Elakkan mengagihkan dana pelaburan awam terlalu tipis.

Dong Nai sedang menyemak semula senarai projek pelaburan awamnya untuk tahun 2026 dengan matlamat untuk mengutamakan projek peralihan, projek segera dan projek yang akan memberi impak yang kuat terhadap pembangunan sosioekonomi, sambil menamatkan amalan peruntukan modal yang berselerak.

Pembinaan Projek Jalan Paksi Tengah Bien Hoa akan disambung semula selepas cuti Tahun Baru Cina pada tahun 2026. Foto: Pham Tung

Ini merupakan langkah yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan modal pelaburan awam, mewujudkan momentum untuk menggalakkan dan menerajui pembangunan ekonomi .

3 tahap keutamaan untuk peruntukan modal

Menurut laporan Jabatan Kewangan, pada tahun 2026, jumlah modal pelaburan awam di wilayah ini akan melebihi 27 trilion VND, di mana lebih 889 bilion VND akan datang daripada bajet kerajaan pusat dan hampir 26.3 trilion VND daripada bajet kerajaan tempatan (selepas menolak penjimatan dalam perbelanjaan pelaburan awam seperti yang ditetapkan, baki modal bajet kerajaan tempatan yang diperuntukkan mengikut pihak berkuasa akan melebihi 25 trilion VND).

Menjelang 2026, wilayah Dong Nai menyasarkan untuk mencapai pertumbuhan dua digit. Dalam konteks ini, mengutamakan peruntukan modal pelaburan awam kepada projek utama yang mempunyai impak yang kuat terhadap pembangunan sosioekonomi, serta mempercepatkan pengagihan dana, memainkan peranan penting. Pelaburan awam sentiasa dikenal pasti sebagai salah satu pemacu pertumbuhan ekonomi yang paling penting. Modal pelaburan awam bertindak sebagai "modal benih" untuk memacu pertumbuhan modal pelaburan sosial.

Dengan orientasi tersebut, pada tahun 2026, wilayah Dong Nai telah mengenal pasti tiga tahap keutamaan dalam proses memperuntukkan modal pelaburan awam kepada projek. Sehubungan itu, projek pada tahap 1 yang diutamakan untuk peruntukan modal termasuk projek penting negara; projek utama dalam bidang pelaburan awam dan projek yang digariskan dalam Resolusi Kongres Parti Wilayah Pertama.

Sementara itu, projek dalam bidang utama seperti yang diarahkan oleh Kerajaan berkaitan sains dan teknologi, transformasi digital, kemudahan penjagaan kesihatan , sekolah, dan sebagainya; projek perkaitan serantau; dan projek yang mempunyai impak yang ketara terhadap pembangunan sosioekonomi wilayah dalam tempoh 2026-2030 diutamakan pada tahap 2 dalam peruntukan modal pelaburan awam.

Projek yang selaras dengan perancangan wilayah dan tidak termasuk dalam kategori 1 dan 2 dikelaskan sebagai projek keutamaan pada tahap 3 untuk pertimbangan peruntukan modal.

Dalam satu mesyuarat dengan unit-unit berkaitan pada 26 Februari mengenai senarai projek pelaburan awam yang diperkemas untuk tahun 2026, ahli Jawatankuasa Parti Wilayah dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Ho Van Ha, mencadangkan: Selain projek-projek dalam tiga tahap keutamaan yang dinyatakan di atas, Jabatan Kewangan harus mempertimbangkan dan mengutamakan peruntukan modal kepada projek peralihan bagi memastikan ia siap. Pada masa yang sama, keutamaan harus diberikan kepada pembiayaan untuk projek dan sub-projek yang berkaitan dengan pampasan dan pembersihan tanah bagi memudahkan pelaksanaan projek. Tanpa tanah, projek tidak dapat dilaksanakan. “Setiap projek adalah perlu; walau bagaimanapun, memandangkan keadaan semasa modal pelaburan awam, pertimbangan yang teliti diperlukan untuk mengutamakan projek yang mempunyai impak yang ketara terhadap pembangunan sosioekonomi wilayah. Bagi projek yang tidak benar-benar perlu atau mendesak, pelabur tidak seharusnya mencadangkan peruntukan modal untuk mengutamakan pembiayaan untuk projek-projek penting,” Naib Pengerusi, Ho Van Ha, mencadangkan.

