Menyempurnakan Undang-undang Pemindahan Teknologi untuk mempromosikan inovasi

Pada pagi 31 Oktober, meneruskan Sesi ke-10, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan mengenai semakan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi.

Pemandangan panorama sesi pleno di Dewan pada pagi 31 Oktober. (Foto: quochoi.vn)

Menyempurnakan undang-undang, membuka teknologi

Semasa membentangkan draf undang-undang, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berkata bahawa pindaan undang-undang itu bertujuan untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk menggalakkan aktiviti pemindahan teknologi (TGT) yang berkesan dan segerak, selaras dengan keperluan praktikal dan dasar pembangunan sosio- ekonomi , dan mengikuti trend dunia dalam TGT.

Undang-undang itu bertujuan untuk meningkatkan desentralisasi, memudahkan prosedur pentadbiran, menambah baik maklumat dan statistik untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan Negeri. Seiring dengan itu, draf undang-undang itu juga menggalakkan inovasi dan membuka aliran teknologi antara organisasi, perniagaan, penyelidikan dan institusi pendidikan .

Menteri menekankan bahawa draf undang-undang itu menginstitusikan pandangan Parti dan Negara mengenai pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital. Secara khususnya, pindaan bertujuan untuk mempertimbangkan perusahaan sebagai pusat aplikasi teknologi dan inovasi, menghalang pengimportan teknologi lapuk, dan pada masa yang sama menyerap dan menguasai teknologi canggih yang sesuai dengan keadaan Vietnam.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan Draf Undang-undang. (Foto: quochoi.vn)

Draf ini memberi tumpuan kepada meminda dan menambah 6 kumpulan dasar. Khususnya: Meluaskan skop teknologi tinggi; menambah teknologi strategik dan objek pemindahan keutamaan; mengawal selia penilaian teknologi bukan sahaja dalam projek pelaburan tetapi juga atas permintaan organisasi dan individu.

Undang-undang menyokong promosi pemindahan teknologi endogen dan pengkomersilan hasil penyelidikan; dengan jelas menetapkan hak pemilikan, hak penggunaan teknologi, dan sumbangan modal teknologi.

Negara memindahkan pemilikan teknologi kepada organisasi yang mencipta teknologi menggunakan belanjawan, dan boleh membeli serta menyebarkan teknologi untuk tujuan awam; mengawal selia kes pemindahan teknologi wajib mengikut undang-undang antarabangsa.

Di samping itu, draf itu menambah dasar untuk membangunkan pasaran sains dan teknologi, memperuntukkan belanjawan untuk membangunkan rangkaian organisasi perantara, dan menggalakkan perkongsian awam-swasta untuk menarik sumber sosial.

Menjelaskan pemilikan dan penilaian

Melaporkan semakan draf undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai berkata bahawa Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan memperluaskan skop subjek pemindahan teknologi, terutamanya teknologi hijau dan teknologi bersih.

Walau bagaimanapun, pengembangan penilaian teknologi di luar skop projek pelaburan perlu dikaji semula untuk memastikan kebolehlaksanaan dan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai membentangkan laporan pemeriksaan. (Foto: quochoi.vn)

Mengenai dasar Negeri mengenai aktiviti pemindahan teknologi, Jawatankuasa mengesyorkan agar agensi penggubal mematuhi Resolusi 57 Biro Politik dengan teliti. Secara khusus, adalah perlu untuk menambah dasar keutamaan dan menyokong perusahaan kecil dan sederhana dalam penyelidikan, penerimaan, inovasi dan aplikasi teknologi.

Pada masa yang sama, perlu ada mekanisme insentif yang berkesan untuk menyebarkan teknologi daripada perusahaan FDI kepada perusahaan domestik.

Berkenaan hak untuk memindahkan teknologi, Cik Nguyen Thanh Hai mencadangkan menambah mekanisme untuk membuktikan pemilikan atau hak untuk menggunakan teknologi yang tidak dilindungi oleh hak harta intelek seperti rahsia teknikal, formula, proses pengeluaran, lukisan, reka bentuk khas... untuk memastikan kebolehlaksanaan semasa melaksanakan.

Mengenai sumbangan modal oleh teknologi, Jawatankuasa bersetuju dengan orientasi yang disemak untuk menyahsekat hasil penyelidikan dan harta intelek yang sedang "dibekukan". Walau bagaimanapun, membenarkan penentuan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan boleh membawa kepada risiko "meningkatkan" nilai, mewujudkan "modal maya" atau harga pindahan untuk pengelakan cukai. Oleh itu, perlu ada mekanisme kawalan, sekatan yang ketat dan langkah pengendalian pencegahan.

Mengenai pembelian dan penyebaran teknologi Negara, Jawatankuasa bersetuju dengan dasar itu tetapi meminta penjelasan sumber pembiayaan, mekanisme pemantauan, dan hubungan antara "pembelian teknologi untuk penyebaran" dan "pemindahan wajib" di bawah Undang-undang Harta Intelek. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan kriteria untuk memilih dan menetapkan harga teknologi dan mekanisme keselamatan.

Di samping itu, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas pihak berkuasa, konsep "kecemasan" dan kriteria berasingan untuk teknologi pertahanan dan keselamatan.

Jawatankuasa juga mencadangkan untuk meneruskan penyempurnaan peraturan mengenai tanggungjawab pengurusan Negeri, tafsiran terma, kesan penguatkuasaan dan peruntukan peralihan, memastikan konsistensi dan penyelarasan dalam sistem perundangan apabila Undang-undang diisytiharkan.

Dang Duong

Sumber: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html