Ha Long: Kesukaran untuk mengutip bayaran guna tanah

Pada tahun 2024, Jawatankuasa Rakyat Wilayah menugaskan Ha Long City untuk mengutip 4,687 bilion VND dalam yuran penggunaan tanah, yang juga menyumbang hampir 50% daripada jumlah hasil belanjawan bandar itu. Walau bagaimanapun, pada penghujung 15 Oktober, hasil yuran guna tanah bandar hanya mencecah hampir 800 bilion VND (17% daripada rancangan dan 77% berbanding tempoh yang sama pada 2023) - angka yang sangat rendah berbanding sasaran yang ditetapkan.

Pemimpin Ha Long City bekerjasama dengan Vingroup Corporation untuk mencari penyelesaian bagi menghapuskan kesukaran bagi projek Kompleks Bandar Hijau Ha Long.

Sebab utama kutipan yuran guna tanah rendah di Ha Long City adalah berkaitan secara langsung dengan hasil daripada projek Kompleks Bandar Ha Long Xanh Vingroup Corporation. Bagi melaksanakan langkah-langkah mengikut peraturan, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar mengupah unit perunding harga tanah, unit perundingan menganjurkan pengumpulan rekod, dokumen, tinjauan dan menjalankan proses penilaian. Walau bagaimanapun, pada 26 Ogos 2024, unit perunding mengeluarkan laporan bertulis, meminta untuk menolak, menamatkan dan mencairkan kontrak penilaian tanah, menyebabkan projek ini tidak memastikan masa penilaian tanah pada tahun 2024. Bandar ini juga bekerjasama dengan beberapa perusahaan dan beberapa perusahaan bersetuju dengan dasar membayar sementara yuran penggunaan tanah kepada bajet. Bagaimanapun, mekanisme pembayaran sementara akan menghadapi kesukaran kerana Jawatankuasa Rakyat Wilayah tidak meluluskan harga tanah tertentu, jadi bayaran sementara tidak mengikut peraturan semasa. Masalah di atas menyebabkan bandar itu kehilangan 2,167 bilion VND dalam yuran penggunaan tanah daripada projek itu (menyumbang lebih 40% daripada jumlah yuran penggunaan tanah bandar).

Di samping itu, perubahan dalam mekanisme, dasar dan kekurangan pelan pengezonan juga menjejaskan kutipan yuran guna tanah bandar. Secara khusus, mulai 1 Ogos 2024, penentuan harga tanah khusus untuk pengiraan bayaran guna tanah akan dilaksanakan mengikut Undang-undang Tanah 2024, namun, Jawatankuasa Rakyat Wilayah belum segera mengeluarkan peraturan dan garis panduan baru mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2024, sehingga bandar belum mengutip bayaran guna tanah daripada rakyat. Untuk projek lelongan, bandar mesti menunggu rancangan pengezonan untuk melaksanakan prosedur pelaburan seterusnya, yang membawa kepada sejumlah besar kerja yang tinggal (dasar pelaburan, harga permulaan, organisasi lelongan, pajakan tanah untuk plot tanah kecil...) manakala banyak prosedur bergantung pada penilaian dan masa kelulusan jabatan, cawangan dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Bagi projek yang telah diperuntukkan tanah, rancangan harga tanah hendaklah dilaksanakan mengikut Keputusan No. 71/2024/ND-CP (bertarikh 27 Jun 2024) Kerajaan yang mengawal selia harga tanah, manakala Jawatankuasa Rakyat Wilayah belum mengeluarkan peraturan khusus mengenai penunjuk untuk menentukan harga tanah mengikut kaedah lebihan (kadar perundingan...kadar perundingan), hingga mempunyai masa untuk mengutip lot (kadar perundingan... dan menilai.

Berkenaan kutipan yuran penggunaan tanah untuk projek, pada Ogos 2024, bandar ini menganjurkan mesyuarat dengan pemilik projek untuk menggesa kutipan hutang. Walau bagaimanapun, projek-projek itu masih mempunyai banyak masalah yang belum diselesaikan sepenuhnya.

Wad Ha Khau memandu prosedur untuk mendaftar untuk pengeluaran pertama Sijil Hak Guna Tanah - menukar tujuan guna tanah, dan memperuntukkan tanah yang diselang seli dengan kawasan perumahan di kawasan tersebut. Foto: Tran Thanh-Penyumbang

Dengan beberapa siri kesukaran di atas, Ha Long City telah melaksanakan dengan tegas banyak penyelesaian untuk mengimbangi sebahagian kekurangan hasil seperti: Mengikuti kemajuan projek lelongan dengan hasil yang besar; mengikuti rapat kementerian, cawangan pusat dan pihak berkuasa wilayah mengenai dasar pelaburan projek dan kandungan penyerahan untuk memastikan kemajuan mengikut pelan yang ditetapkan. Bagi projek yang telah diperuntukkan tanah, pihak bandar terus berkoordinasi dengan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar bagi mempercepatkan kemajuan penentuan harga tanah projek mengikut arahan Jawatankuasa Rakyat; segera menyediakan dokumen berkaitan seperti yang diminta oleh Jabatan untuk melaksanakan kerja-kerja penilaian tanah. Pada masa yang sama, terus melaksanakan langkah paksaan terhadap pelabur yang masih berhutang bayaran tanah di bandar; Keluarkan notis ketiga (akhir) meminta isi rumah yang mempunyai hutang guna tanah membayar belanjawan negeri. Sekiranya tidak membayar yuran guna tanah, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya akan mengeluarkan keputusan untuk membatalkan keputusan peruntukan tanah untuk berusaha untuk mengutip yuran guna tanah pada 2024 sebanyak 1,000 bilion VND atau lebih untuk kutipan yuran guna tanah daripada rakyat.

Encik Le Huu Nghia, Ketua Jabatan Kewangan dan Perancangan Bandaraya, berkata: Penyelesaian di atas membantu bandar untuk mengutip tambahan VND 1,700 bilion, menjadikan jumlah hasil yuran penggunaan tanah tahunan melebihi VND 2,500 bilion (bersamaan dengan 54% daripada rancangan), yang masih merupakan kekurangan hasil melebihi VND 2,100 bilion). Ini bermakna sekiranya kesukaran dan halangan Projek Kompleks Bandar Ha Long Xanh tidak diselesaikan oleh jabatan, cawangan dan wilayah, Bandar Ha Long akan menghadapi kesukaran mengutip yuran guna tanah mengikut sasaran yang ditetapkan. Ini secara langsung menjejaskan hasil belanjawan bandar pada tahun 2024.

Sumber