Bahagian II: Pasaran "Terlupakan"

Seperti yang telah kami nyatakan dalam isu sebelumnya, meskipun peranan dan keberkesanannya jelas, infrastruktur pasaran tempatan semasa semakin merosot dan mempunyai banyak kekurangan, terutamanya berpunca daripada pengurusan dan pelaburan yang tidak konsisten dan tidak cekap, serta kesukaran dalam mendapatkan sumber pelaburan.

Pasar makanan laut Dong Minh (daerah Tien Hai) berada dalam keadaan teruk, memaksa penjaja menggunakan terpal sebagai tempat perlindungan sementara untuk menjalankan perniagaan mereka.

Pasaran sedang rosak teruk.

Semasa tinjauan kami terhadap keadaan pasar yang usang di wilayah ini, ketika kami melawat pasar makanan laut Dong Minh (daerah Tien Hai), para peniaga mengerumuni kami untuk meluahkan rasa kecewa mereka terhadap keadaan pasar yang semakin merosot. Para penjual berkata pasar itu telah diperluas dan diubah suai pada tahun 2006. Selepas 18 tahun beroperasi, banyak komponen infrastrukturnya telah mula merosot. Taufan No. 3 baru-baru ini menyebabkan seluruh bumbung bangunan pasar runtuh, dan ia tidak dibaiki sejak itu. Untuk mengekalkan perniagaan mereka, para peniaga terpaksa menggunakan terpal untuk melindungi diri mereka daripada matahari dan hujan. Mereka berkata bahawa walaupun mereka boleh membaiki hujan dan matahari buat sementara waktu, kebimbangan terbesar mereka ialah sebahagian daripada kepingan besi beralun masih tersekat, dan rasuk serta rangka keluli berkarat, berkarat, dan penuh dengan lubang, berpotensi runtuh pada bila-bila masa. Oleh kerana mereka perlu mencari rezeki, mereka tidak mempunyai pilihan selain menerima bahaya dan terus berniaga di pasar setiap hari.

Sementara itu, di Pasar Pho di komune Duong Hong Thuy (daerah Thai Thuy), infrastruktur pasar juga merosot dengan pesat disebabkan oleh penggunaannya yang hampir 25 tahun dan kekurangan pelaburan dalam penyelenggaraan. 21 meter dinding perimeter pasar telah runtuh, gerai berbingkai konkrit retak dan pecah, mendedahkan tetulang keluli berkarat, dan bumbung simen gentian retak dan penuh lubang. Peniaga menggunakan pembungkusan, kain, dan kepingan plastik untuk penutup sementara, menjadikan pasar yang sudah usang itu lebih gelap dan tidak sedap dipandang.

Pasar Niềm di komune Vũ Ninh, daerah Kiến Xương, semakin merosot, menimbulkan risiko keselamatan dan menyebabkan pencemaran alam sekitar.

Bukan sahaja Pasar Pho, tetapi banyak pasar di wilayah yang menerima pelaburan antara tahun 2005 dan 2015 kini mengalami kemerosotan infrastruktur, gagal memenuhi keperluan peniaga dan penduduk. Contohnya, Pasar Niem di komune Vu Ninh (daerah Kien Xuong), pasar bandar Vu Thu, Pasar Thong di komune Hoa Binh (daerah Vu Thu), Pasar Vo Hoi di komune Dong Kinh (daerah Dong Hung)... selain kiosk dan gerai yang rosak dengan dinding, tiang, rasuk dan bumbung yang pecah, asas pasar kini lebih rendah daripada kawasan sekitarnya, menyebabkan banjir setiap kali hujan. Sistem saliran dan kemudahan sanitasi juga tidak mencukupi, menyebabkan kekecewaan penduduk dan peniaga.

Apa yang menyebabkan ini?

Terdapat banyak sebab kemerosotan infrastruktur pasaran tempatan, yang utama adalah kekurangan pelaburan daripada kerajaan tempatan. Encik Pham Anh Hung, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Duong Hong Thuy (daerah Thai Thuy), berkongsi: Walaupun pasar memainkan peranan penting dalam mempromosikan ekonomi pertanian tempatan dan menyumbang kepada kebajikan sosial, dana pelaburan untuk pasar sentiasa terhad. Hasil daripada yuran pasaran tidak mencukupi untuk pelaburan semula dalam pembaikan dan penaiktarafan. Belanjawan tempatan yang terhad mesti mengutamakan pelaburan dalam banyak projek penting dan mendesak seperti sekolah, stesen kesihatan, jalan raya, laluan pejalan kaki dan sistem saliran di kawasan perumahan... Selepas penggabungan sempadan pentadbiran, komune mempunyai tiga pasar, dan pelaburan dalam pengubahsuaian dan penaiktarafan mereka memerlukan lebih daripada 20 bilion VND, jadi Jawatankuasa Rakyat komune tidak dapat memperuntukkan belanjawan yang diperlukan.

Pada masa ini, pasaran tempatan yang dilaburkan oleh kerajaan dipajakkan kepada organisasi dan individu untuk pengurusan dan operasi. Kebanyakan lembaga pengurusan pasaran bukan sahaja mengabaikan pengurusan infrastruktur tetapi juga mengutamakan memaksimumkan keuntungan, gagal melabur semula dan mewakilkan pembaikan dan pengubahsuaian berkala kepada pihak berkuasa tempatan, yang membawa kepada kemerosotan infrastruktur yang cepat.

Encik Pham Hung Vuong, Timbalan Ketua Jabatan Ekonomi dan Infrastruktur Daerah Dong Hung, berkata: Selain daripada kemusnahan masa, salah satu sebab kemerosotan infrastruktur pasar adalah kurangnya kesedaran yang lebih baik dalam kalangan peniaga dan pengguna mengenai penyelenggaraan dan pemeliharaan pasar. Ramai peniaga tidak memberi perhatian kepada kebersihan di kawasan jualan mereka, dan pengguna membuang sampah sembarangan, menjejaskan keseluruhan ruang pasar dan persekitaran, dan secara langsung memberi kesan kepada kualiti gerai, kiosk, sistem bekalan air dan saliran, serta kemudahan sanitasi.

Akibat yang membimbangkan

Kemerosotan infrastruktur pasar tempatan adalah salah satu sebab mengapa peniaga dan penduduk kurang berminat untuk membeli dan menjual di pasar-pasar ini. Banyak pasar yang dahulunya sibuk dengan pembeli dan penjual kini lengang, gagal berfungsi dengan berkesan dan mengakibatkan pembaziran pelaburan dan tanah. Sememangnya, daripada beroperasi di pasar tradisional, sesetengah peniaga telah memindahkan perniagaan mereka ke jalanan, mengakibatkan pasar sementara dan gerai sementara, menimbulkan potensi risiko keselamatan lalu lintas dan menyumbang kepada pencemaran alam sekitar.

Disebabkan kekurangan pengurusan dan pelaburan, banyak pasar sama ada kekurangan atau mempunyai sistem saliran yang tidak berfungsi, mengakibatkan tahap pasaran yang rendah yang kerap dilanda banjir. Amalan sanitasi alam sekitar yang buruk telah menyebabkan pasar menjadi sumber pencemaran alam sekitar dan tempat pembiakan penyakit, terutamanya semasa musim hujan. Memandangkan pasar terutamanya menjual makanan segar dan diproses, persekitaran yang tercemar menimbulkan persoalan serius tentang sama ada keselamatan makanan dan kesihatan pengguna dijamin.

Encik Do Phuc Hau, Timbalan Ketua Jabatan Ekonomi dan Infrastruktur Daerah Thai Thuy

Daerah Thai Thuy mempunyai 37 pasar tempatan dengan keluasan hampir 13 hektar. Kemerosotan infrastruktur dan kadar pelaburan yang perlahan dalam pengubahsuaian dan penaiktarafan akibat masalah pembiayaan telah menyebabkan operasi pasar yang tidak cekap dan sumber tanah yang dibazirkan. Khususnya, kehilangan daya tarikan kepada peniaga kecil di pasar-pasar ini akan menjejaskan peredaran barangan, terutamanya barangan penting yang memenuhi keperluan kehidupan rakyat, dan akan menyebabkan kehilangan pekerjaan bagi beribu-ribu orang yang sudah biasa dan mencari rezeki daripada perdagangan kecil-kecilan di pasar-pasar tersebut. Pasar tempatan kekal sebagai saluran perdagangan tradisional yang penting, jadi mekanisme dan dasar diperlukan untuk menyediakan sumber kepada penduduk tempatan untuk melabur dalam pengubahsuaian, penaiktarafan, dan pengekalan operasi mereka pada masa hadapan.

Encik Tran Van Thuan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komun Dong Minh (Daerah Tien Hai)

Melihat pasar dalam keadaan usang sebegini memang menyayat hati, tetapi pihak berkuasa tempatan kekurangan sumber untuk melabur dalam pembaikan. Jawatankuasa Rakyat komune hanya memperuntukkan 12 juta VND setahun kepada lembaga pengurusan pasar untuk yuran pasar, jumlah yang tidak mencukupi untuk melabur semula dalam infrastruktur pasar. Dong Minh sedang berusaha untuk menjadi kawasan bandar jenis IV, jadi pasar itu dirancang untuk dibangunkan menjadi pusat komersial yang digabungkan dengan pasar tempatan, dengan anggaran kos lebih 20 bilion VND. Kawasan ini kini menghadapi keperluan hutang awam yang ketara dan mendesak hampir 30 bilion VND daripada projek pembangunan luar bandar.

Encik Vu Ngoc Linh, pengurus pasar makanan laut Dong Minh (Tien Hai)

Sebelum ini, pasar makanan laut Dong Minh telah menarik beratus-ratus peniaga kecil dan dirancang untuk menjadi pasar makanan laut borong yang menawarkan perkhidmatan kepada penduduk daerah Dong Tien Hai. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh keadaan pasar yang usang dan kekurangan pelaburan dalam pembaikan, ditambah pula dengan pengembangan dan pemodenan pasar di komune jiran seperti Dong Co, Dong Hoang, Dong Long, dan Dong Xuyen, ramai peniaga telah tertarik dari pasar makanan laut Dong Minh. Pada masa ini, pasar ini hanya mempunyai lebih daripada 50 peniaga, dan dengan sedikit pelanggan, yuran pasar tidak mencukupi untuk menampung pengurusan, sanitasi, dan sumbangan bajet tempatan.

Khac Duan

Sumber: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen