Ke arah membina industri perikanan yang mampan

Pejabat Kerajaan mengeluarkan Notis No. 30/TB-VPCP bertarikh 25 Januari 2025, mengakhiri kesimpulan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha pada Persidangan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan ke-12 mengenai memerangi perikanan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU).

Berusaha untuk menghapuskan amaran "Kad Kuning" ke arah membina industri perikanan yang mampan dan berkesan.

Pengumuman itu menyatakan: Sejak Persidangan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan Membanteras IUU Fishing Ke-11, kebanyakan kementerian, cawangan dan lokaliti telah memberi tumpuan untuk melaksanakan arahan Perdana Menteri dalam Kiriman Rasmi No. 111/CD-TTg bertarikh 4 November 2024; segera menyemak dan mengendalikan kapal penangkap ikan "03 no" dan melaksanakan arahan Sekretariat dalam Arahan No. 32-CT/TW, Resolusi 52/NQ-CP Kerajaan dan arahan Perdana Menteri, Timbalan Perdana Menteri - Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU. Sehingga kini, terdapat perubahan.

Namun sehingga kini masih terdapat beberapa tugasan yang lambat diatasi dan tidak diuruskan secara menyeluruh, masih terdapat 888 buah kapal nelayan "03 no", lanjutan dan pengeluaran lesen menangkap ikan mengikut peraturan masih lambat, hasil pengesahan dan pengendalian pelanggaran pemotongan alat pemantau kapal penangkap ikan (VMS), kes-kes kawasan penangkapan ikan yang dikesan masih rendah jika dibandingkan dengan kes kawasan yang salah. di sesetengah kawasan, kawalan kualiti balak penangkapan ikan tidak dijamin mengikut peraturan (terutamanya memoir, direkodkan pada VMS).

Sebab-sebab keadaan di atas adalah: (i) Koridor undang-undang untuk menguruskan eksploitasi akuatik dan aktiviti perikanan tidak mengikuti realiti, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab setiap peringkat, setiap sektor, agensi dan organisasi; pengurusan masih berpecah mengikut wilayah, tidak mempunyai mekanisme pengendalian antara tempatan berdasarkan data yang dikongsi; sekatan tidak cukup kuat untuk mencegah pelanggaran; Kekurangan mekanisme insentif untuk menggalakkan pembangunan akuakultur yang mampan,... (ii) Pangkalan data dan infrastruktur yang menyediakan perkhidmatan pengurusan eksploitasi perikanan lambat digunakan, terutamanya pangkalan data dan perisian untuk pengurusan perikanan kongsi yang menghubungkan data populasi, antara sektor, bersatu dari peringkat pusat ke tempatan dan mengemas kini data dalam masa nyata, sistem sambungan kedudukan, pengisytiharan diari elektronik, pemprosesan berantai, kepada pengurusan berantai yang perlahan. hala tuju dan pelaksanaan di beberapa lokaliti tidak ketat, terutamanya pelanggaran pemutusan sambungan VMS, kapal penangkap ikan yang beroperasi di kawasan yang salah, kapal nelayan lokaliti lain yang melanggar dalam lokaliti di bawah pengurusan mereka,... tidak mempromosikan peranan pasukan polis komune dalam menangkap dan mengawal keadaan pantai, mencegah dan mengendalikan pelanggaran.

Untuk mencapai matlamat menghapuskan amaran "Kad Kuning" ke arah membina industri perikanan yang mampan dan berkesan, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian secara serentak berdasarkan: (i) Undang-undang segerak, telus, tanggungjawab yang jelas, kuasa yang jelas, pengurusan yang ketat dan bersatu; (ii) Pangkalan data yang saling berkaitan dan bersambung, teknologi pengurusan moden serta pemeriksaan dan penyeliaan oleh agensi pengurusan untuk beralih daripada tindak balas pasif kepada kawalan proaktif dan perlindungan terhadap eksploitasi sumber akuatik secara mampan.

Justeru, Timbalan Perdana Menteri meminta jabatan, kementerian, cawangan dan lokaliti perlu mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap agensi dan individu; menetapkan tugas dengan jelas dan masa penyiapan tertentu; segera mengatasi kelemahan dan batasan semasa; di mana, fokus pada melaksanakan tugas dan penyelesaian yang mendesak dan utama.

Secara khusus, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menumpukan kepada penilaian, semakan, pindaan dan penambahan undang-undang perikanan (Undang-undang Perikanan 2017, Dekri No. 37/2024/ND-CP, Dekri No. 38/2024/ND-CP,...) untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk mengurus aktiviti penangkapan ikan mengikut musim eksploitasi dan saiz penangkapan ikan mengikut musim. produk akuatik; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap agensi dan organisasi; mempunyai langkah pengurusan antara tempatan untuk mengatasi situasi pengurusan berpecah mengikut wilayah; menambah sekatan untuk mengendalikan secara tegas pelanggaran oleh pemilik kapal dan kapten; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap agensi pengurusan dalam memeriksa, mengesan, membuat rekod dan membenarkan pelanggaran pemutusan sambungan dan penghantaran peranti VMS; mempunyai sekatan yang cukup kuat untuk mengendalikan pelanggaran penangkapan ikan di perairan negara lain; Melengkapkan sepenuhnya peraturan mengenai pengurusan, eksploitasi, penggunaan, mengemas kini data dalam pengurusan perikanan dan pengendalian pelanggaran. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji semula peraturan dan syarat bagi pelabuhan perikanan swasta untuk mengambil bahagian dalam menyediakan perkhidmatan menerima kapal penangkapan ikan dan mengesahkan asal usul makanan laut daripada eksploitasi; menambah lebih banyak pilihan untuk nelayan. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengemukakan kepada Kerajaan untuk mengeluarkan Dekri mengikut prosedur yang dipermudahkan pada Februari 2025.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar akan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, cawangan, lokaliti, teknologi maklumat dan perusahaan telekomunikasi untuk menumpukan pada pembinaan pangkalan data perikanan, perisian pengurusan perikanan, dan perisian umum yang bersatu di seluruh negara; memantau perjalanan kapal penangkap ikan, mencipta buku harian elektronik, kawasan penangkapan ikan, mengisytiharkan asal-usul produk akuatik, menguruskan sepenuhnya subjek berkaitan seperti nelayan, kapten, vesel penangkapan ikan, vesel logistik nelayan, unit pembelian, kemudahan pemprosesan/perusahaan... mengintegrasikan dengan data penduduk, berkongsi, saling menghubungkan antara sektor dan lokaliti untuk pengurusan, eksploitasi, menyediakan perkhidmatan pengurusan perikanan di pantai dalam masa nyata, pengemaskinian pasukan awam dalam masa nyata. perkhidmatan. Lengkapkan dan laporkan keputusan kepada Perdana Menteri pada suku pertama 2025.

Pada masa yang sama, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menyelaras dengan agensi berkaitan untuk memeriksa dan memastikan kualiti peranti VMS dan isyarat sambungan; mengendalikan, mengeksploitasi dan menggunakan pangkalan data dengan berkesan untuk mengendalikan tindakan memutuskan sambungan VMS secara sewenang-wenangnya, memastikan orang dan tindakan yang betul dikendalikan.

Mengadakan kumpulan kerja antara sektor untuk memeriksa pengesanan dan rekod tindakan memotong isyarat VMS secara sewenang-wenangnya tanpa mengenakan penalti pentadbiran; mengenal pasti dengan jelas punca dan mengendalikan tanggungjawab organisasi dan individu yang berkaitan.

Mensintesis dan menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan projek pelaburan, menaik taraf sistem pelabuhan perikanan mengikut perancangan; pada mulanya menumpukan pada pelabuhan perikanan utama, melayani kerja memerangi penangkapan ikan IUU, yang akan disiapkan pada suku pertama 2025. Pada masa yang sama, menyemak dan mengumumkan pelabuhan perikanan swasta yang layak untuk ditetapkan bagi mengesahkan asal usul produk akuatik daripada eksploitasi. Menggunakan Perancangan untuk Perlindungan dan Pembangunan Sumber Akuatik secara serentak dan berkesan untuk tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050 untuk memulihara ekosistem, melindungi sumber akuatik dan membangunkan industri perikanan secara mampan.

Mendisiplinkan dengan tegas kuasa berfungsi di bawah kawalan mereka yang menutup dan membantu dalam memancing IUU.

Kementerian Pertahanan Negara mengarahkan pasukan fungsinya untuk terus melakukan rondaan dan kawalan puncak di kawasan laut yang bersempadan dengan negara lain; untuk mencegah dan segera mengendalikan kapal penangkap ikan yang menunjukkan tanda-tanda penangkapan ikan secara haram di perairan asing.

Mengutamakan penempatan pasukan ke pos dan stesen sempadan pantai untuk mengawal ketat kapal nelayan yang masuk dan keluar pelabuhan; menyelaras dengan pihak berkuasa tempatan untuk memantau dan berkongsi data mengenai kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan bagi memastikan konsistensi data; tegas dan tegas mendisiplinkan pihak berkuasa bawahan yang menutup dan membantu dalam IUU fishing.

Kementerian Keselamatan Awam mengarahkan dan mengatur pasukan polis akar umbi (komun/kampung/bandar) di sepanjang pantai untuk segera memahami keadaan; mencegah dan mengendalikan kapal penangkap ikan yang menunjukkan tanda-tanda eksploitasi haram di perairan asing; mengatur pengenalpastian kapal penangkap ikan, mengintegrasikan ke dalam pangkalan data kebangsaan tentang populasi; memantau dan menguruskan kapal nelayan dan rakyat yang mengambil bahagian dalam aktiviti penangkapan ikan; menambah tanggungjawab polis peringkat komune dalam menguruskan aktiviti kapal nelayan di peringkat akar umbi.

Kementerian Luar Negeri menasihati Kerajaan mengenai pilihan diplomatik dan berunding dengan negara-negara berkaitan dalam bertukar-tukar dan memberikan maklumat mengenai penangkapan dan pengendalian kapal dan nelayan Vietnam; melengkapkan dan melaporkan kepada Perdana Menteri pada suku pertama 2025; proaktif menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menjalankan aktiviti diplomatik dan mendapatkan sokongan pihak berkaitan untuk mendesak SPR menghapuskan amaran "Kad Kuning".

Kementerian Kehakiman hendaklah mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk memeriksa pelaksanaan undang-undang pengendalian pelanggaran pentadbiran dalam bidang perikanan; mengendalikan atau mengesyorkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengendalikan secara tegas pegawai dan penjawat awam yang tidak bertanggungjawab dalam melaksanakan tugas mereka, dan mengendalikan tindakan penangkapan ikan IUU; memfokuskan pada wilayah utama berikut: Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa..., yang akan disiapkan pada suku kedua 2025.

Aktif menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti dalam membimbing dan menghapuskan kesukaran dan halangan dalam penguatkuasaan undang-undang; membimbing lokaliti dalam mengendalikan kapal penangkapan ikan dari lokaliti lain yang melanggar IUU memancing di wilayah mereka; akan disiapkan pada Februari 2025.

Kementerian Kewangan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan terus mengutamakan dan memperuntukkan sumber pembiayaan dan modal mengikut peraturan untuk kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menjalankan tugas memerangi IUU fishing, menghapuskan amaran "Kad Kuning", melabur dan menaik taraf infrastruktur perikanan, dan membangunkan industri perikanan secara mampan.

Tempatan yang belum selesai mengendalikan kapal nelayan "3 tidak" mesti menyelesaikan pengendalian.

Timbalan Perdana Menteri meminta Pengerusi-Pengerusi Jawatankuasa Rakyat 28 wilayah pesisir pantai dan bandar-bandar yang dikendalikan pusat untuk memimpin secara langsung, mengarahkan pelaksanaan dan bertanggungjawab kepada Perdana Menteri untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

- Kawal ketat peraturan mengenai kapal yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan, dan memantau pengeluaran produk akuatik tempatan; memantau dan mengawasi pelabuhan perikanan persendirian dan dermaga perikanan dengan teliti untuk memastikan pelaksanaan penuh peraturan terhadap penangkapan ikan IUU; melaksanakan secara serius dan berkesan kerja-kerja mengesahkan dan memperakui asal usul produk akuatik yang dieksploitasi, sistem kebolehkesanan elektronik produk akuatik yang dieksploitasi (eCDT); melarang keras tindakan gangguan dan kegusaran kepada orang ramai dan perniagaan; mengemas kini sepenuhnya dan serius hasil pelaksanaan terhadap perisian Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar yang telah ditetapkan. Tempatan yang belum menyelesaikan pengendalian kapal nelayan "03 no" hendaklah menyelesaikan pengendalian; laporkan keputusan akhir jumlah kapal nelayan di lokaliti pada Februari 2025.

- Fokus pada pelaksanaan pendaftaran, pemeriksaan, pemberian lesen menangkap ikan, penandaan kapal penangkap ikan, pemberian sijil kemudahan keselamatan makanan yang layak ke atas kapal penangkap ikan, pengemaskinian sepenuhnya data kapal penangkap ikan ke dalam pangkalan data perikanan negara (VNFishbase), yang akan disiapkan menjelang Mac 2025.

- Mengkaji dan mengendalikan dengan segera pelanggaran pemutusan sambungan dan pengangkutan peralatan VMS dari 2024 hingga sekarang, kemas kini sepenuhnya keputusan sekatan pada pangkalan data sekatan pentadbiran dalam bidang perikanan; menyiasat dan mengendalikan kes melebihi sempadan yang dibenarkan di laut, eksploitasi haram makanan laut di perairan asing; menganjurkan pemeriksaan awam, mengendalikan secara ketat pegawai dan penjawat awam yang tidak mengesahkan dan mengendalikan pelanggaran perikanan IUU yang dikesan di bawah kuasa mereka atau tidak memindahkan rekod kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pengendalian; siapkan laporan pada April 2025.

- Menyemak, menyediakan projek pelaburan, menaik taraf dan melengkapkan infrastruktur perikanan tempatan, pada mulanya memfokuskan pada pelabuhan perikanan utama yang berperanan memerangi penangkapan ikan IUU, dan menghantarnya ke Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar pada Februari 2025.

- Sentiasa memeriksa, menyemak dan mengawasi; dengan tegas dan tegas mengendalikan tanggungjawab organisasi dan individu yang tidak memenuhi tugas dan tugas yang diberikan, membantu dan membenarkan penangkapan ikan IUU, menjejaskan usaha bersama untuk mengeluarkan amaran "Kad Kuning" di seluruh negara. Mengutamakan penyusunan dan penggemblengan sumber manusia, pembiayaan, dan peralatan untuk agensi dan kuasa fungsian untuk menjalankan tugas memerangi IUU fishing, terutamanya sebelum, semasa, dan selepas Tet.

- Melaksanakan secara tegas dan sepenuhnya rejim pelaporan hasil pelaksanaan secara berkala sebelum 20 haribulan setiap bulan (atau ad hoc mengikut keperluan) kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk pemantauan, sintesis, dan pelaporan kepada Kerajaan dan Perdana Menteri mengikut peraturan.

- Wilayah Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau... segera meminta agensi pendakwaan untuk mendakwa dan membicarakan pelanggaran perikanan IUU mengikut peraturan; menyampaikan maklumat secara meluas untuk menghalang dan mencegah pelanggaran.

Menstabilkan harga dan pasaran membantu nelayan berasa selamat dalam pengeluaran dan mengelakkan pelanggaran IUU.

Timbalan Perdana Menteri meminta Persatuan Pemproses dan Pengeksport Makanan Laut dan perusahaan makanan laut untuk melaksanakan dengan tegas peraturan terhadap penangkapan ikan IUU, terutamanya dalam pembelian makanan laut yang tidak diketahui asalnya; menyelaras rapat dengan pihak berkuasa yang berwibawa, menyiasat, mengesahkan dan mengendalikan organisasi, individu dan perusahaan makanan laut dengan ketat dan teliti yang menjalankan perniagaan haram, menghalalkan dokumen, membantu dan membenarkan tingkah laku IUU.

Membina rantaian pautan dalam pembelian, pemprosesan dan pengeksportan produk akuatik yang dieksploitasi yang dikaitkan dengan setiap armada perikanan dan produk akuatik yang dieksploitasi, memastikan harga dan pasaran yang stabil untuk membantu nelayan berasa selamat dalam pengeluaran, tidak melanggar IUU untuk pembangunan mampan industri perikanan, untuk faedah negara, rakyat dan rakyat.

Persatuan Perikanan Vietnam terus mengiringi dan secara aktif menggalakkan ahli untuk menunjukkan contoh yang baik dan melaksanakan peraturan dengan betul untuk mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU; segera menggalakkan contoh tipikal, orang baik dan perbuatan baik; segera mencerminkan dan mengecam pelanggaran IUU memancing.

Perusahaan teknologi dan telekomunikasi dan pembekal peralatan VMS mesti mematuhi peraturan untuk memastikan kualiti perkhidmatan untuk infrastruktur pemantauan kapal penangkap ikan dan peralatan VMS; jika mereka gagal memastikan kualiti perkhidmatan satelit, talian penghantaran data, peralatan VMS, dsb., mereka mesti bertanggungjawab dan membayar ganti rugi (jika ada) kepada orang mengikut peraturan undang-undang...

Menurut Berita VGP

Sumber: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm