Kerangka kerja perundangan 完善 mengenai penerimaan, aduan dan kecaman rakyat.

(Chinhphu.vn) - Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Penerimaan Petisyen Warganegara, Undang-undang Aduan, dan Undang-undang Kecaman telah menerima banyak sumbangan yang membina, mencerminkan keprihatinan, tanggungjawab, dan jangkaan yang tinggi untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negara dalam menerima petisyen warganegara, menyelesaikan aduan dan kecaman, serta melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah.

Ketua Polis Negara , Doan Hong Phong, menjelaskan isu-isu yang dibangkitkan oleh para perwakilan.

Penerimaan warga dalam talian dan keperluan untuk memastikan keselamatan dan sekuriti.

Pada petang 5 Disember, Dewan Negara telah membincangkan dalam sesi pleno draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Penerimaan Petisyen Warganegara, Undang-undang mengenai Aduan, dan Undang-undang mengenai Pengecaman. Para perwakilan sangat menghargai kerja penyediaan tersebut, dengan menyatakan bahawa draf undang-undang tersebut mematuhi sepenuhnya garis panduan dan dasar Parti, di samping melembagakan keperluan dan tugas yang dinyatakan dalam Resolusi No. 27, Resolusi No. 28, dan kesimpulan berkaitan Politbiro dan Sekretariat.

Semasa perbincangan tersebut, majoriti timbalan Dewan Undangan Negeri bersetuju bahawa pindaan dan penambahan beberapa perkara daripada tiga undang-undang sedia ada adalah perlu untuk memenuhi keperluan praktikal dan menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam menerima rakyat, menyelesaikan aduan dan kecaman, serta melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah.

Dalam menjelaskan dan menjelaskan isu-isu yang menjadi perhatian para perwakilan, Ketua Polis Negara, Doan Hong Phong, dengan jelas menggariskan beberapa kumpulan isu utama. Berkenaan dengan bentuk penerimaan rakyat dalam talian, majoriti perwakilan bersetuju untuk menambah peraturan ini dan mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas kes-kes permohonan, membina pangkalan data kebangsaan mengenai penerimaan rakyat, menyeragamkan proses organisasi, memastikan keselamatan, sekuriti dan penyimpanan maklumat. Agensi penggubal bersetuju dan akan memperincikan perkara ini dalam dekri Kerajaan yang membimbing pelaksanaan undang-undang.

Berkenaan tanggungjawab ketua agensi, entiti yang menerima aduan rakyat, dan model organisasi untuk menerima aduan rakyat di peringkat komune, beberapa perwakilan mencadangkan agar pendelegasian kepada timbalan dan mewujudkan Lembaga Penerimaan Rakyat di peringkat komune. Agensi penggubal menyatakan bahawa draf undang-undang terus mewarisi peraturan semasa, tidak membenarkan pendelegasian bagi memastikan tanggungjawab langsung ketua agensi selaras dengan semangat Arahan 35 dan Kesimpulan 107 Politburo.

Pada masa yang sama, undang-undang semasa telah menetapkan sepenuhnya entiti yang bertanggungjawab menerima aduan rakyat di semua peringkat dan organisasi berkaitan. Bagi mengelakkan daripada mewujudkan organisasi baharu dan selaras dengan dasar memperkemas peralatan pentadbiran, draf tersebut tidak menambah model Lembaga Penerimaan Rakyat di peringkat komune, tetapi sebaliknya menugaskan penjawat awam daripada unit Jawatankuasa Rakyat peringkat komune yang sesuai untuk mengendalikan tugas menerima aduan rakyat dan menyelesaikan rungutan.

Berkenaan penggantungan penyelesaian aduan, beberapa pendapat mencadangkan penambahan kes di mana pengadu dipanggil beberapa kali untuk berdialog tetapi gagal hadir. Agensi penggubal berhujah bahawa penggantungan dalam kes ini boleh menjejaskan hak sah pengadu manakala agensi pentadbiran masih mempunyai tanggungjawab untuk menyelesaikan aduan tersebut; oleh itu, ia mencadangkan pengekalan peraturan seperti dalam draf. Berkenaan cadangan oleh perwakilan Tran Van Tuan (delegasi Bac Ninh) mengenai penggantungan penyelesaian aduan dalam kes-kes force majeure, agensi penggubal menyatakan bahawa ia akan memasukkan cadangan ini dan menyatakannya dalam dekri panduan.

Berkenaan dengan organisasi penerimaan rakyat Majlis Rakyat, perwakilan Hoang Anh Cong (delegasi Thai Nguyen) mencadangkan semakan semula untuk memastikan keselarasan dengan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan. Agensi penggubal menyatakan bahawa ia akan melaraskan Fasal 2, Perkara 22 draf tersebut agar selaras dengan peraturan yang berkaitan.

Berkenaan perlindungan pemberi maklumat, beberapa perwakilan mencadangkan pindaan dan penambahan peruntukan dalam Perkara 47 Undang-Undang Pemberi Maklumat untuk memastikan keselarasan dengan Peraturan 231 Politburo. Selepas semakan, agensi penggubal mengesahkan bahawa Undang-Undang Pemberi Maklumat semasa telah menetapkan sepenuhnya perlindungan pemberi maklumat, termasuk perlindungan maklumat, pekerjaan dan nyawa, berserta mekanisme untuk mengendalikan tindakan pembalasan. Memandangkan skop dan subjek perlindungan sudah selaras dengan Peraturan 231, adalah dicadangkan untuk mengekalkan peruntukan semasa.

Berkenaan isu-isu lain yang dibangkitkan oleh perwakilan, agensi penggubal akan terus berkoordinasi dengan Jawatankuasa Petisyen Warganegara dan agensi Dewan Undangan Negeri yang lain untuk menyelidik, menggabungkan dan memperhalusi draf tersebut, memastikan pelembagaan penuh dasar Parti dan pematuhan dengan sistem perundangan semasa, memenuhi keperluan praktikal.

Kami mencadangkan semakan dan semakan semula yang komprehensif untuk memuktamadkan draf undang-undang tersebut.

Ketika mengakhiri sesi perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Quang Phuong, menyatakan bahawa 58 perwakilan telah berucap dalam kumpulan kerja dan sesi pleno. Naib Pengerusi sangat menghargai suasana perbincangan yang meriah, pendapat yang berasaskan politik dan perundangan yang jelas, serta rasa tanggungjawab yang tinggi yang ditunjukkan oleh perwakilan Dewan Undangan Negeri terhadap draf undang-undang tersebut. Ketua Polis Negara secara langsung menjelaskan banyak isu utama, menjelaskan kebimbangan para perwakilan.

Menurut Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, majoriti pendapat bersetuju tentang keperluan pindaan undang-undang dan menyokong banyak kandungan draf tersebut, di samping mencadangkan penyelidikan dan penjelasan lanjut tentang isu-isu seperti prinsip kerahsiaan dalam penerimaan rakyat dalam talian, kebolehkendalian data dalam penerimaan rakyat dan penyelesaian aduan, peraturan mengenai penggantungan dan penggantungan sementara dalam kes-kes force majeure atau halangan objektif, tempoh penggantungan maksimum, serta semakan semula kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk menyelesaikan aduan pentadbiran buat kali pertama.

Perlindungan pemberi maklumat dan skop perlindungan juga perlu dipertimbangkan bagi memastikan keseragaman antara peraturan Parti dan undang-undang Negeri.

Naib Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa Setiausaha Agung Dewan Negara akan mengumpulkan semua pendapat dan menghantarnya kepada perwakilan dan agensi berkaitan. Beliau juga meminta Kerajaan untuk mengarahkan Inspektorat Kerajaan untuk menerajui, dengan penyelarasan dengan kementerian, agensi, dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Petisyen dan Penyeliaan Rakyat, dalam menyelidik, menggabungkan, dan menyemak semula draf undang-undang, dan memberikan penjelasan penuh untuk pendapat yang dibangkitkan dalam perbincangan kumpulan dan pleno.

Berdasarkan laporan Jawatankuasa Tetap mengenai Petisyen dan Penyeliaan Warganegara dan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Inspektorat Kerajaan telah menyelaras untuk memuktamadkan draf tersebut, memastikan kualiti, memasukkan sepenuhnya maklum balas, memberikan penjelasan yang meyakinkan dan mewujudkan konsensus yang tinggi sebelum mengemukakannya kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm