Ke arah polisi pencen sejagat.

Dasar pencen sejagat, atau dengan kata lain, memastikan semua rakyat menerima pencen pada usia tua, sedang dilaksanakan dengan jayanya di banyak negara di seluruh dunia, terutamanya di Sweden. Pada masa ini, Vietnam sedang melaksanakan beberapa penyelesaian penting untuk memastikan semua rakyat mendapat manfaat daripada dasar yang berfaedah ini.

Terima kasih kepada polisi insurans sosial yang baik, rakyat Sweden boleh hidup dengan selesa pada hari tua mereka.

Pada tahun 1913, dasar pencen universal Sweden telah dilaksanakan. Pada masa itu, petani Sweden merupakan sebahagian besar daripada populasi, manakala pencen hanya tersedia untuk pekerja. Kerajaan melaksanakan sistem pencen universal untuk membantu petani menerima pencen, memastikan taraf hidup minimum dalam masyarakat, dan majoriti rakyat akan menerima pencen menjelang usia 65 tahun.

Pada tahun 1935, Sweden telah mengubah dasarnya untuk menyediakan pencen kepada semua rakyat, termasuk yang paling kaya. Pada tahun 1948, semua orang menerima jumlah yang sama. Pada tahun 1999, Sweden beralih kepada pengiraan pencen berdasarkan pendapatan seumur hidup (berbanding 15 tahun terakhir) dan membenarkan fleksibiliti dalam umur persaraan. Orang yang bekerja lebih lama menerima pencen yang lebih tinggi, manakala mereka yang bersara lebih awal menerima pencen yang lebih rendah, sekali gus mengurangkan penyalahgunaan dana pencen dengan ketara.

Kerajaan Sweden juga terpaksa menaikkan umur persaraan untuk warganegaranya, bukan mengenakan umur tetap, tetapi hanya menetapkan bahawa umur paling awal untuk mengeluarkan pencen ialah 61 tahun dan yang paling lewat ialah 67 tahun. Keputusan statistik menunjukkan bahawa, selepas pembaharuan, purata umur persaraan meningkat dengan ketara kerana pekerja menyedari bahawa bersara awal akan merugikan mereka apabila menerima pencen. Secara keseluruhan, pembaharuan pencen Sweden dianggap berjaya dalam banyak aspek, kedua-duanya menangani populasi yang semakin tua dan memastikan keadilan yang lebih besar. Dasar seperti pencen sejagat, apabila dilaksanakan, akan mewujudkan perubahan dan impak yang ketara dalam masyarakat, jadi pelan tindakan yang sesuai diperlukan. Sweden mengambil masa 60-70 tahun untuk membangunkan dasar seperti sekarang.

Di Vietnam hari ini, peratusan yang sangat tinggi daripada mereka yang berada dalam lingkungan umur bekerja tidak menyertai insurans sosial. Menurut Encik Nguyen Khac Toan, Pengarah Institut Latihan Kader, Pembangunan dan Penyelidikan Saintifik (Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam), kira-kira 19 juta pekerja di seluruh negara menyertai insurans sosial, menyumbang 33% daripada jumlah tenaga kerja. Daripada jumlah ini, 2.8 juta adalah penjawat awam, pekerja awam, dan pekerja kontrak di agensi pentadbiran dan unit perkhidmatan awam; 12 juta adalah pekerja kilang dan pekerja di perusahaan; 1.7 juta bekerja sendiri dan secara sukarela menyumbang kepada insurans sosial; dan 2.5 juta adalah warga emas yang menerima pencen. Oleh itu, sebilangan besar (67%) orang yang berada dalam lingkungan umur bekerja masih belum menyertai insurans sosial.

Bagi menggalakkan orang ramai menyertai insurans sosial sukarela, Undang-undang Insurans Sosial 2025 dengan jelas menetapkan mekanisme penyertaan. Sehubungan itu, Negeri menyediakan sokongan kepada isi rumah miskin pada kadar 50%, isi rumah hampir miskin pada kadar 40%, dan individu lain yang layak pada kadar 20% daripada caruman bulanan. Walaupun begitu, bilangan orang yang menyertai insurans sukarela masih rendah (1.7 juta orang).

Vietnam sedang mengalami proses penuaan yang pesat, dengan unjuran populasi warga emas menjelang 2038. Menurut Lam Van Doan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri , Vietnam perlu melaksanakan pembaharuan pencen awal. Vietnam secara beransur-ansur telah meningkatkan umur persaraan mengikut pelan tindakan yang munasabah dengan model pencen berbilang peringkat. Negara perlu menggalakkan buruh dan mengembangkan kumpulan pencarum; pada masa yang sama, ia harus menyelidik dasar pencen yang sesuai untuk warga emas yang sihat untuk terus bekerja selepas umur persaraan atau bekerja sambilan untuk menerima pencen yang lebih tinggi, sekali gus mengelakkan pembaziran sumber sosial.

Pada masa ini, kadar kemiskinan dalam kalangan warga emas Vietnam yang tidak mempunyai pencen agak tinggi. Pelan tindakan diperlukan untuk meluaskan bantuan sosial untuk warga emas secara beransur-ansur, sejajar dengan pertumbuhan ekonomi dan kapasiti belanjawan negeri, di samping meningkatkan pelaburan dalam kanak-kanak (memerangi kekurangan zat makanan, merapatkan jurang pendidikan antara kawasan luar bandar, bandar dan pedalaman). Sistem yang seimbang akan memupuk perpaduan antara generasi dan konsensus sosial. Penuaan penduduk juga memberi peluang untuk pembaharuan keselamatan sosial yang komprehensif, inklusif dan mampan.

Menurut Dekri Kerajaan 76/2024/ND-CP bertarikh 25 Jun 2024, yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Dekri Kerajaan 20/2021/ND-CP bertarikh 15 Mac 2021, yang menetapkan dasar bantuan sosial untuk penerima manfaat perlindungan sosial, tahap bantuan sosial standard telah diselaraskan daripada VND 360,000/orang/bulan kepada VND 500,000/orang/bulan. Dasar ini bertujuan untuk menampung sebahagian perbelanjaan sara hidup individu yang terdedah (orang yang berumur lebih 80 tahun tanpa pencen, orang kurang upaya teruk, isi rumah miskin dengan kanak-kanak yang sangat kurang bernasib baik, dsb.). Walau bagaimanapun, piawaian baharu hanya 33.33% daripada garis kemiskinan pendapatan luar bandar, 25% daripada garis kemiskinan bandar, dan skop serta tahap bantuan masih sangat terhad, hanya menyasarkan beberapa kumpulan terdedah dalam masyarakat.

Menurut Nguyen Thi Thu Hien, Naib Presiden Kesatuan Wanita Vietnam, pelaksanaan dasar persaraan sejagat akan membantu mengurangkan beban menjaga warga emas; mewujudkan keadaan untuk golongan usia bekerja menyertai pasaran buruh dengan lebih berkesan; menjana lebih banyak kekayaan untuk masyarakat dan menyumbang kepada pembangunan ekonomi.

Menurut Cik Hoang Thi Le, Pengarah Jabatan Kerjasama Antarabangsa, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, untuk melaksanakan dasar persaraan sejagat dengan berkesan, adalah perlu untuk memastikan sumber kewangan yang mencukupi. Sumber-sumber ini bergantung pada dana insurans sosial yang dibentuk daripada caruman pekerja dan majikan; sokongan bajet daripada peningkatan cukai pendapatan peribadi, cukai pendapatan korporat, VAT, dan terutamanya cukai ke atas perniagaan isi rumah berskala kecil yang tidak berdaftar…

Bergerak ke arah dasar pencen sejagat akan menangani isu-isu keselamatan sosial secara berkesan dan menyediakan tempat perlindungan yang selamat untuk pekerja di hari tua mereka. Walau bagaimanapun, agar dasar ini menjadi kenyataan, ia memerlukan tindakan tegas daripada pihak berkuasa yang berkaitan dan penyertaan yang bersemangat daripada pekerja dan masyarakat secara keseluruhan.

Menurut Akhbar Nhan Dan

	Jadual pembayaran pencen dan faedah untuk bulan Oktober di seluruh negara.
	Mereka yang meninggalkan pekerjaan mereka akibat penstrukturan semula organisasi akan menerima pencen mereka serta-merta, ditambah gaji tambahan selama 24 bulan.
	Agensi insurans sosial menyediakan panduan tentang prosedur untuk mengubah bentuk dan lokasi pembayaran pencen dan faedah.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/