Membuka kunci sumber untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi

Pindaan Undang-undang Pelaburan Awam akan membantu membuka kunci sumber, sekali gus menggalakkan pertumbuhan ekonomi .

Meminda Undang-undang Pelaburan Awam: Melepaskan sumber untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi

Pindaan Undang-undang Pelaburan Awam akan membantu membuka kunci sumber, sekali gus menggalakkan pertumbuhan ekonomi.

Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa akan memendekkan masa untuk peruntukan modal, membantu meningkatkan kecekapan penggunaan modal. Foto: D.T

Galakkan desentralisasi untuk membuka kunci sumber

Dijangka esok (29 Oktober), Draf Undang-undang Pindaan Pelaburan Awam akan diserahkan oleh Kerajaan kepada Dewan Negara . Sehubungan itu, terdapat 5 kumpulan dasar yang dijangka akan dipinda, di mana penggalakan desentralisasi dan perwakilan kuasa diberi penekanan.

Melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara beberapa hari lalu, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa kandungan semakan Undang-undang mengenai Pelaburan Awam telah menunjukkan secara mendalam semangat terobosan, pembaharuan, desentralisasi, dan pendelegasian kuasa mengikut moto "tempatan memutuskan, lokaliti lakukan, lokaliti bertanggungjawab"; Pusat, Dewan Negara, dan Kerajaan memainkan peranan untuk mewujudkan, mengukuhkan penambahbaikan institusi dan pemeriksaan dan penyeliaan; memastikan orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, hasil yang jelas; mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, tidak membenarkan tanggungjawab diserahkan, mengelakkan mewujudkan mekanisme "permintaan - pemberian"...

Ia dinamakan "breakthrough" kerana semangat penggubalan undang-undang kali ini diarahkan untuk mencipta pembangunan, mengeluarkan sumber, terutamanya sumber pelaburan awam, untuk menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, bukan untuk membuat undang-undang untuk "pengurusan".

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man, pada sesi pembukaan Persidangan Ke-8 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, juga menekankan bahawa, dalam perundangan, apabila membina undang-undang, kita mesti beralih daripada minda pengurusan kepada membuka kunci sumber, mengukuhkan desentralisasi, dan kuasa secara menyeluruh dan ketara...

Satu contoh menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa apabila meminda Undang-undang Pelaburan Awam ialah Kerajaan telah mencadangkan untuk mendesentralisasikan pelarasan pelan pelaburan awam jangka sederhana modal bajet pusat antara kementerian, agensi pusat dan lokaliti daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada Perdana Menteri. Sebelum ini, untuk mengendalikan keseluruhan proses pelarasan ini, ia mengambil 11 langkah dan purata 6-7 bulan untuk dilaksanakan, menjejaskan ketepatan masa dalam memperuntukkan dan mengagihkan pelan modal. Walau bagaimanapun, jika didesentralisasi, 5 langkah akan dipotong dan masa akan dikurangkan kira-kira 3 bulan, dan pelan modal akan diselaraskan tidak lama lagi supaya kementerian, agensi pusat dan lokaliti mempunyai asas untuk pelaksanaan, seterusnya menggalakkan pengeluaran dan meningkatkan kecekapan penggunaan modal.

Ini, menurut Menteri Nguyen Chi Dung, juga akan mewujudkan inisiatif untuk Perdana Menteri dalam menguruskan pelan pelaburan awam jangka sederhana, memperuntukkan modal dengan segera, meminimumkan situasi semasa "modal menunggu projek" dan "projek menunggu modal", supaya modal dapat dibawa ke dalam ekonomi dengan cepat, infrastruktur dapat disiapkan tidak lama lagi, dan pertumbuhan sosio-ekonomi dapat digalakkan.

Begitu juga, bersama-sama dengan cadangan untuk meningkatkan skala projek penting negara kepada 30,000 bilion VND, skala projek kumpulan A, kumpulan B, dan kumpulan C untuk menggandakan peraturan semasa dalam Undang-undang, Kerajaan juga mencadangkan untuk mendesentralisasikan kuasa kepada ketua kementerian dan agensi pusat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan A yang diuruskan oleh agensi mereka di bawah 10 bilion, berskala VND0; kumpulan A projek daripada 10,000 bilion VND kepada di bawah 30,000 bilion VND di bawah kuasa Perdana Menteri. Seiring dengan itu, desentralisasikan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C yang diuruskan oleh lokaliti; menumpukan kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk menyesuaikan rancangan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan...

Sebaik sahaja desentralisasi digalakkan, langkah dan prosedur akan dipendekkan, modal akan didorong ke dalam ekonomi dengan lebih cepat dan menjadi berkesan lebih awal.

Maksimumkan sumber, jangan biarkan modal menunggu projek

Satu lagi kandungan penting dalam Draf Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda kali ini ialah pindaan kumpulan dasar berkaitan untuk meningkatkan kualiti penyediaan pelaburan, eksploitasi sumber dan kapasiti untuk melaksanakan projek pelaburan awam di kawasan dan perusahaan milik kerajaan...

Undang-undang semasa menetapkan bahawa modal penyediaan pelaburan mesti diberikan oleh pihak berkuasa yang berwibawa dalam rancangan jangka sederhana dan tahunan daripada sumber perbelanjaan pelaburan pembangunan, jadi ia tidak dapat menggerakkan semua sumber dan menjejaskan keperluan, kemajuan, dan kesediaan dalam kerja penyediaan pelaburan Projek.

- Encik Tran Quoc Phuong, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan

Berkongsi kandungan ini, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Tran Quoc Phuong berkata bahawa salah satu pindaan penting akan membolehkan penggunaan sumber perbelanjaan tetap dan sumber undang-undang lain untuk menyediakan pelaburan projek.

Dalam semakan Undang-undang Pelaburan Awam ini, Jawatankuasa Penggubal mencadangkan pindaan yang membolehkan, di samping menggunakan sumber pelaburan pembangunan, sumber perbelanjaan tetap dan sumber modal sah kementerian, agensi pusat dan lokaliti lain digunakan untuk kerja penyediaan pelaburan bagi mewujudkan kesediaan dan inisiatif dalam melaksanakan aktiviti penyediaan pelaburan.

Cadangan lain termasuk membenarkan perusahaan milik negara menjadi badan pentadbir untuk melaksanakan projek pelaburan awam mengikut keputusan Perdana Menteri; membenarkan lembaga pengurusan projek dan unit perkhidmatan awam di bawah kementerian, agensi pusat dan tempatan menyediakan laporan mencadangkan dasar pelaburan projek...

Prosedur pelaburan dan penyediaan projek juga akan dipermudahkan, memudahkan penyediaan dan pelaksanaan projek pelaburan awam. Pada masa yang sama, Perdana Menteri - untuk modal belanjawan pusat, dan Majlis Rakyat Wilayah - untuk modal belanjawan tempatan akan dibenarkan untuk meluluskan dasar pelaburan untuk projek yang baru dimulakan yang dilaksanakan dalam dua tempoh perancangan pelaburan awam jangka sederhana berturut-turut melebihi had 20%, tetapi tidak melebihi 50% daripada modal perancangan pelaburan awam semasa...

Untuk sekian lama, penyediaan projek telah menjadi salah satu masalah utama dalam pelaburan awam. Isu modal menunggu projek juga datang dari sini. Menteri Nguyen Chi Dung sendiri telah berulang kali menekankan bahawa isu yang membimbangkan dengan pengeluaran pelaburan awam bukanlah "di mana wang", tetapi "pertama" - bagaimana untuk menyediakan projek.

Apabila dasar ini diluluskan, memudahkan penyediaan projek juga akan memudahkan pengeluaran modal pelaburan awam.

"Kami takut pada masa hadapan, akan berlaku situasi di mana projek menunggu modal kerana terdapat terlalu banyak projek yang disediakan dan dikeluarkan terlalu cepat," kata Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong secara berseloroh, tetapi itu juga realiti yang boleh berlaku apabila dasar dipinda untuk memudahkan penyediaan pelaburan, pelaksanaan, pengeluaran, serta dalam membuka kunci sumber pelaburan. Pada masa itu, kecekapan pelaburan awam akan dipertingkatkan dan menyumbang dengan ketara untuk mewujudkan asas pertumbuhan dan pembangunan ekonomi dan sosial.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html