Jeneral Be Xuan Truong, Pengerusi Persatuan Veteran Vietnam, telah mempengerusikan persidangan itu.

Berucap di persidangan itu, Leftenan Jeneral, Profesor Madya, Dr. Ngo Trong Cuong, Timbalan Pengarah Akademi Pertahanan Negara, menilai: Draf Undang-undang mengenai Situasi Kecemasan telah disediakan dengan teliti oleh jawatankuasa penggubalan, dengan mematuhi garis panduan dan dasar Parti; ia selaras dengan Perlembagaan, memastikan keseragaman dengan sistem perundangan, serasi dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan yang ditandatangani oleh Vietnam; dan memastikan kebolehlaksanaan serta memenuhi keperluan praktikal.

Leftenan Jeneral, Profesor Madya, Doktor Ngo Trong Cuong, Timbalan Pengarah Akademi Pertahanan Negara, telah menyumbangkan komennya kepada Draf Undang-Undang mengenai Situasi Kecemasan.

Fasal b, perkara 2, Perkara 18 Draf Undang-undang menyatakan: “Presidium Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam dan Persatuan Palang Merah Vietnam hendaklah menggerakkan derma dan memperuntukkan sumber untuk sokongan kecemasan dan jangka sederhana; menyelaras dengan Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama untuk menerima dan memperuntukkan sumber untuk bantuan kecemasan dan sokongan jangka sederhana.” Leftenan Jeneral Ngo Trong Cuong mencadangkan pindaan frasa “di peringkat yang sama” dalam kandungan di atas kepada “semua peringkat” kerana Presidium Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam dan Persatuan Palang Merah Vietnam berada di peringkat pusat, manakala Jawatankuasa Rakyat hanya wujud di peringkat wilayah dan komune.

Fasal 3, Perkara 24 menyatakan: "Apabila mengisytiharkan darurat mengenai keselamatan negara, ketenteraman dan keselamatan sosial, dan darurat mengenai pertahanan negara, Perdana Menteri hendaklah memutuskan untuk menubuhkan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Darurat." Leftenan Jeneral Ngo Trong Cuong berhujah bahawa setiap negeri dalam fasal ini harus dipisahkan, kerana ini adalah dua negeri yang berbeza pada dua peringkat yang berbeza.

Suasana di persidangan itu.

Klausa 7, Perkara 3 Draf Undang-undang menetapkan: Berkenaan keputusan mengenai langkah-langkah untuk bertindak balas dan mengurangkan akibat kerosakan yang disebabkan oleh kecemasan, pembuat keputusan tidak akan dipertanggungjawabkan jika keputusan itu tidak didorong oleh kepentingan diri sendiri.

Menurut Kolonel dan peguam Nguyen Van Truong, bekas Ketua Hakim Mahkamah Rayuan Mahkamah Tentera Pusat, peraturan di atas tidak mengecualikan kes-kes di mana orang yang bertanggungjawab, walaupun tidak mempunyai motif tersembunyi, dengan cuai, tanpa memerhatikan dan mempertimbangkan konteks tertentu, tergesa-gesa mengeluarkan keputusan yang menyebabkan kemudaratan kepada kehidupan dan kesihatan orang lain.

Kolonel, peguam Nguyen Van Truong, bekas Ketua Hakim Mahkamah Rayuan Mahkamah Tentera Pusat, telah memberikan komennya di persidangan tersebut.

Bagi meningkatkan akauntabiliti dan mengurangkan kecuaian dan sikap acuh tak acuh dalam membuat keputusan semasa kecemasan, peguam Nguyen Van Truong mencadangkan agar tanggungjawab ditakrifkan dengan jelas kepada tiga kategori: jenayah, sivil dan pentadbiran. Seseorang yang cuai dan tidak bertanggungjawab dalam membuat keputusan semasa kecemasan, walaupun tanpa motif keuntungan, tetapi menyebabkan kerosakan, hanya perlu dikecualikan daripada liabiliti jenayah dan sivil, sambil masih dipertimbangkan untuk liabiliti pentadbiran.

Di persidangan itu, para pakar sebulat suara bersetuju tentang keperluan untuk menggubal Undang-undang mengenai Situasi Kecemasan dan menawarkan banyak cadangan khusus mengenai pelbagai klausa, perkara dan artikel Draf Undang-undang tersebut.

Teks dan foto: LA DUY

    Sumber: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/gop-y-du-thao-luat-tinh-trang-khan-cap-844852