Memutuskan kitaran ketidakseimbangan tenaga kerja

Jika latihan terus tidak sejajar dengan keperluan sebenar, ekonomi akan tersekat dalam segmen bernilai rendah dan bergelut untuk naik ke rantaian nilai global.

Pelajar menjalani latihan amali di Kolej Teknologi Antarabangsa Lilama 2 - Foto: TRONG NHAN

Kuota pendaftaran yang tidak sesuai dan kekurangan mekanisme pengawalseliaan yang berkesan mengganggu pasaran buruh Vietnam.

Perniagaan menghadapi kekurangan pekerja teknikal mahir yang teruk, manakala universiti menghasilkan graduan peringkat pejabat secara besar-besaran. Ketidakpadanan antara permintaan sebenar dan kapasiti latihan ini membawa kepada lebihan bekalan sumber manusia jika diperlukan dan kekurangan jika diperlukan, sekali gus mewujudkan kitaran pembaziran yang berpanjangan.

Latihan berat sebelah Une Peralihan daripada sasaran kepada prejudis sosial.

Selama bertahun-tahun, pasaran buruh Vietnam telah mengalami ketidakseimbangan yang berterusan. Perniagaan menghadapi kekurangan pekerja mahir dan mereka yang berada dalam jawatan operasi, pembuatan dan penyelenggaraan langsung, di samping mempunyai lebihan kakitangan pejabat dan tidak langsung.

Ekonomi memerlukan lebih banyak kemahiran pengeluaran dan operasi, tetapi sistem pendidikan menghasilkan terlalu ramai pekerja pejabat. Ketidakpadanan antara latihan dan permintaan pasaran kerja ini telah menjadi salah satu halangan terbesar yang menghalang pertumbuhan produktiviti Vietnam.

Ketidakseimbangan ini berpunca daripada punca sistemik, terutamanya cara sasaran latihan diuruskan.

Pada masa ini, kuota pendaftaran ditentukan terutamanya berdasarkan kapasiti sekolah, seperti bilangan pensyarah, bilik darjah dan keperluan pentadbiran minimum, dan bukannya keperluan tenaga kerja sebenar pasaran.

Oleh itu, bidang seperti pengurusan, ekonomi dan undang-undang, yang mempunyai kos latihan yang rendah, lebih mudah dikembangkan, manakala bidang kejuruteraan yang memerlukan makmal, bengkel dan pelaburan yang besar semakin mengecil disebabkan oleh risiko kewangan.

Di bawah mekanisme autonomi universiti, universiti cenderung untuk membuka program yang berkos rendah dan mudah direkrut, dan bukannya memberi tumpuan kepada bidang kejuruteraan penting untuk pengeluaran yang sukar menarik pelajar dan mahal untuk dilatih.

Satu lagi sebab penting berpunca daripada stereotaip pekerjaan masyarakat. Selama bertahun-tahun, kerja teknikal telah dikaitkan dengan kerja keras, habuk dan risiko, manakala kerja pengurusan atau pejabat dilihat sebagai stabil dan bersih.

Oleh itu, ibu bapa dan pelajar berpusu-pusu ke bidang berasaskan pejabat, menyebabkan ketidakpadanan yang ketara antara permintaan pendidikan dan keperluan pasaran buruh sebenar. Kementerian Pendidikan dan Latihan boleh mengawal kuota pendaftaran tetapi tidak boleh melaraskan jangkaan masyarakat, jadi selagi pemikiran ini berterusan, aliran pelajar akan sentiasa bertentangan dengan keperluan perniagaan.

Tambahan pula, tugas mengimbangi sumber manusia tersebar di banyak kementerian dan setiap lokaliti membangunkan strategi sumber manusianya sendiri, yang membawa kepada data yang terfragmentasi dan kekurangan mekanisme penyelarasan yang cukup kuat.

Oleh itu, ramalan tenaga kerja tidak selari dengan perubahan pesat dalam teknologi dan rantaian bekalan global. Walaupun industri baharu seperti tenaga boleh diperbaharui, automasi, logistik pintar dan semikonduktor memerlukan sejumlah besar pekerja mahir, sistem latihan lambat bertindak balas. Jurang antara latihan dan penggunaan tenaga kerja semakin melebar, memburukkan lagi ketidakpadanan struktur.

Akibatnya, ekonomi menghadapi lebihan graduan universiti tetapi kekurangan jurutera dan pekerja mahir. Perniagaan, terutamanya dalam industri pemprosesan dan pembuatan, terpaksa bersaing untuk mendapatkan tenaga kerja mahir, yang membawa kepada peningkatan kos buruh dan menghalang pengembangan pengeluaran.

Sementara itu, ramai pelajar dalam bidang pengurusan, ekonomi atau kewangan tidak dapat mencari pekerjaan dalam bidang kepakaran mereka, memaksa mereka bekerja dalam bidang yang tidak berkaitan atau menerima gaji yang rendah, meningkatkan pengangguran siswazah dan membazirkan sumber latihan.

Produktiviti buruh juga sukar untuk ditingkatkan apabila terdapat kekurangan buruh mahir. Produktiviti dalam pembuatan banyak bergantung pada keupayaan untuk mengendalikan mesin, memahami proses, menyelesaikan masalah dan menyelenggara peralatan.

Apabila terdapat kekurangan kakitangan untuk mengisi jawatan ini, perniagaan tidak dapat menaik taraf teknologi, meningkatkan kapasiti atau menyertai peringkat nilai tambah yang tinggi, sekali gus mengurangkan daya saing Vietnam, terutamanya dalam konteks negara-negara ASEAN yang meningkatkan latihan teknikal untuk industri masa hadapan.

Ketidakseimbangan buruh juga menghalang peralihan model pertumbuhan. Untuk beralih daripada model berasaskan buruh murah kepada model berasaskan produktiviti dan inovasi, Vietnam memerlukan tenaga kerja yang cukup besar dan berkemahiran tinggi. Jika latihan terus tidak sejajar dengan keperluan sebenar, ekonomi akan tersekat dalam segmen bernilai rendah dan bergelut untuk naik ke rantaian nilai global.

Menyelesaikan gelung ketidakseimbangan

Penyelesaian yang paling penting adalah untuk membina sistem ramalan permintaan buruh negara yang sangat andal, yang dikemas kini secara berkala berdasarkan data perniagaan, trend teknologi, keperluan taman perindustrian dan orientasi pembangunan wilayah.

Ramalan ini mesti menjadi asas mandatori untuk memperuntukkan kuota pendaftaran, membantu menentukan dengan jelas berapa ramai jurutera automasi, juruteknik IT, kakitangan logistik atau jururawat yang diperlukan oleh pasaran dalam setiap tempoh, mengelakkan situasi membuka jurusan baharu berdasarkan intuisi atau mengikuti trend.

Berdasarkan ramalan tersebut, adalah perlu untuk menetapkan sasaran yang mencerminkan permintaan pasaran dengan tepat. Industri yang mempunyai lebihan tenaga kerja harus mengurangkan kuota mereka secara drastik dan mengetatkan syarat untuk membuka program baharu, manakala industri yang mempunyai kekurangan tenaga kerja harus diutamakan untuk pengembangan dan sokongan pelaburan bagi mengurangkan kos latihan. Apabila kuota hampir sepadan dengan keperluan sebenar, sistem latihan akan secara beransur-ansur menghampiri struktur tenaga kerja yang diperlukan oleh ekonomi.

Pada masa yang sama, mesti ada mekanisme untuk menggalakkan pelajar memasuki bidang yang kekurangan tenaga kerja melalui biasiswa yang disasarkan, sokongan tuisyen, pinjaman keutamaan, program latihan amali berbayar dan model di mana Negeri atau perniagaan menugaskan latihan.

Apabila pengajian kejuruteraan menawarkan sokongan kewangan dan peluang pekerjaan yang tinggi, penghijrahan pelajar akan berlaku secara semula jadi.

Sebaliknya, sektor yang mempunyai lebihan tenaga kerja perlu dikawal selia dengan mengurangkan kuota pendaftaran, meningkatkan piawaian output, meningkatkan keperluan latihan amali dan mendedahkan kadar pekerjaan secara terbuka supaya pelajar boleh memilih program yang memenuhi permintaan pasaran.

Akhirnya, penyelesaian hanya berkesan apabila terdapat penyelarasan yang rapat antara kerajaan, sekolah dan perniagaan.

Perniagaan perlu mengambil bahagian dalam pembangunan program, penempatan latihan amali dan pengambilan tenaga kerja; sekolah mesti menginovasi latihan mereka ke arah pendekatan berorientasikan amalan; dan Negara akan memainkan peranan penyelaras, menyediakan data dan sokongan kewangan.

Apabila ketiga-tiga entiti ini bekerjasama, sumber manusia akan diperuntukkan dengan lebih cekap, seterusnya menyumbang kepada peningkatan produktiviti dan daya saing ekonomi.

Apabila kuota ditetapkan mengikut keperluan, ramalan tenaga kerja dikemas kini secara berkala, dan pelajar menerima sokongan yang sesuai, pasaran buruh akan diselaraskan melalui insentif dan sekatan. Hasilnya, struktur tenaga kerja akan secara beransur-ansur kembali seimbang.

Inilah jalan yang akan membantu Vietnam membebaskan diri daripada kitaran ketidakseimbangan buruh dan membentuk ekonomi di mana sumber manusia diperuntukkan mengikut isyarat pasaran, dan latihan berkait rapat dengan keperluan sebenar pembangunan.

HUYNH THANH DIEN

Sumber: https://tuoitre.vn/hoa-giai-vong-lap-mat-can-doi-nhan-luc-20251126111629234.htm