Menurut Jabatan Kewangan, setakat ini, di bawah pelan pelaburan awam 2026, wilayah Dong Nai telah memperuntukkan lebih 889 bilion VND daripada bajet kerajaan pusat kepada tiga projek: Komponen 1 Projek Lebuhraya Bien Hoa - Vung Tau (Fasa 1), Projek Jalan Raya Antara Pelabuhan Nhon Trach, dan Pemodenan Sistem Pengairan untuk Menyesuaikan Diri dengan Perubahan Iklim di Wilayah Binh Phuoc (dahulunya). Mengenai modal yang diperuntukkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, ia telah diagihkan kepada lebih 530 projek dengan jumlah modal lebih 15.6 trilion VND.

Lebih 100 projek telah dicadangkan untuk penggantungan, penangguhan atau kelewatan dalam peruntukan modal.

Dalam satu mesyuarat pada akhir Disember 2025 untuk mendengar laporan daripada pelbagai unit mengenai pelaksanaan projek pelaburan awam pada tahun 2026, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Nguyen Van Ut, telah mengarahkan Jabatan Kewangan untuk menyelaras dengan pemilik projek dan kawasan tempatan bagi mengkaji semula kepentingan pelaburan dalam projek pelaburan awam mengikut pelan 2026.

Berikutan arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jabatan Kewangan kini telah merangka hasil semakan projek untuk memperuntukkan dana pada tahun 2026.

Daripada 139 projek tahap 3 dengan modal yang diperuntukkan untuk tahun 2026, 15 projek telah pun memulakan pembinaan (dari tahun 2025 dan seterusnya) dengan jumlah pelaburan hampir 709 bilion VND (termasuk kos kontingensi) dan telah diperuntukkan 249 bilion VND untuk tahun 2026. Dianggarkan kira-kira 310 bilion VND diperlukan dalam fasa seterusnya untuk menyiapkannya. Bagi projek-projek ini, menurut cadangan pelabur, walaupun tahap keutamaannya tidak setinggi projek tahap 1 dan 2, pembinaan telah pun bermula dan harus terus disiapkan mengikut jadual untuk memaksimumkan kecekapan pelaburan dan mengelakkan pembaziran. Oleh itu, Jabatan Kewangan bersetuju dengan cadangan pelabur dan mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah meluluskan pelaksanaannya yang berterusan, kerana modal yang diperuntukkan kepada projek-projek ini dalam fasa seterusnya tidaklah besar.

Di samping itu, Jabatan Kewangan bersetuju dengan para pelabur untuk mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk terus melaksanakan 6 projek pembinaan kawasan penempatan semula (projek yang diputuskan oleh bekas Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah) dengan jumlah pelaburan lebih 1.8 trilion VND (termasuk kos kontingensi) dan telah memperuntukkan lebih 82 bilion VND untuk pelan 2026. Ini adalah projek pembinaan kawasan penempatan semula yang bertujuan untuk memenuhi keperluan penempatan semula bagi projek-projek penting di kawasan tersebut semasa proses pampasan dan pembersihan tanah.

Bagi baki 118 projek dalam kumpulan ini, Jabatan Kewangan mencadangkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah melaksanakan penyelesaian untuk menggantung, menangguhkan atau menangguhkan peruntukan modal bagi memfokuskan sumber pelaburan pada projek-projek utama wilayah seperti: menambah modal untuk 3 projek yang menghubungkan Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh, Jalan Lingkaran 4 - Bandar Raya Ho Chi Minh... "Oleh itu, jika diluluskan, selepas melaksanakan penyelesaian untuk menggantung, menangguhkan atau menangguhkan peruntukan modal untuk 118 projek, jumlah modal yang dipindahkan ke projek-projek utama wilayah akan menjadi kira-kira 1.2 trilion VND. Jika projek-projek ini dihentikan dan tidak diteruskan, maka dalam fasa seterusnya, lebih daripada 19 trilion VND modal pelaburan awam tidak perlu diperuntukkan," kata Encik Tran Anh Tu, Timbalan Pengarah Jabatan Kewangan.

Pham Tung

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202602/khong-dan-trai-trong-bo-tri-von-dau-tu-cong-93f2600/