaan dan sukan secara serentak; menginovasikan kandungan dan kaedah mengurus aktiviti institusi kebudayaan dan sukan dari peringkat pusat hingga akar umbi; mempromosikan industri kebudayaan, perkhidmatan kebudayaan dan bidang ekonomi sukan mengikut mekanisme pasaran...

Walau bagaimanapun, banyak lokaliti dan unit, semasa menganjurkan pelaksanaan, masih tidak tahu di mana untuk bermula dan bagaimana untuk melakukannya(!) Sesetengah kandungan dan bentuk operasi institusi kebudayaan dan sukan tidak dikawal oleh dokumen undang-undang.

Banyak dasar dan peraturan undang-undang masih bersifat umum dan kurang kekhususan, yang membawa kepada situasi "semua orang melakukan perkara mereka sendiri", baik dalam pelaburan sumber dan organisasi aktiviti. Dasar semasa tidak mempunyai sambungan dan penyegerakan; mereka tidak benar-benar memberi perhatian kepada kekhususan beberapa bidang kebudayaan dan sukan (seperti: budaya elit, kesarjanaan, sukan berprestasi tinggi...).

Menghapuskan "bottleneck" dan bottleneck untuk institusi kebudayaan dan sukan perlu bermula dengan institusi dan dasar.

Adalah perlu untuk menyempurnakan sistem dasar perundangan mengenai kebudayaan dan sukan secara serentak dengan undang-undang berkaitan seperti membina Undang-undang Seni Persembahan, meminda Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) secara menyeluruh, mempertimbangkan dan meluluskan Program Sasaran Pembangunan Kebudayaan Kebangsaan bagi tempoh 2025 - 2035...

Pada masa yang sama, menyemak, menambah dan meminda peraturan undang-undang yang berkaitan untuk menjelaskan konsep dan konotasi "institusi kebudayaan dan sukan", "kemudahan kebudayaan dan sukan"; melengkapkan "perancangan institusi kebudayaan dan sukan" ke arah penyegerakan, kemodenan, identiti, kecekapan, memastikan keadilan, memenuhi keperluan rakyat; mementingkan sosialisasi sumber pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta.

Komen (0)