Ke arah membina industri perikanan yang mampan.

Pejabat Kerajaan telah mengeluarkan Notis No. 30/TB-VPCP bertarikh 25 Januari 2025, yang meringkaskan kesimpulan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha pada Persidangan ke-12 Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia (IUU).

Berusaha untuk menarik balik amaran "Kad Kuning" ke arah membina industri perikanan yang mampan dan cekap.

Pengumuman itu menyatakan: Sejak Persidangan ke-11 Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Membanteras Perikanan IUU, kebanyakan kementerian, sektor dan kawasan telah menumpukan pada pelaksanaan arahan Perdana Menteri dalam Penghantaran Rasmi No. 111/CĐ-TTg bertarikh 4 November 2024; segera menyemak dan mengendalikan kapal nelayan dengan "tiga tidak" (tiada permit memancing, tiada ...

Walau bagaimanapun, sehingga kini, beberapa tugas masih belum dapat diselesaikan dan tidak lengkap; masih terdapat 888 kapal nelayan yang beroperasi tanpa dokumentasi yang betul (tiada permit, tiada lesen, tiada pensijilan keselamatan, tiada pensijilan keselamatan, tiada pensijilan keselamatan, tiada pensijilan keselamatan), pembaharuan dan pengeluaran lesen memancing seperti yang dikehendaki oleh peraturan masih perlahan, dan keputusan pengesahan dan pengendalian pelanggaran seperti memutuskan sistem pengesanan kapal (VMS) dan kapal yang beroperasi di luar kawasan yang ditetapkan masih rendah berbanding bilangan kes yang dikesan. Di sesetengah kawasan, kawalan kualiti buku log memancing masih belum dijamin mengikut peraturan (terutamanya berdasarkan memoir yang direkodkan pada VMS).

Sebab-sebab situasi di atas adalah: (i) Kerangka kerja perundangan untuk mengurus aktiviti berkaitan eksploitasi perikanan dan penangkapan ikan tidak selaras dengan realiti, dengan jelas menentukan tanggungjawab setiap peringkat, sektor, agensi dan organisasi; pengurusan masih berpecah-belah mengikut wilayah, kekurangan mekanisme pengendalian antara tempatan berdasarkan data yang dikongsi; sekatan tidak cukup kuat untuk mencegah pelanggaran; (i) Kekurangan mekanisme insentif untuk menggalakkan pembangunan akuakultur yang mampan,... (ii) Pangkalan data dan infrastruktur yang menyediakan perkhidmatan pengurusan perikanan lambat dilaksanakan, terutamanya pangkalan data pengurusan perikanan yang dikongsi dan perisian yang menghubungkan data populasi, data antara sektor, yang disatukan dari peringkat pusat ke tempatan, dan kemas kini data masa nyata; sistem yang menghubungkan kedudukan, pelaporan dan pembalakan elektronik, dan pengurusan rantaian daripada penangkapan ikan, import kepada pembelian dan pemprosesan lambat dibina; (iii) Hala tuju dan pelaksanaan di sesetengah kawasan tidak cukup ketat, terutamanya mengenai pelanggaran seperti memutuskan sambungan VMS, kapal penangkapan ikan yang beroperasi di zon yang salah, dan kapal penangkapan ikan dari kawasan lain yang melanggar peraturan dalam bidang kuasa mereka,... Peranan pasukan polis komune dalam memantau dan mengawal situasi pantai, mencegah dan mengendalikan pelanggaran belum digunakan sepenuhnya.

Bagi mencapai matlamat untuk menghapuskan amaran "Kad Kuning" dan membina sektor perikanan yang mampan dan cekap, satu set penyelesaian yang komprehensif diperlukan, berdasarkan: (i) Perundangan yang disegerakkan dan telus dengan tanggungjawab yang jelas, kuasa yang jelas, pengurusan yang ketat dan bersatu; (ii) Pangkalan data yang saling berkaitan, teknologi pengurusan moden, dan pemeriksaan serta pemantauan oleh agensi pengurusan untuk beralih daripada tindak balas pasif kepada kawalan proaktif, perlindungan dan eksploitasi sumber perikanan yang mampan.

Oleh itu, Timbalan Perdana Menteri meminta agar kementerian, jabatan dan kawasan setempat mentakrifkan tanggungjawab setiap agensi dan individu dengan jelas; menetapkan tugasan dan tempoh masa penyiapan yang khusus dengan jelas; menangani kekurangan dan batasan semasa dengan segera; dan memberi tumpuan kepada pelaksanaan tugasan dan penyelesaian yang segera dan penting.

