Merancang untuk melaksanakan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh bagi tempoh 2023-2025

Menurut Resolusi No. 37-NQ/TW bertarikh 24 Disember 2018 Biro Polit mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune; Kesimpulan No. 48-KL/TW bertarikh 30 Januari 2023 Biro Polit mengenai meneruskan pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030; Resolusi No. 595/NQ-UBTVQH bertarikh 12 September 2022 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai meneruskan pelaksanaan dasar penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030; Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 bertarikh 12 Julai 2023 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030; Resolusi No. 117/NQ-CP bertarikh 30 Julai 2023 Kerajaan mengumumkan Rancangan untuk melaksanakan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023 - 2025; Kiriman Rasmi No. 557/CD-TTg bertarikh 18 Jun 2023 Perdana Menteri mengenai penyemakan dan penyempurnaan peraturan pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023 - 2030 dan Kiriman Rasmi No. 616/CD-TTg bertarikh 20234 Perancangan Perdana Menteri, yang disiapkan pada 20 Julai. melaksanakan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023 - 2030; Notis No. 350/TB-VPCP bertarikh 24 Ogos 2023 Pejabat Kerajaan mengumumkan Kesimpulan Perdana Menteri di Persidangan Dalam Talian Kebangsaan mengenai pelaksanaan susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023 - 2030; Resolusi No. 16-NQ/TU bertarikh 23 Ogos 2023 Jawatankuasa Eksekutif Parti Wilayah mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune wilayah Ninh Binh, untuk tempoh 2023 - 2030; Pelan No. 138-KH/TU bertarikh 23 Ogos 2023 Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah mengenai pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2030, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Rancangan untuk melaksanakan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune (disingkat komune Ninh Binh) wilayah, tempoh 2023 - 2025, khususnya seperti berikut:

I. TUJUAN DAN KEPERLUAN

1. Tujuan

a) Menganjur untuk memahami secara menyeluruh dan serius dan berkesan melaksanakan Resolusi dan Kesimpulan Biro Politik ; Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan; Telegram dan Kesimpulan Perdana Menteri; Resolusi Jawatankuasa Eksekutif Parti Wilayah; Rancangan Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, mewujudkan perubahan dalam kesedaran dan tindakan kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja di agensi, unit dan pihak berkuasa tempatan di semua peringkat; mewujudkan permuafakatan dan sokongan daripada rakyat dan pendapat umum khususnya mata pelajaran yang berkaitan, terpengaruh dan terpengaruh dalam pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune.

b) Tentukan dengan jelas masa, peta jalan, tugas yang perlu dilaksanakan, melengkapkan matlamat, keperluan, dan tugas yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Parti Pusat dan Wilayah mengikut peraturan, memastikan masa; menugaskan tugas dan tanggungjawab tertentu serta penyelarasan antara Jabatan, cawangan, sektor, Jawatankuasa Rakyat daerah, bandar serta agensi dan unit berkaitan dalam proses penempatan dan penyusunan pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune.

2. Keperluan

a) Organisasi, pelaksanaan dan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune adalah di bawah pimpinan dan arahan Jawatankuasa Parti secara langsung, tertumpu dan bersatu; kerja maklumat dan propaganda dilaksanakan dengan baik, peningkatan kesedaran diwujudkan, mewujudkan perpaduan yang tinggi dalam sistem politik dan muafakat serta sokongan rakyat. Menentukan kandungan kerja yang berkaitan dengan fungsi, tugas, tanggungjawab dan menggalakkan peranan proaktif dan aktif agensi, unit dan lokaliti; memantapkan kepimpinan, hala tuju dan tanggungjawab ketua dalam proses organisasi dan pelaksanaan.

b) Susunan unit pentadbiran mestilah selaras dengan perancangan wilayah, perancangan desa, perancangan bandar dan perancangan lain yang berkaitan; pada masa yang sama, memastikan kesyumulan, penyegerakan, kaedah, sains, dan kesesuaian dengan ciri-ciri setiap unit dan lokaliti. Menjalankan susunan unit pentadbiran yang tidak memenuhi piawaian yang ditetapkan dengan unit pentadbiran yang berkaitan dan bersebelahan untuk memastikan piawaian yang ditetapkan, mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk menggalakkan pembangunan sosio -ekonomi bagi setiap unit pentadbiran, mempromosikan nilai-nilai unik wilayah dan setiap lokaliti; menstabilkan politik, mengekalkan pertahanan negara - keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial; meningkatkan kehidupan material dan rohani rakyat; tidak menyebabkan gangguan besar, tidak menjejaskan aktiviti pengeluaran dan perniagaan.

c) Menyusun unit pentadbiran yang berkaitan dengan inovasi, memperkemas organisasi, beroperasi dengan berkesan dan cekap, memperkemas senarai gaji, menyusun semula dan meningkatkan kualiti kader, penjawat awam dan kakitangan awam. Menyelidik dan mencadangkan dasar sokongan, rancangan dan peta jalan bagi penyusunan, penyelarasan bagi memastikan bilangan kader, penjawat awam, kakitangan awam, pekerja dan pekerja sambilan di peringkat komune, di kampung dan kumpulan kediaman.

d) Perintah, prosedur, kandungan pelan, dokumen, dan projek mesti mematuhi peraturan undang-undang dan memenuhi keperluan masa; menentukan secara khusus peta hala tuju, masa dan tugas untuk agensi, unit dan lokaliti semasa proses pelaksanaan; kerap memeriksa, memantau, meringkaskan secara berkala, dan melaporkan hasil pelaksanaan mengikut peraturan.

d) Unit pentadbiran peringkat daerah dan komune selepas penyusunan semula mesti memastikan piawaian yang ditetapkan dalam Perkara 4 Resolusi No. 35/2023/NQ-UBTVQH bertarikh 12 Julai 2023 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

e) Menyusun ibu pejabat dan aset awam tepat pada masanya setelah menyusun unit perkhidmatan awam mengikut peraturan, sewajarnya, dan mengelakkan pembaziran.

II. TUGAS, PETA JALAN, MASA PELAKSANAAN

1. Membangunkan dan mengeluarkan dokumen pelaksanaan dan mengatur pelaksanaan.

1.1. Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah dan Bandar untuk mengeluarkan dokumen yang mengarahkan pelaksanaan susunan unit pentadbiran peringkat komune untuk tempoh 2023 - 2025 lokaliti. Masa pelaksanaan: Akan disiapkan sebelum 31 Ogos 2023.

1.2. Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah dan Jawatankuasa Parti Bandaraya untuk memutuskan penubuhan Jawatankuasa Pemandu bagi pelaksanaan susunan unit pentadbiran peringkat komune bagi tempoh 2023 - 2030 daerah dan bandar.

Masa pelaksanaan: Disiapkan sebelum 31 Ogos 2023.

2. Mengadakan persidangan pelaksanaan

2.1. Menasihati Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah untuk menganjurkan persidangan untuk menyebarkan dan melaksanakan kandungan kerja mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam wilayah, tempoh 2023 - 2025.

Masa pelaksanaan: Disiapkan sebelum 29 Ogos 2023.

2.2. Daerah dan bandar menganjurkan persidangan untuk menyebarkan dan menyebarkan kerja-kerja penyusunan unit pentadbiran di peringkat komune di kawasan tersebut.

Masa pelaksanaan: Siap sebelum 7 September 2023.

3. Kerja-kerja penyebaran, penyebaran dan propaganda

Menjalankan kerja-kerja penyebaran, popularisasi dan propaganda dengan baik untuk mewujudkan perpaduan dalam kesedaran dan tindakan di seluruh sistem politik dari wilayah hingga ke peringkat akar umbi; muafakat dan sokongan kader, ahli parti, penjawat awam, kakitangan awam, pekerja dan orang ramai khususnya subjek berkaitan terjejas dan terpengaruh apabila melaksanakan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah. Semua peringkat, sektor dan lokaliti menumpukan pada mempromosikan maklumat dan kerja propaganda dalam sistem politik mengenai kandungan susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah, tempoh 2023 - 2025:

- Mencadangkan jawatankuasa Parti di semua peringkat mengatur penyebaran Rancangan ini kepada sel Parti; mencadangkan supaya Jawatankuasa Front Tanah Air dan pertubuhan sosio-politik menjalankan kerja-kerja propaganda di seluruh sistem organisasi dari wilayah hingga ke peringkat akar umbi.

- Pihak berkuasa tempatan di peringkat daerah dan komune dengan segera dan sepenuhnya menyiarkan maklumat berkaitan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di portal/halaman maklumat elektronik daerah dan komune; menyiarkan maklumat mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di ibu pejabat Jawatankuasa Parti, Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, di rumah-rumah budaya dan tempat aktiviti masyarakat di kampung (kampung) dan kumpulan kediaman; mengarahkan sistem penyiaran daerah, bandar, komune, bangsal, pekan, kampung (kampung), dan kumpulan kediaman secara berkala menyebarkan dan melaporkan susunan unit pentadbiran supaya masyarakat mengetahui dan menyokong susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune.

