Menghapuskan kesesakan untuk institusi kebudayaan dan sukan

(Imej ilustrasi)

Walaupun terdapat pencapaian yang membanggakan, perancangan dan pengendalian sistem infrastruktur budaya dan sukan semasa mendedahkan banyak batasan dan kekurangan, dengan kedua-dua lebihan dan kekurangan di banyak tempat. Pelaburan dalam kemudahan budaya dan sukan masih terhad dan dijalankan secara sedikit demi sedikit; peralatan dan infrastruktur teknikal di sesetengah kawasan sudah ketinggalan zaman; dan sumber tanah terhad dan tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan.

Menurut Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan , perundangan semasa mengenai budaya dan sukan terdiri daripada 274 dokumen perundangan (yang mana 180 daripadanya adalah dalam bidang kebudayaan dan 94 dalam bidang sukan), yang secara asasnya telah membentuk sistem perundangan mengenai "institusi kebudayaan dan sukan".

Institusi kebudayaan dan sukan memainkan peranan yang sangat penting dan memegang kedudukan penting dalam pembangunan budaya dan sukan negara.

Hampir 40 tahun selepas pelaksanaan proses pembaharuan, negara telah membina dan membangunkan sistem institusi kebudayaan dan sukan yang agak komprehensif dan disegerakkan, dari kawasan bandar hinggalah ke kawasan luar bandar, kawasan terpencil, dan wilayah sempadan dan pulau.

Kemudahan budaya dan sukan baharu menyumbang kepada penciptaan landskap maju yang moden dan mencerminkan identiti unik setiap kawasan.

Tempat ini telah menjadi ruang untuk industri budaya dan sukan yang beroperasi mengikut mekanisme pasaran; tempat pembiakan idea kreatif, bakat persembahan, dan pertandingan berprestasi tinggi; tempat untuk menganjurkan acara pertukaran budaya, persembahan budaya dan seni, acara sukan, dan acara sosio-politik .

Walau bagaimanapun, operasi institusi kebudayaan dan sukan mendedahkan banyak batasan dan kekurangan; terdapat paradoks dan halangan yang berlarutan. Pembiayaan untuk pembangunan institusi kebudayaan dan sukan masih sangat terhad, berjalan secara sedikit demi sedikit.

Walaupun banyak kemudahan kebudayaan dan sukan masih mempunyai infrastruktur dan peralatan yang ketinggalan zaman, serta tanah yang terhad, beberapa kemudahan kebudayaan dan sukan, meskipun terdapat pelaburan yang besar, beroperasi secara tidak cekap atau terbengkalai, menyebabkan pembaziran yang besar (banyak teater, tempat latihan dan arena sukan yang dilaburkan dengan kemudahan moden cepat merosot dan kebanyakannya ditutup, jarang digunakan)...

Undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam masih belum mempunyai peraturan terperinci mengenai aset infrastruktur budaya dan sukan (contohnya, Stadium My Dinh belum diklasifikasikan sebagai aset infrastruktur sukan, dan oleh itu tidak tertakluk kepada peraturan mengenai aset awam seperti aset biasa yang lain).

Selama 10 tahun yang lalu, meskipun terdapat usaha gigih untuk menarik pelabur, Kampung Budaya dan Pelancongan Etnik Vietnam gagal mendapatkan pembiayaan. Sebab utamanya adalah ketidakselarasan dalam kuasa, fungsi dan tanggungjawab Kampung (seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 39/QD-TTg bertarikh 15 Julai 2014), yang tidak selaras dengan undang-undang semasa.

Menurut Keputusan ini, Perdana Menteri memberi kuasa kepada Ketua Lembaga Pengurusan Kampung untuk meluluskan perancangan, memajakkan tanah, memperuntukkan tanah kepada perniagaan dan mengeluarkan sijil pelaburan.

Walau bagaimanapun, Undang-undang Pelaburan (2015), dan Undang-undang Tanah dan Pembinaan yang digubal kemudian, tidak mengemas kini peraturan Kampung. Oleh itu, Kampung menghadapi banyak halangan dalam menarik pelaburan.

Realitinya ialah dasar Parti mengenai institusi kebudayaan dan sukan adalah jelas, terutamanya mengenai keseimbangan yang harmoni antara pemeliharaan dan pembangunan; pembangunan serentak pelbagai jenis institusi kebudayaan dan sukan; inovasi kandungan dan kaedah pengurusan aktiviti institusi kebudayaan dan sukan dari peringkat pusat hingga akar umbi; dan promosi industri kebudayaan, perkhidmatan kebudayaan, dan sektor ekonomi sukan selaras dengan mekanisme pasaran…

Walau bagaimanapun, banyak lokaliti dan unit, ketika mengatur pelaksanaannya, masih tidak tahu di mana hendak bermula atau bagaimana untuk melakukannya(!). Sesetengah kandungan dan bentuk aktiviti institusi kebudayaan dan sukan belum dikawal selia oleh dokumen undang-undang.

Banyak dasar dan peraturan perundangan masih samar-samar dan kurang spesifik, yang membawa kepada pendekatan "каждый за себя" (semua orang untuk diri mereka sendiri), baik dalam pelaburan sumber mahupun organisasi operasi. Dasar semasa kekurangan saling berkaitan dan penyegerakan; ia tidak menangani dengan secukupnya ciri-ciri unik bidang budaya dan sukan tertentu (seperti budaya elit, seni ilmiah dan sukan berprestasi tinggi...).

Menghilangkan "kesesakan" dan halangan yang menghalang institusi kebudayaan dan sukan mesti bermula dengan institusi dan dasar.

Adalah perlu untuk menambah baik sistem dasar dan undang-undang mengenai budaya dan sukan dengan cara yang selaras dengan undang-undang berkaitan, seperti menggubal Undang-undang Seni Persembahan, meminda Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) secara menyeluruh, dan mempertimbangkan kelulusan Program Sasaran Negara mengenai Pembangunan Budaya untuk tempoh 2025 - 2035...

Pada masa yang sama, mengkaji semula, menambah dan meminda peraturan perundangan yang berkaitan untuk menjelaskan konsep dan kandungan "institusi kebudayaan dan sukan" dan "kemudahan kebudayaan dan sukan"; menyempurnakan "perancangan institusi kebudayaan dan sukan" dengan cara yang disegerakkan, moden, tersendiri, berkesan, memastikan keadilan dan memenuhi keperluan rakyat; dan mengutamakan sosialisasi sumber pelaburan melalui perkongsian awam-swasta.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber: https://baolaocai.vn/go-diem-nghen-cho-thiet-che-van-hoa-the-thao-post384332.html