jangkaan daripada peraturan baharu

Khususnya, Undang-undang mempunyai Bab yang berasingan (Bab V) untuk mengawal secara terperinci pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri.

Banyak masalah dalam pelaksanaan

Sepanjang 20 tahun yang lalu, pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama dan rumah kolektif sentiasa menjadi perhatian khusus kepada peringkat pengurusan Negeri dari peringkat pusat hingga tempatan. Bagaimanapun, pelaksanaan sebenar belum mencapai hasil positif yang diharapkan, beribu-ribu isi rumah masih terpaksa tinggal di kawasan perumahan yang rosak dan tidak selamat; potensi ancaman terhadap nyawa dan harta benda orang ramai sentiasa mengintai berhampiran.

Kompleks pangsapuri lama C8 Giang Vo. Foto: Thanh Hai

Menurut statistik daripada Kementerian Pembinaan , kini terdapat lebih daripada 2,500 bangunan pangsapuri lama dan rumah kolektif di seluruh negara, di mana Hanoi mempunyai bilangan terbesar dengan 1,579, diikuti oleh Ho Chi Minh City.

Ini adalah produk tipikal tempoh subsidi, dibina dalam tempoh dari 1960 hingga 1990, ketika teknologi pembinaan masih belum mencapai perkembangan terobosan seperti yang berlaku pada hari ini, jadi struktur utama rumah ini adalah dinding bata yang menanggung beban, dengan jangka hayat maksimum 50 - 70 tahun.

Selepas tempoh operasi dan penggunaan yang panjang, banyak bangunan telah rosak teruk. Bukan itu sahaja, kerana keperluan untuk meluaskan ruang kediaman mereka, orang ramai sewenang-wenangnya meluaskan dan meluaskan ruang, meningkatkan beban pada sistem galas beban rumah yang tidak lagi selamat; walaupun mereka sedar akan hal ini, kerana masalah kewangan, ramai keluarga masih terpaksa akur untuk meneruskan kehidupan dan bertaruh nyawa dengan tuah takdir. Sementara itu, pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama dan rumah kolektif ini berlaku dengan amat lembap.

Di Hanoi sahaja, daripada 1,579 bangunan pangsapuri lama dan rumah kolektif (termasuk 1,273 rumah di 76 kawasan dan 306 bangunan pangsapuri lama, bebas, bujang), terdapat berpuluh-puluh bangunan dalam keadaan kritikal.

Khususnya, terdapat 6 kawasan berbahaya aras D (tahap paling berbahaya) yang mesti dirobohkan untuk dibina semula seperti bangunan C8 Kawasan Perumahan Kolektif Giang Vo, Kawasan Perumahan Kolektif G6A Thanh Cong, bangunan Kawasan Perumahan Kolektif A Ngoc Khanh, Kawasan Perumahan Kolektif Kementerian Kehakiman ...

Tetapi menurut data yang dilaporkan oleh Jabatan Pembinaan Hanoi, pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama menjelang akhir 2023 hanya mencapai 1.14% daripada rancangan, dengan 19 kawasan sedang diubah suai dan dibina semula.

Terutama, walaupun City telah memutuskan untuk meluluskan pemilihan pelabur di banyak kawasan perumahan seperti: Projek Rumah A & B Nghia Do (daerah Cau Giay); Kawasan perumahan kolektif Nguyen Cong Tru (daerah Hai Ba Trung); X1-26 Kawasan perumahan kolektif Lieu Giai (daerah Dong Da); Kawasan perumahan kolektif Perkhidmatan Pengangkutan Keretapi (daerah Hoang Mai); bangunan pangsapuri No. 148 - 150 Son Tay (daerah Ba Dinh); Kawasan perumahan kolektif Institut Dokumentasi Filem Vietnam 22 jalan Lieu Giai (daerah Dong Da); 23 Bangunan pangsapuri Hang Bai (daerah Hoan Kiem)... tetapi selama bertahun-tahun, projek-projek itu terperangkap dan tidak dapat dilaksanakan, kerana masalah peraturan dalam Undang-undang Perumahan 2014 dan beberapa Dekri yang membimbing pelaksanaannya.

“Salah satu masalah terbesar dalam sistem perundangan ialah Dekri 101/2015/ND-CP (memandu pelaksanaan Undang-Undang Perumahan 2014), yang membolehkan orang ramai dan perniagaan berunding antara satu sama lain mengenai pampasan, pembersihan tapak dan penempatan semula; Dekri itu juga tidak menetapkan secara khusus pekali pampasan tidak berkemampuan (koe) untuk mencari pekali pampasan kepada kedua-dua pihak yang tidak berkemampuan. suara yang sama, menjadikannya mustahil untuk melaksanakan pengubahsuaian dan pembinaan semula pangsapuri lama dan rumah kolektif mengikut rancangan dan matlamat yang ditetapkan” - Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan Hanoi Mac Dinh Minh berkata.

Peraturan baru "membersihkan" kesesakan

Menghadapi kesukaran yang dinyatakan di atas, Undang-undang Perumahan 2023, sebagai tambahan kepada mewarisi dan mempromosikan perkara positif Undang-undang Perumahan 2014, telah meminda dan menambah banyak kandungan penting, sesuai dengan keadaan praktikal, sambil menghapuskan kesukaran dan kekurangan untuk mencipta kejayaan bagi pengubahsuaian dan pembinaan semula pangsapuri lama dan rumah kolektif yang akan datang.

Salah satu perkara baharu yang paling ketara dalam Undang-undang Perumahan 2023 ialah peraturan mengenai kadar konsensus rakyat. Jika sebelum ini perlu ada 100% kata sepakat daripada pemilik kawasan perumahan tersebut, maka mengikut undang-undang baharu, hanya sekurang-kurangnya 70% daripada jumlah pemilik yang menyertai rundingan perancangan dan 75% daripada mereka bersetuju sudah memadai untuk melayakkan projek tersebut dirobohkan.

Selain itu, Undang-undang Perumahan 2014 tidak mempunyai peraturan khusus mengenai pekali K untuk mengira harga tanah pampasan, harga sewa rumah selepas pelaburan pembinaan semula, nilai pangsapuri ditentukan selepas menukar kawasan dan nilai perumahan untuk penempatan semula sekiranya berlaku penempatan semula di lokasi lain.

Sehubungan itu, pekali K akan dilaksanakan secara fleksibel oleh lokaliti berdasarkan lokasi dan nilai plot tanah di mana bangunan pangsapuri lama dan rumah kolektif terletak. Pekali K akan dikira dan diselaraskan menjadi 1-2 kali lebih tinggi.

“Kandungan yang dianggap sebagai kemuncak undang-undang baharu ialah peraturan mengenai rancangan “mengumpul bangunan pangsapuri lama”, mengikut mana individu, rumah bebas akan dikumpulkan dan ketinggian kerja pembinaan baharu akan ditingkatkan kepada kawasan rizab untuk infrastruktur awam (pokok, kampus, taman permainan...).

Ini akan membantu pihak berkuasa tempatan menjadi lebih baik dan perniagaan akan lebih aktif dalam mengambil bahagian dalam mengubah suai dan membina semula pangsapuri lama dan rumah kolektif; orang ramai juga akan berpuas hati kerana mereka tidak perlu menukar tempat kediaman biasa mereka atau dipindahkan ke kawasan penempatan semula yang tidak mempunyai kemudahan infrastruktur dan perkhidmatan..." - Pakar perancangan bandar Sarjana, Arkitek Tran Tuan Anh berkata.

Terutamanya, kandungan mengenai pengubahsuaian dan pembinaan semula pangsapuri lama dan rumah kolektif yang ditetapkan dalam Undang-undang Perumahan 2023 juga menggalakkan desentralisasi dan kebenaran bagi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memberikan tugas khusus kepada agensi khusus di bawah organisasi untuk menyediakan pelan pampasan dan penempatan semula; memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan dan pelabur; rancangan penempatan semula, penempatan semula paksa dan perobohan bangunan pangsapuri; susun sumber bajet penempatan semula...

Di samping itu, Undang-undang juga menambah peruntukan yang memerlukan pemilik menyumbang dana untuk membina semula bangunan pangsapuri yang dibina selepas 1994 untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keharmonian antara kepentingan pemilik, Negara dan pelabur, dan untuk memenuhi keperluan pengindahan bandar.

 

Kami amat menghargai peraturan baharu dalam Undang-undang Perumahan 2023 yang berkaitan dengan pengubahsuaian pangsapuri lama dan rumah kolektif. Peraturan-peraturan ini lebih praktikal, terperinci dan lebih jelas manakala dokumen undang-undang semasa tidak mempunyai atau tidak lengkap, untuk memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, rakyat dan perusahaan; sekali gus menyumbang kepada mempercepatkan pengubahsuaian dan pembinaan semula pangsapuri lama dan rumah kolektif, mewujudkan wajah bandar yang luas pada masa akan datang untuk memenuhi keperluan integrasi dan pembangunan.

Naib Presiden Persatuan Hartanah Vietnam Dr. Nguyen Van Dinh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html