- Akhbar Ninh Binh, Stesen Radio dan Televisyen Wilayah membuka halaman dan lajur khas, meningkatkan masa penyiaran mengenai pelaksanaan susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam tempoh 2023 - 2025 di wilayah itu.

Masa pelaksanaan: Agensi, unit dan lokaliti akan mula melaksanakan propaganda dari masa Pelan ini dikeluarkan sehingga selesai penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, tempoh 2023 - 2025.

4. Membangunkan dan mengemukakan untuk kelulusan Pelan Induk bagi susunan unit pentadbiran

4.1. Sumber data kawasan semula jadi dan saiz populasi unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune untuk melaksanakan penyusunan:

- Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar menyediakan data mengenai kawasan semula jadi unit pentadbiran peringkat daerah dan komune mengikut peruntukan Perkara 5 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 bertarikh 12 Julai 2023 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, sebagai asas untuk membangunkan rancangan dan projek untuk mengatur unit-2 peringkat daerah dan 20 tahun. 2025 wilayah itu.

Masa pelaksanaan: Siap sebelum 5 September 2023.

- Polis Wilayah menyediakan data mengenai saiz populasi unit pentadbiran peringkat daerah dan komune mengikut peruntukan Perkara 5 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 bertarikh 12 Julai 2023 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, sebagai asas untuk membangunkan rancangan dan projek untuk mengatur tempoh20 unit pentadbiran2020202020/2020/2020/2020/2020/2020/2020/2020/2020/2020 bagi peringkat daerah202 pentadbiran wilayah.

Masa pelaksanaan: Siap sebelum 5 September 2023.

4.2. Berdasarkan data kawasan semula jadi, saiz populasi, dan faktor khusus setiap unit pentadbiran yang disediakan dan disahkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; menjalankan semakan dan mengenal pasti unit pentadbiran peringkat daerah dan komune yang tidak memenuhi piawaian yang ditetapkan dan mesti disusun semula, dan unit pentadbiran dan unit pentadbiran yang berkaitan bersebelahan digalakkan untuk disusun semula untuk membangunkan pelan bagi memastikan peraturan, khususnya seperti berikut:

- Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar menyemak dan membangunkan Pelan untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat komune bagi tempoh 2023 - 2025 lokaliti, melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah dan Jawatankuasa Parti Bandar; melengkapkan Rancangan dan menghantarnya kepada Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri untuk disintesis bagi membangunkan Rancangan keseluruhan wilayah.

Masa pelaksanaan: Siap sebelum 25 September 2023.

- Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri hendaklah mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi dan lokaliti yang berkaitan untuk menyemak dan membangunkan pelan induk bagi penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah (termasuk penggabungan bandar Ninh Binh dan daerah Hoa Lu, dan susunan unit pentadbiran peringkat komune yang bergabung; pelarasan dan perluasan unit pentadbiran peringkat bandar Tam Diep yang berkaitan dengan sempadan pentadbiran peringkat bandar Tam Diep); menilai, mensintesis dan membangunkan pelan induk untuk susunan unit pentadbiran peringkat komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025.

Masa pelaksanaan: Siap sebelum 20 Oktober 2023.

- Jawatankuasa Rakyat Wilayah melaporkan kepada Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menyerahkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah mengenai Rancangan Keseluruhan untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025.

Masa pelaksanaan: Siap sebelum 25 Oktober 2023.

- Jabatan Dalam Negeri mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi dan lokaliti berkaitan untuk menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah supaya menyiapkan Pelan Induk penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023 - 2025, melaporkan kepada KDN untuk penilaian dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan mengikut peraturan.

Masa pelaksanaan: Disiapkan sebelum 31 Oktober 2023.

5. Membangunkan projek terperinci mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune.

Berdasarkan Pelan Induk untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh yang diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa, teruskan untuk membangunkan Projek terperinci untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune untuk tempoh 2023 - 2025, seperti berikut:

5.1. Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar membangunkan projek untuk mengatur unit pentadbiran peringkat komune untuk tempoh 2023-2025 lokaliti dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah dan Jawatankuasa Parti Bandaraya.

Masa pelaksanaan: Disiapkan sebelum 15 Februari 2024.

5.2. Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri akan mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi, unit dan lokaliti yang berkaitan untuk membangunkan projek terperinci mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah (termasuk penggabungan bandar Ninh Binh dan daerah Hoa Lu, dan susunan unit pentadbiran peringkat komune yang bersekutu; pelarasan dan pengembangan unit pentadbiran peringkat bandar Tam Diep yang berkaitan dengan unit pentadbiran peringkat bandar Tam Diep); menilai, mensintesis dan membangunkan projek terperinci mengenai susunan unit pentadbiran peringkat komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025.

Masa pelaksanaan: Disiapkan sebelum 15 April 2024.

5.3. Menyemak, mengemukakan kepada pihak berkuasa berwibawa untuk kelulusan atau kelulusan mengikut kuasa Perancangan Wilayah; perancangan bandar, perancangan luar bandar dan perancangan lain yang berkaitan:

- Jabatan Perancangan dan Pelaburan melaksanakan penambahan kandungan mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam perancangan wilayah Ninh Binh bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050, mengikut arahan Kerajaan Pusat dan wilayah.

Masa pelaksanaan: Disiapkan mengikut jadual dan masa mengikut keperluan.

- Jabatan Pembinaan membimbing kajian semula dan penyelarasan unit pentadbiran bandar yang berkaitan dengan rancangan untuk menyusun unit pentadbiran bandar tambahan di peringkat daerah dan komune dan langkah-langkah untuk memastikan dan terus meningkatkan kualiti bandar selepas selesai penyusunan; membimbing pelarasan dan penambahan perancangan bandar dan luar bandar untuk memastikan pematuhan dengan rancangan untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune; membimbing pelaksanaan klasifikasi bandar (untuk bandar dan bandar), menasihati semakan dan pemeriksaan dokumen pelaporan sebelum diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Masa pelaksanaan: Disiapkan serentak dengan masa membangunkan Pelan Induk dan Projek Terperinci mengenai penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025.

6 6. Mengadakan pengumpulan pendapat pengundi mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah dan Jawatankuasa Parti Bandar akan mengetuai dan mengarahkan Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar untuk membimbing Jawatankuasa Rakyat komune, wad dan bandar dalam skop pengaturan untuk mengumpul pendapat pengundi (untuk pengundi di unit pentadbiran peringkat daerah dan komune yang terjejas secara langsung oleh susunan unit pentadbiran) mengenai susunan undang-undang peringkat daerah dan komune. mengenai pelaksanaan demokrasi di peringkat akar umbi, Undang-Undang Organisasi Kerajaan Tempatan, Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 bertarikh 12 Julai 2023 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Keputusan No. 59/2023/ND-CP bertarikh 14 Ogos 2023 pada pasal undang-undang pelaksana kerajaan yang memperincikan pasal undang-undang demokrasi. peringkat akar umbi, Keputusan No. 54/2018/ND-CP bertarikh 16 April 2018 Kerajaan yang membimbing pengumpulan pendapat pengundi mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian dan penyelarasan sempadan unit pentadbiran, khususnya seperti berikut:

6.1. Mewujudkan dan menyiarkan senarai pemilih:

Menyiapkan dan menyiarkan daftar pemilih mengikut peruntukan Keputusan No. 54/2018/ND-CP bertarikh 16 April 2018 Kerajaan yang membimbing pengumpulan pendapat pemilih mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, dan penyelarasan sempadan unit pentadbiran serta peruntukan undang-undang lain yang berkaitan.

Tempoh penyenaraian: Dari 15 Februari 2024 hingga 15 Mac 2024.

6.2. Mengadakan perundingan pengundi:

- Bagi daerah yang tidak tertakluk kepada susunan unit pentadbiran peringkat daerah (daerah Gia Vien, daerah Yen Mo, daerah Yen Khanh, daerah Kim Son), anjurkan untuk mengumpul pendapat pengundi tentang kandungan projek untuk mengatur unit pentadbiran peringkat komune untuk diserahkan kepada Majlis Rakyat di peringkat komune dan daerah untuk kelulusan.

Masa pelaksanaan: Disiapkan sebelum 25 Mac 2024.

- Bagi daerah dan bandar yang berkaitan dengan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah (daerah Hoa Lu, bandar Ninh Binh, daerah Nho Quan, bandar Tam Diep), secara serentak menganjurkan pengumpulan pendapat pengundi tentang kandungan: Projek penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan Projek penyusunan unit pentadbiran peringkat komune untuk diserahkan kepada Majlis Daerah Komune dan Dewan Rakyat.

Masa pelaksanaan: Selesai sebelum 30 April 2024.

7. Dewan Rakyat di peringkat komune dan daerah dalam skop penyusunan unit pentadbiran hendaklah mengeluarkan Resolusi meluluskan Projek susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2025.

- Bagi daerah yang tidak tertakluk kepada susunan unit pentadbiran peringkat daerah (daerah Gia Vien, daerah Yen Mo, daerah Yen Khanh, daerah Kim Son), Majlis Rakyat di peringkat komune dan daerah bermesyuarat untuk meluluskan kandungan projek untuk mengatur unit pentadbiran peringkat komune tempatan. Masa pelaksanaan: Selesai sebelum 30 Mac 2024.

- Bagi daerah dan bandar yang berkaitan dengan susunan unit pentadbiran peringkat daerah (daerah Hoa Lu, bandar Ninh Binh, daerah Nho Quan, bandar Tam Diep 7), Majlis Rakyat di peringkat komune dan daerah bermesyuarat untuk meluluskan kandungan projek untuk mengatur unit pentadbiran peringkat komune tempatan dan projek untuk mengatur unit pentadbiran peringkat daerah yang berkaitan.

Masa pelaksanaan: Selesai sebelum 15 Mei 2024.

8. Menilai, mensintesis, dan membangunkan pelan induk untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune; menasihatkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah melaporkan kepada Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah.

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri mengetuai dan menyelaras dengan agensi, unit dan Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar yang berkaitan untuk menilai dokumen; menyelesaikan keseluruhan projek untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune wilayah, tempoh 2023 - 2025, menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk melaporkan kepada Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah.

Masa pelaksanaan: Selesai sebelum 30 Mei 2024.

9. Serahkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan Resolusi meluluskan Projek mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh untuk tempoh 2023 - 2025

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri melengkapkan dokumen dan projek, menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Majlis Rakyat Wilayah untuk mempertimbangkan dan mengeluarkan Resolusi meluluskan Projek mengenai penyusunan semula unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh untuk tempoh 2023 - 2025.

Masa pelaksanaan: Selesai sebelum 10 Jun 2024.

10. Lengkapkan dossier dan laporan projek untuk KDN dan Kementerian Pusat serta cawangan yang berkaitan untuk dinilai.

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri akan mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi, unit dan Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar yang berkaitan untuk mensintesis dan melengkapkan dokumen, prosedur dan projek untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025 mengikut pendapat yang kompeten kepada agensi-agensi Rakyat pusat dan Jawatankuasa keputusan yang kompeten, menasihatkan kepada pihak berkuasa Wilayah dan Jawatankuasa keputusan yang kompeten.

Masa pelaksanaan: Atas permintaan KDN.

12. Melaksanakan Projek penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune apabila diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri menasihatkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Pelan untuk mengerahkan dan mengatur pelaksanaan Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Nam Du, tempoh 2023 - 2025.

Masa pelaksanaan: Selepas Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (dijangka siap sebelum 31 Disember 2024).

12.1. Mengenai struktur organisasi:

- Untuk agensi, organisasi parti, Jawatankuasa Front Tanah Air dan organisasi sosio-politik di peringkat daerah dan komune: laksanakan mengikut arahan Jawatankuasa Penganjur Pusat dan agensi negeri yang berwibawa.

- Bagi organisasi kerajaan tempatan dan aktiviti Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan komune: laksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan Fasal 1, 2, 3, Perkara 10 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

- Bagi agensi di bawah Majlis Rakyat, agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah: melaksanakan mengikut peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 10 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15.

- Bagi organisasi pentadbiran di bawah agensi pusat, agensi peringkat wilayah yang dianjurkan mengikut unit pentadbiran peringkat daerah dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah: melaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang khusus, dokumen panduan Kerajaan, Kementerian yang mengurus industri, bidang dan peraturan dalam Dekri No. 158/2018 November 2018, 2 November 2018 Kerajaan.

- Bagi unit perkhidmatan awam: penyusunan dan penyusunan semula unit perkhidmatan awam yang menyediakan jenis perkhidmatan yang serupa di kawasan unit pentadbiran selepas penyusunan perlu memastikan ia selaras dengan saiz populasi, radius perkhidmatan, dan perancangan rangkaian unit perkhidmatan awam dalam industri dan lapangan, memastikan penyelarasan titik fokus dan perjawatan yang berkaitan dengan penstrukturan semula dan peningkatan kualiti kakitangan.

- Penubuhan, penyusunan semula dan pembubaran unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah di unit pentadbiran selepas penyusunan semula hendaklah dijalankan mengikut peruntukan undang-undang dan arahan pihak berkuasa yang berwibawa (khususnya, untuk unit perkhidmatan awam dalam bidang pendidikan dan kesihatan: buat masa ini, mengekalkan status semasa struktur organisasi dan arahan Pentadbiran Wilayah dan selepas pelaksanaan semula Jawatankuasa Penyusunan semula. daripada Jabatan Dalam Negeri).

- Selewat-lewatnya 30 hari dari tarikh kuat kuasa Resolusi Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, agensi dan organisasi dalam unit pentadbiran baharu mesti melengkapkan penyusunan dan penyatuan peralatan organisasi (pemisahan, penggabungan, pembubaran, penukaran atau penyatuan fungsi organisasi).

12.2. Mengenai susunan kader, penjawat awam dan kakitangan awam:

- Pengkelasan, penilaian dan penyusunan kakitangan, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja di agensi, organisasi dan unit di peringkat daerah dan unit pentadbiran peringkat komune yang dibentuk selepas penyusunan semula perlu memastikan pemilihan orang yang berkelayakan dan berkebolehan untuk menjawat jawatan di agensi, organisasi dan unit baharu.

- Susunan kader dan penjawat awam agensi, organisasi parti, Jawatankuasa Front Tanah Air dan organisasi sosio-politik di peringkat daerah dan komune: dilaksanakan mengikut arahan Jawatankuasa Penganjur Pusat dan agensi negeri yang berwibawa.

- Susunan kader dan penjawat awam agensi dan organisasi pentadbiran: dilaksanakan mengikut peruntukan Perkara 11 Resolusi No 35/2023/UBTVQH15 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Perkara b, Fasal 7, Seksyen III Rancangan yang dikeluarkan dengan Resolusi No. 117/NQ-CP dan Arahan Kementerian Dalam Negeri.

- Dari tarikh Jawatankuasa Rakyat Wilayah menyerahkan kepada Kerajaan projek untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025, menangguhkan sementara pemilihan dan pelantikan jawatan kepimpinan dan pengurusan; menangguhkan sementara pengambilan dan penerimaan kader, penjawat awam dan kakitangan awam di daerah, bandar dan komune, wad dan bandar tertakluk kepada penyusunan semula (mulai sekarang sehingga Jawatankuasa Rakyat Wilayah menyerahkan kepada Kerajaan dokumen, projek, dan susunan unit pentadbiran, unit perlu mempertimbangkan dengan teliti pemilihan dan pelantikan jawatan kepimpinan dan pengurusan, perekrutan dan penjawat awam yang bertanding mesti melapor kepada pihak berkuasa awam dan penjawat awam yang bertanding sebelum melapor diri. pelaksanaan).

- Selewat-lewatnya 05 tahun dari tarikh berkuatkuasanya Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai susunan setiap unit pentadbiran, bilangan pemimpin, pengurus dan bilangan kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja di agensi dan organisasi di unit pentadbiran selepas penyusunan itu hendaklah mengikut peraturan. Dalam kes khas, laporkan kepada KDN untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan.

12.3. Menyelesaikan dasar dan rejim untuk kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja berlebihan:

- Rejim dan polisi kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja semasa melaksanakan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dilaksanakan mengikut peruntukan Perkara 12 Resolusi No 35/2023/NQ-UBTVQH Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

- Kader, penjawat awam, kakitangan awam, dan pekerja berlebihan agensi dan organisasi disebabkan oleh susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, bergantung pada setiap kes, diambil, diterima, digerakkan, dan digilirkan untuk bekerja di agensi, organisasi, dan unit dalam sistem politik mengikut keperluan tugas atau menikmati rejim dan polisi bagi pesara, mereka yang berhenti kerja, atau mereka yang berhenti kerja.

12.4. Pengendalian ibu pejabat dan aset awam:

- Berdasarkan Pelan Induk untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, Jabatan Kewangan menyemak, membuat senarai dan rancangan untuk mengendalikan ibu pejabat dan aset awam agensi, organisasi dan unit di bawah pengurusan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, yang dilampirkan pada Projek.

- Agensi di bawah sektor menegak pusat yang terletak di wilayah dengan unit gabungan di peringkat daerah dan komune yang perlu disusun semula hendaklah membuat senarai dan rancangan untuk penyusunan semula dan pengendalian ibu pejabat dan aset awam di bawah pengurusan mereka. Sekiranya tidak ada keperluan untuk menggunakannya, mereka hendaklah dipindahkan ke Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk penyusunan, pengurusan dan penggunaan mengikut keperluan tempatan.

- Dalam tempoh 03 tahun dari tarikh berkuatkuasanya Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai penyusunan setiap unit pentadbiran, penyusunan semula dan pengendalian ibu pejabat dan aset awam agensi dan unit di unit pentadbiran selepas penyusunan itu hendaklah diselesaikan.

13. Mengadakan Majlis Pengumuman Keputusan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara

Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar hendaklah menganjurkan Majlis untuk mengumumkan Resolusi Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan di unit pentadbiran yang dibentuk selepas pengaturan untuk mula beroperasi secara rasmi di bawah unit pentadbiran baharu.

Masa pelaksanaan: Selepas Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengeluarkan Resolusi mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune di wilayah Ninh Binh, tempoh 2023 - 2025, dan lokaliti menganjurkan pelaksanaan Resolusi Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan.

14. Ringkasan susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam wilayah bagi tempoh 2023 - 2025

Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025.

Thời gian thực hiện: Dự kiến hoàn thành xong trong Quý II năm 2025.

15. Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025

- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Kinh phí thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương nhận hỗ trợ bổ sung cân đối ngân sách với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC.

- UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với tường ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tuân thủ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.

III. ORGANISASI PELAKSANAAN

1. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền sâu rộng nội dung các nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân.

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh thường xuyên đưa các tin, bài về tình hình triển khai thực hiện, kết quả và kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị, địa phương liên quan trong tổ chức thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời biểu dương khen thưởng các cấp ủy, chính quyền, địa phương, đơn vị tiêu biểu, điển hình trong việc thực hiện hiệu quả sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy sắp xếp, bố trí công tác đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; phối hợp, hướng dẫn Ban Thường vụ các huyện, thành ủy chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên theo thẩm quyền; sắp xếp giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức khối đảng, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm phù hợp, đúng quy định; chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư của các cơ quan, đơn vị của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Hướng dẫn công tác chuẩn bị Đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 đối với những ĐVHC thực hiện sắp xếp.

3. Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh

Chỉ đạo Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp ban hành các Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn; trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh, các Nghị quyết về giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định.

4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh

- Xây dựng chương trình kế hoạch, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại địa phương, cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ở những ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm dân chủ, đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại những địa phương, đơn vị thực hiện sắp xếp, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

5. Các sở, ban, ngành của tỉnh

5.1. Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri

- Là cơ quan thường trực, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng, ban hành văn bản tổ chức hội nghị triển khai, hội nghị sơ kết và tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra.

- Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện; hướng dẫn các địa phương xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định; tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể, hoàn chỉnh Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền.

- Tham mưu, hướng dẫn bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp, tổ chức hội; cơ cấu biên chế, danh mục vị trí việc làm; bổ trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định, đảm bảo thời gian quy định tại Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc chuẩn bị các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bổ sung nội dung về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.

- Chủ trì việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kịp thời giải đáp những vướng mắc khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC và chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, xác định rõ số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động những chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư trong các cơ quan hành chính nhà nước tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị để trình cấp có thẩm quyền xét, công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động, xã An toàn khu, vùng An toàn khu...; hướng dẫn khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Nghị quyết số 35/2023/NQ- UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ, định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo theo quy định.

- Tổng hợp, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh báo cáo kết quả tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

5.2. Department of Construction

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố rà soát, lập, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn để bảo đảm sự phù hợp với với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tham mưu thực hiện rà soát, đánh giá phân loại đô thị, việc thực hiện đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đối với ĐVHC đô thị khi thực hiện sắp xếp; tham mưu thực hiện rà soát, kiểm tra hồ sơ báo cáo trước khi trình UBND tỉnh.

- Hướng dẫn thực hiện việc phân loại đô thị đối với thành phố, thị trấn.

5.3. Jabatan Perancangan dan Pelaburan

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bổ sung nội dung sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.

- Hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đăng ký kinh doanh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau thực hiện sắp xếp; việc hưởng ưu đãi đầu tư, thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư tại địa bàn các xã ven biển trong trường hợp sắp xếp ĐVHC theo quy định.

- Rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc tại những đơn vị liên quan trọng phương án sắp xếp ĐVHC

5.4. Department of Finance

- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; quyết định miễn, giảm phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; quyết định điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ĐVHC cấp huyện sau sắp xếp.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

- Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có) để đề xuất, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và hướng dẫn của Bộ Tài chính; đảm bảo nguồn kinh phí thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đạt kết quả.

5.5. Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar

Cung cấp số liệu về diện tích tự nhiên theo số liệu thống kê đất đai của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định để các địa phương kịp thời xây dựng phương án tổng thể và đề án chi tiết sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

- Hướng dẫn việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bố trí quỹ đất để xây dựng các trụ sở làm việc sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp.

- Phối hợp thực hiện xây dựng các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan để gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cung cấp thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý cho các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan phục vụ việc sắp xếp ĐVHC các cấp khi có yêu cầu.

- Phối hợp với Sở Nội vụ lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

5.6. Polis Wilayah

- Cung cấp số liệu nhân khẩu thực tế cư trú tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã để các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan có căn cứ xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

- Hướng dẫn, thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tỉnh, các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và công tác tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp ĐVHC.

5.7. Provincial Military Command

Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổ chức lực lượng dân quân tự vệ tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp ĐVHC; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các huyện, thành phố trong quá trình sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

5.8. Perintah Pengawal Sempadan

Theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định của nhà nước về bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

5.9. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được, những gương làm tốt, những việc chưa làm được, nguyên nhân nhất là nguyên nhân chủ quan, giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm quý, cách làm hay trong việc triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

5.10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Hướng dẫn và trình cấp có thẩm quyền công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

5.11. Jabatan Kehakiman

Hướng dẫn việc áp dụng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; hướng dẫn thực hiện công tác đăng ký, quản lý hộ tịch đối với các ĐVHC hình thành sau sắp xếp.

5.12. Department of Labor, War Invalids and Social Affairs

Hướng dẫn rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh bổ sung việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp; hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

5.13. Jabatan Kebudayaan dan Sukan

Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện việc xác định các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.

5.14. Office of the Provincial People's Committee

- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

5.15. Provincial Inspectorate

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân, tổ chức liên quan đến công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã (nếu có).

5.16. Các Sở, ban, ngành

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và hướng dẫn của Bộ, ngành chuyên môn, chủ động nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi nắm tình hình, kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch có tính chất kỹ thuật - chuyên ngành có liên quan theo quy định, đảm bảo kịp thời, phù hợp.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Xây dựng Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.

- Xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025, hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ tổng hợp xây dựng Phương án tổng thể và Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường, thị trấn liên quan trong việc tổ chức lấy ý kiến cử tri; chịu trách nhiệm về kết quả lấy ý kiến cử tri; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) và HĐND cùng cấp.

- Trình HĐND cấp huyện ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.

- Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ để chỉ đạo các xã, phường, thị trấn trực thuộc về sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại ĐVHC sau sắp xếp; giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp ĐVHC.

- Review and report to the Provincial People's Committee (through the Department of Home Affairs) on the staffing quota and current status of using district-level cadres, civil servants, public employees, commune-level cadres, civil servants and the number of part-time workers at the commune level; clearly identify the number of district-level cadres, civil servants, public employees, commune-level cadres, civil servants and the number of part-time workers at the commune level in surplus villages (hamlets), residential groups (including those holding leadership and management positions) to resolve the regime and policies according to the provisions of Article 12 of Resolution No. 35/2023/UBTVQH15 of the National Jawatankuasa Tetap Perhimpunan.

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ, các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.

- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của địa phương để bảo đảm kịp thời, phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

- Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:

+ Chỉ đạo, hướng dẫn lập danh sách cử tri trên địa bàn tại thời điểm tổ chức lấy ý kiến; Quyết định việc phát phiếu lấy ý kiến cử tri tại xã, phường, thị trấn phù hợp với đặc điểm khu dân cư trên địa bàn; tổ chức lấy ý kiến cử tri theo từng thôn (xóm), tổ dân phố; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND huyện, thành phố.

+ Trình HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025. Riêng đối với huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, huyện Nho Quan, thành phố Tam Điệp, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp để thông qua nội dung đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện giai đoạn 2023 - 2025.

+ Report to the District People's Committee on the current status of using the commune-level staff and civil servants and the number of redundant non-professional workers at the commune level, in villages (hamlets), and residential groups (including those holding leadership and management positions) to resolve the regime and policies according to the provisions of Article 12 of Resolution No. 35/2023/UBTVQH15 of the National Assembly Jawatankuasa Tetap.

+ Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có), báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án giải quyết về UBND tỉnh và Sở Nội vụ.

Chủ tịch UBND tỉnh

Pham Quang Ngoc

Sumber: https://baoninhbinh.org.vn/ke-hoach-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap/d20230911163427459.htm