Menghilangkan kesesakan "semula jadi" dalam pelaburan awam.

Walaupun terdapat pencapaian dalam pengagihan modal pelaburan awam, banyak projek masih lewat daripada jadual, mempunyai tunggakan yang lama, dan tidak cekap. Kadar pengagihan modal pelaburan awam tidak memenuhi pelan, dan terdapat situasi di mana modal pelaburan awam tidak digunakan sepenuhnya, terpaksa dipulangkan atau diperuntukkan semula, memanjangkan masa pelaksanaan dan menyebabkan pembaziran sumber.

Situasi ini telah diketengahkan dalam Laporan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengenai Semakan Keputusan Amalan Berjimat Cermat dan Membanteras Pembaziran pada tahun 2025, pada Sesi Pertama Dewan Undangan Negeri ke-16.

Mengimbas kembali sepanjang tahun lalu, peruntukan modal pelaburan awam telah menyaksikan perubahan ketara ke arah tumpuan yang lebih besar, mengatasi masalah pelaburan yang berselerak dan tersebar, serta mengurangkan kerugian dan pembaziran. Banyak projek penting negara dan projek utama dalam bidang pengangkutan, tenaga, pendidikan dan penjagaan kesihatan telah dilaksanakan mengikut jadual atau lebih awal daripada jadual, dengan mengagihkan kira-kira VND 755.14 trilion, mencapai 83.7% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, iaitu 3.4% lebih tinggi dari segi peratusan dan hampir VND 206.6 trilion lebih tinggi dari segi mutlak berbanding tempoh yang sama pada tahun 2024. Keputusan ini menunjukkan bahawa penyelesaian untuk memperkukuh disiplin dan ketenteraman, menghapuskan halangan dalam pelaksanaan dan menekankan tanggungjawab pemimpin telah berkesan, menyumbang kepada penjimatan dan memerangi pembaziran dalam pelaburan awam.

Selain pencapaian, terdapat juga beberapa kekurangan, seperti projek yang tertangguh, tunggakan yang berpanjangan, dan "penantian modal untuk projek," yang dinyatakan oleh Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan sebagai isu baharu. Ini adalah kekurangan dan batasan dalam pelaburan awam yang telah diserlahkan dalam banyak laporan tahunan, tetapi lambat diperbetulkan.

"Mempunyai wang tetapi tidak dapat membelanjakannya" merupakan satu kesesakan yang wujud dalam pelaburan awam yang telah berterusan selama bertahun-tahun. Ramai timbalan Dewan Negara telah bersuara mengenai isu ini dalam forum pelbagai sesi Dewan Negara. Situasi ini sekali lagi dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara pada sesi pertama Dewan Negara ke-16 baru-baru ini. Timbalan Speaker Nguyen Khac Dinh menyamakan pengeluaran dana pelaburan awam yang perlahan dengan "penyakit kronik."

Pengeluaran dana pelaburan awam yang perlahan menyebabkan banyak akibat negatif. Dalam konteks ekonomi yang mencabar, pelaburan awam dianggap sebagai "tuil" untuk meningkatkan pembangunan ekonomi. Walau bagaimanapun, apabila modal ini tidak berubah dan tidak disuntik ke dalam ekonomi pada masa yang tepat, ia melemahkan momentum pertumbuhan ekonomi dan mengurangkan kecekapan penggunaan modal. Pada hakikatnya, banyak projek telah mengalami kelewatan dan kos yang berlebihan, mengakibatkan pembaziran sumber negara yang ketara. Dari perspektif sosial, pelaksanaan projek kebajikan awam yang perlahan seperti hospital, sekolah, dan kerja-kerja pencegahan dan mitigasi bencana secara langsung memberi kesan kepada kualiti hidup dan kesihatan rakyat.

Punca-punca situasi ini telah dibincangkan secara meluas, berpunca daripada halangan institusi dan perundangan, termasuk peraturan yang berkaitan dengan pembersihan tanah, prosedur pelaburan dan pembidaan. Banyak peraturan yang bertindih dan tidak konsisten, menyebabkan kekeliruan di kalangan penduduk tempatan dan pelabur dalam pelaksanaannya. Disebabkan halangan institusi ini, sesetengah pegawai takut akan tanggungjawab dan membuat kesilapan, "tidak berani membuat keputusan" atau "tidak berani bertindak," yang membawa kepada kelewatan dalam menyelesaikan prosedur yang berkaitan dengan projek pelaburan awam.

Untuk menamatkan "masalah kronik" ini dan membuka sumber untuk pembangunan, "revolusi" dalam pelaburan awam amat diperlukan. Sehubungan itu, kesesakan institusi dan perundangan dalam bidang ini mesti dihapuskan untuk mengelakkan kekangan, halangan dan risiko semasa pelaksanaan. Aplikasi teknologi maklumat dalam pengurusan pelaburan awam, daripada perancangan dan pemantauan kemajuan hinggalah kepada pembayaran, mesti diperkukuh. Ini bukan sahaja akan memastikan ketelusan tetapi juga memendekkan masa pemprosesan untuk prosedur.

Di samping itu, laksanakan mekanisme yang fleksibel untuk memperuntukkan semula dana daripada projek yang bergerak perlahan kepada projek yang mempunyai potensi pengeluaran yang lebih baik, bagi mengelakkan situasi di mana dana "terbiar" dan menyebabkan pembaziran. Pada masa yang sama, perkukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan untuk menyelesaikan segera kesulitan dan halangan yang timbul semasa proses pengeluaran.

Adalah juga penting untuk mengelakkan pembaziran sumber; setiap projek dan setiap ringgit pelaburan awam mesti dikaitkan dengan tanggungjawab setiap individu, agensi dan kawasan. Pengagihan mesti dikaitkan dengan tanggungjawab ketua setiap agensi. Pengagihan dana pelaburan awam harus dianggap sebagai kriteria utama untuk menilai prestasi kementerian, agensi dan kawasan. Kes kelewatan dan ketidakbertanggungjawaban mesti ditangani dengan serius. Dengan menangani isu-isu ini secara berkesan, situasi "mempunyai wang tetapi tidak dapat membelanjakannya" tidak akan berulang lagi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html