Secara khususnya, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar sedang memberi tumpuan kepada penilaian, kajian semula, pindaan dan penambahan undang-undang serta peraturan perikanan (Undang-undang Perikanan 2017, Dekri No. 37/2024/ND-CP, Dekri No. 38/2024/ND-CP, dsb.) untuk melengkapkan rangka kerja perundangan bagi menguruskan aktiviti perikanan berdasarkan kawasan perikanan, musim pembiakan dan saiz produk akuatik yang dituai; mentakrifkan tanggungjawab setiap agensi dan organisasi dengan jelas; melaksanakan langkah pengurusan antara tempatan untuk mengatasi pengurusan wilayah yang berpecah-belah; menambah hukuman yang tegas bagi pelanggaran oleh pemilik dan kapten kapal; mentakrifkan tanggungjawab setiap agensi pengurusan dengan jelas dalam memeriksa, mengesan, mendokumentasikan dan menghukum pelanggaran berkaitan dengan memutuskan sambungan dan menghantar peranti VMS; dan melaksanakan hukuman yang cukup berat bagi pelanggaran yang melibatkan penangkapan ikan di perairan negara lain. Peraturan mengenai pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pengemaskinian data dalam pengurusan operasi perikanan dan pengendalian pelanggaran perlu ditambah sepenuhnya. Pada masa yang sama, peraturan dan syarat untuk pelabuhan perikanan swasta untuk mengambil bahagian dalam menyediakan perkhidmatan seperti menerima kapal perikanan dan mengesahkan asal usul makanan laut daripada operasi perikanan harus dikaji semula, menyediakan lebih banyak pilihan untuk nelayan. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar akan mengemukakan Dekri tersebut kepada Kerajaan untuk diisytiharkan menggunakan prosedur yang dipermudahkan pada Februari 2025.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dengan kerjasama kementerian, sektor, kawasan dan perusahaan teknologi maklumat serta telekomunikasi yang lain, akan menumpukan pada pembinaan pangkalan data perikanan kebangsaan dan perisian pengurusan untuk perikanan dan kapal nelayan; memantau pelayaran kapal nelayan, mewujudkan buku log elektronik, mengesan kawasan penangkapan ikan, mengisytiharkan asal usul makanan laut dan mengurus secara komprehensif semua entiti berkaitan seperti nelayan, kapten, kapal nelayan, kapal sokongan penangkapan ikan, unit pembelian, kemudahan/perusahaan pemprosesan dan sebagainya. Ini akan disepadukan dengan data penduduk, dikongsi dan saling berkaitan merentasi sektor dan kawasan untuk mengurus dan menggunakan data dalam masa nyata, menyediakan perkhidmatan kepada pengurusan aktiviti penangkapan ikan oleh pasukan di laut dan di pantai serta menyediakan perkhidmatan awam. Keputusan akan disiapkan dan dilaporkan kepada Perdana Menteri pada suku pertama tahun 2025.

Pada masa yang sama, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar sedang bekerjasama dengan agensi berkaitan untuk memeriksa dan memastikan kualiti peralatan VMS dan isyarat sambungan; mengendalikan, mengeksploitasi dan menggunakan pangkalan data secara berkesan untuk mengendalikan pemotongan VMS tanpa kebenaran, bagi memastikan orang yang betul dihukum atas tindakan yang betul.

Menganjurkan kumpulan kerja antara agensi untuk memeriksa dan merekodkan kejadian pemotongan isyarat VMS tanpa kebenaran tanpa mengenakan penalti pentadbiran; mengenal pasti punca dengan jelas dan meminta pertanggungjawaban organisasi dan individu yang berkaitan.

Pelan ini termasuk mengemukakan projek pelaburan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk dipertimbangkan, menaik taraf sistem pelabuhan perikanan mengikut pelan induk; pada mulanya memberi tumpuan kepada pelabuhan perikanan utama yang berkhidmat untuk memerangi penangkapan ikan IUU, yang akan disiapkan pada suku pertama tahun 2025. Pada masa yang sama, ia melibatkan semakan dan penerbitan senarai pelabuhan perikanan swasta yang memenuhi kriteria untuk penetapan bagi mengesahkan asal usul makanan laut daripada aktiviti penangkapan ikan. Pelan ini juga bertujuan untuk melaksanakan Pelan Perlindungan dan Pembangunan Sumber Perikanan secara komprehensif dan berkesan untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, untuk memulihara ekosistem, melindungi sumber perikanan dan memastikan pembangunan mampan sektor perikanan.

Tindakan tatatertib yang tegas akan diambil terhadap pihak berkuasa berkaitan yang menyembunyikan atau bersubahat dengan aktiviti penangkapan ikan IUU.

Kementerian Pertahanan Negara telah mengarahkan pasukan bawahannya untuk terus menjalankan rondaan dan pemeriksaan intensif di kawasan maritim yang bersempadan dengan negara lain; dengan segera mencegah dan mengendalikan kapal penangkap ikan yang menunjukkan tanda-tanda melanggar peraturan mengenai penangkapan ikan haram di perairan asing.

Mengutamakan pengerahan pasukan ke pos dan balai pengawal sempadan pantai untuk mengawal ketat kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan; menyelaras dengan pasukan berfungsi tempatan untuk memantau dan berkongsi data mengenai kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan bagi memastikan konsistensi data; mendisiplinkan pasukan berfungsi bawahan yang menutup atau bersubahat dengan aktiviti penangkapan ikan IUU dengan tegas.

Kementerian Keselamatan Awam mengarah dan mengerahkan pasukan polis akar umbi (komun/wad/bandar) di sepanjang pantai untuk memantau keadaan dengan segera; mencegah dan mengendalikan kapal nelayan yang menunjukkan tanda-tanda penangkapan ikan haram di perairan asing; mengatur pengenalpastian kapal nelayan dan mengintegrasikannya ke dalam pangkalan data populasi negara; memantau dan mengurus kapal nelayan dan rakyat yang mengambil bahagian dalam aktiviti perikanan dengan teliti; dan menambah tanggungjawab polis peringkat komun dalam menguruskan aktiviti kapal nelayan di peringkat tempatan.

Kementerian Luar Negeri menasihati Kerajaan mengenai pilihan diplomatik dan rundingan dengan negara-negara berkaitan mengenai pertukaran dan penyediaan maklumat mengenai penangkapan dan pengendalian kapal nelayan dan nelayan Vietnam; untuk melengkapkan dan melaporkan kepada Perdana Menteri pada suku pertama tahun 2025; dan untuk menyelaras secara proaktif dengan kementerian, sektor dan kawasan untuk menjalankan usaha diplomatik dan mendapatkan sokongan daripada pihak berkaitan bagi menggalakkan SPR menarik balik amaran "Kad Kuning".

Kementerian Kehakiman akan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan agensi lain untuk memeriksa pelaksanaan undang-undang mengenai pengendalian pelanggaran pentadbiran dalam sektor perikanan; mengendalikan atau mengesyorkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengendalikan pegawai dan penjawat awam yang tidak bertanggungjawab dalam melaksanakan tugas mereka dengan tegas, dan mengendalikan tindakan penangkapan ikan IUU; dengan memberi tumpuan kepada wilayah utama berikut: Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa..., yang akan disiapkan pada suku kedua tahun 2025.

Menyelaras secara proaktif dengan kementerian, sektor dan daerah dalam membimbing dan menyelesaikan kesulitan dan halangan dalam penguatkuasaan undang-undang; membimbing daerah dalam mengendalikan kapal penangkap ikan dari daerah lain yang melanggar peraturan penangkapan ikan IUU yang beroperasi di wilayah mereka; akan disiapkan menjelang Februari 2025.

Kementerian Kewangan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan akan terus mengutamakan dan memperuntukkan dana dan modal seperti yang ditetapkan kepada kementerian, sektor dan kawasan untuk melaksanakan tugas-tugas berkaitan memerangi penangkapan ikan IUU, menarik balik amaran "Kad Kuning", melabur dan menaik taraf infrastruktur perikanan serta membangunkan sektor perikanan secara mampan.

Kawasan yang belum menyelesaikan pengendalian kapal nelayan yang kekurangan "tiga dokumen" mesti menyelesaikan proses tersebut secara muktamad.

Timbalan Perdana Menteri meminta agar Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bagi 28 wilayah pesisir dan bandar yang ditadbir secara pusat memimpin dan mengarah secara langsung pelaksanaannya serta bertanggungjawab kepada Perdana Menteri untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

- Mengawal ketat kemasukan dan keluar kapal dari pelabuhan dan dermaga, memantau pengeluaran perikanan tempatan; memantau pelabuhan dan dermaga perikanan swasta dengan teliti bagi memastikan pematuhan penuh terhadap peraturan terhadap penangkapan ikan IUU; melaksanakan pengesahan dan pensijilan asal usul makanan laut yang dituai dan sistem pengesanan makanan laut elektronik (eCDT) dengan serius dan berkesan; melarang keras tindakan gangguan dan intimidasi terhadap rakyat dan perniagaan; mengemas kini sepenuhnya dan serius hasil pelaksanaan perisian yang diwujudkan oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar. Lokaliti yang belum menyelesaikan pengendalian kapal nelayan "tiga-tiada" mesti menyelesaikan pengendalian sepenuhnya; melaporkan keputusan akhir jumlah kapal nelayan di lokaliti tersebut menjelang Februari 2025.

- Tumpuan kepada pelaksanaan pendaftaran, pemeriksaan dan pengeluaran lesen memancing, penandaan kapal penangkapan ikan, pengeluaran sijil pematuhan keselamatan makanan ke atas kapal penangkapan ikan dan pengemaskinian data kapal penangkapan ikan yang lengkap ke dalam pangkalan data perikanan kebangsaan (VNFishbase), yang akan disiapkan menjelang Mac 2025.

- Menyemak dan mengendalikan pelanggaran berkaitan dengan pemotongan dan pengangkutan peralatan VMS dari tahun 2024 hingga kini dengan segera, mengemas kini sepenuhnya keputusan penalti dalam pangkalan data penalti pentadbiran dalam sektor perikanan; menyiasat dan mengendalikan kes-kes melebihi sempadan yang dibenarkan di laut dan penangkapan ikan haram di perairan asing; menganjurkan pemeriksaan rasmi dan menghukum pegawai dan penjawat awam dengan tegas yang gagal mengesahkan dan mengendalikan pelanggaran penangkapan ikan IUU yang dikesan dalam bidang kuasa mereka atau gagal memindahkan fail kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pengendalian; melengkapkan laporan menjelang April 2025.

- Menyemak dan membangunkan projek pelaburan untuk menaik taraf dan menambah baik infrastruktur perikanan tempatan, dengan memberi tumpuan pada mulanya kepada pelabuhan perikanan utama untuk memerangi penangkapan ikan IUU, dan mengemukakannya kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menjelang Februari 2025.

- Menjalankan pemeriksaan, semakan dan penyeliaan secara berkala; mengendalikan tanggungjawab organisasi dan individu yang gagal memenuhi tugas yang diberikan, bersubahat atau membenarkan aktiviti penangkapan ikan IUU dengan tegas dan tegas, yang menjejaskan keseluruhan usaha untuk menarik balik amaran "Kad Kuning" di seluruh negara. Mengutamakan peruntukan dan penempatan kakitangan, pembiayaan dan peralatan kepada agensi dan pasukan berfungsi untuk menjalankan tugas memerangi penangkapan ikan IUU, terutamanya sebelum, semasa dan selepas Tahun Baru Cina.

- Mematuhi sepenuhnya dan sepenuhnya keperluan pelaporan keputusan pelaksanaan sebelum 20hb setiap bulan (atau secara ad hoc seperti yang diperlukan) kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk pemantauan, penyusunan dan pelaporan kepada Kerajaan dan Perdana Menteri seperti yang ditetapkan.

- Wilayah Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau... dengan segera meminta pihak berkuasa pendakwaan untuk memulakan dan menjalankan perbicaraan bergerak bagi kes-kes pelanggaran perikanan IUU seperti yang ditetapkan; dan untuk menyebarkan maklumat secara meluas bagi mencegah dan mencegah pelanggaran.

Harga dan pasaran yang stabil membantu nelayan berasa selamat dalam pengeluaran mereka dan mengelakkan pelanggaran peraturan IUU.

Timbalan Perdana Menteri meminta Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam serta perniagaan makanan laut untuk melaksanakan peraturan ketat terhadap penangkapan ikan IUU, terutamanya dalam pembelian makanan laut yang tidak diketahui asal usulnya; untuk berkoordinasi rapat dengan agensi berkaitan bagi menyiasat, mengesahkan dan mengendalikan organisasi, individu dan perniagaan makanan laut yang terlibat dalam aktiviti haram, mengesahkan dokumen, bersubahat atau membenarkan penangkapan ikan IUU.

Membina rantaian bekalan untuk perolehan, pemprosesan dan eksport produk makanan laut yang dituai, yang dikaitkan dengan setiap armada penangkapan ikan dan produk makanan laut yang dituai, akan memastikan kestabilan harga dan pasaran, memberikan ketenangan fikiran kepada nelayan dalam pengeluaran dan mencegah pelanggaran IUU, sekali gus menyumbang kepada pembangunan mampan sektor perikanan dan memberi manfaat kepada negara, rakyat dan komuniti.

Persatuan Perikanan Vietnam terus bekerjasama dan secara aktif menggalakkan ahli-ahlinya untuk menjadi contoh teladan dan mematuhi sepenuhnya peraturan mengenai pencegahan dan memerangi penangkapan ikan IUU; segera memuji individu yang teladan dan perbuatan baik; dan segera melaporkan dan mengecam pelanggaran peraturan penangkapan ikan IUU.

Syarikat teknologi dan telekomunikasi, serta pembekal peralatan VMS, mesti mematuhi peraturan mengenai memastikan kualiti perkhidmatan yang digunakan untuk infrastruktur pemantauan kapal penangkapan ikan dan peralatan VMS. Jika mereka gagal memastikan kualiti perkhidmatan satelit, penghantaran data dan peralatan VMS, mereka akan dipertanggungjawabkan dan dipertanggungjawabkan atas sebarang kerosakan (jika ada) kepada orang ramai mengikut undang-undang.

Menurut Berita VGP

Sumber: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm