Jangkaan untuk keputusan utama

Ini adalah draf undang-undang yang bukan sahaja diharapkan oleh komuniti perniagaan tetapi juga menarik minat agensi-agensi Negeri di semua peringkat kerana harapan untuk menyempurnakan sistem perundangan pengurusan sumber air dalam konteks keperluan untuk memperkukuh keselamatan air, mengatasi kekurangan dan masalah dalam pengurusan sumber air dan keperluan integrasi antarabangsa.

Menggerakkan semangat dan kepintaran pakar dalam meminda Undang-undang

Menurut Encik Chau Tran Vinh - Pengarah Jabatan Pengurusan Sumber Air, dalam proses membangunkan Undang-undang Sumber Air (dipinda), sebagai agensi penggubalan, Jabatan Pengurusan Sumber Air menganjurkan banyak sesi kerja, bertukar secara langsung dengan pakar antarabangsa dari organisasi seperti WorldBank, AFD, KOICA, IUCN, JICA... untuk lebih memahami model pengurusan, dalam konteks pelaksanaan negara yang lebih baik dalam peringkat pembangunan dunia , sebagai negara kawal selia. dengan keadaan yang sama dengan Vietnam.

Jawatankuasa Perhimpunan Negara mengenai Sains , Teknologi dan Alam Sekitar telah menjalankan semakan awal draf Undang-undang Sumber Air (pindaan).

Secara khusus, agensi penggubalan telah mengkaji pengalaman pengurusan negeri sumber air dalam kekuatan negara di seluruh dunia melalui sokongan pakar antarabangsa seperti pakar Australia mengenai kekurangan dan peraturan, peruntukan sumber air; Pakar Belanda dalam penyimpanan air, sumber air dan koridor perlindungan air bawah tanah; Pakar Bank Dunia dalam ekonomi air; Pakar Perancis dalam pengurusan lembangan sungai bersepadu; Pakar Korea mengenai penambahbaikan dan pemulihan sungai, maklumat dan pangkalan data; Pakar Amerika yang berkaitan dengan kandungan perlindungan dasar sungai, tebing dan pantai; Pakar Itali yang berkaitan dengan pengurusan dan pengendalian takungan air, pakar Finland yang berkaitan dengan air bawah tanah, dsb. Pada masa yang sama, banyak sesi kerja dan seminar telah dianjurkan bersama pakar domestik dan antarabangsa, Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam untuk memberi ulasan mengenai setiap kandungan Draf Undang-undang.

Seiring dengan itu, Draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) telah dihantar oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk mengumpul ulasan daripada kementerian, cawangan dan lokaliti; disiarkan secara terbuka di portal maklumat elektronik Kerajaan dan halaman maklumat elektronik Kementerian untuk mengumpulkan ulasan luas daripada orang ramai dan perniagaan mengikut peraturan. Atas dasar itu, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah menerima 94 dokumen dan ulasan (20 ulasan daripada kementerian dan agensi peringkat menteri, 63 ulasan daripada agensi wilayah, 10 dokumen daripada persatuan dan perusahaan eksploitasi dan penggunaan air besar serta 1 dokumen daripada portal maklumat elektronik Kerajaan).

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh khususnya menekankan: Pembangunan Undang-undang Mengenai Sumber Air (pindaan) adalah tugas politik yang penting, bertujuan untuk menginstitusikan pandangan, garis panduan dan dasar baharu Parti dan Negara mengenai pengurusan dan perlindungan sumber air serta memastikan keselamatan sumber air negara. Oleh itu, Menteri mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji pendapat timbalan Dewan Negara untuk melengkapkan draf Undang-undang Sumber Air (pindaan), yang berasaskan draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) akan menyelesaikan kesulitan praktikal dan pertindihan antara Undang-undang Sumber Air dan undang-undang lain untuk menyatukan penyiasatan, pengurusan, eksploitasi dan penggunaan air dari peringkat pusat ke peringkat tempatan, dan menyatukan pengurusan sumber air.

Khususnya, untuk menyampaikan semakan itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Perhimpunan Negara mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar telah menganjurkan banyak tinjauan lapangan di lokaliti yang berkaitan dengan operasi loji kuasa hidro dan loji air bersih - tempat yang terjejas secara langsung oleh penggunaan sumber air; menganjurkan bengkel di tiga wilayah Utara - Tengah - Selatan dan menganjurkan banyak seminar perundingan dengan pakar dan saintis untuk menggerakkan dan mempromosikan peranan dan kecerdasan mereka yang mempunyai pengalaman praktikal dalam bidang sumber air untuk mengambil bahagian dalam menyumbang pendapat bagi menyiapkan projek Undang-undang; dianjurkan untuk mengumpul pendapat secara meluas daripada agensi, organisasi dan Majlis Kebangsaan yang berkaitan, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai kandungan projek Undang-undang.

Ini mungkin bukan cara yang sangat baru untuk melakukan sesuatu, kerana apabila membina mana-mana Undang-undang yang penting, kementerian dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga akan menganjurkan tinjauan dan mengumpul pendapat secara meluas daripada organisasi, perniagaan dan orang ramai, terutamanya apabila bidang sumber air adalah bidang yang besar, mempunyai kesan yang mendalam dan langsung terhadap hak dan kepentingan setiap warganegara dan perniagaan air kerana air adalah sumber yang sangat penting, komponen penting bagi kelestarian kehidupan dan alam sekitar.

Khususnya, dengan pembangunan sosio-ekonomi yang kukuh semasa, bersama-sama dengan peningkatan dalam aktiviti penggunaan air dan kesan teruk perubahan iklim, banyak cabaran telah ditimbulkan dalam pengurusan dan perlindungan mampan sumber air negara.

Perlu terus meluaskan skop maklum balas

Selepas berunding secara meluas dengan pakar, saintis, pengurus, orang dan perniagaan melalui banyak kaedah langsung dan dalam talian, pengundi dan timbalan Dewan Negara sekali lagi diberi pendapat mereka mengenai Draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) di forum Dewan Negara. Sidang ke-5 Perhimpunan Negara ke-15 yang sedang berlangsung telah menumpukan banyak masa untuk draf ini. Pada 5 Jun, 19 kumpulan dengan hampir 500 timbalan Dewan Negara menyampaikan ratusan komen kepada Draf Undang-undang.

Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Le Cong Thanh menegaskan: Pandangan membina Undang-undang Sumber Air (pindaan) adalah untuk menginstitusikan pandangan bahawa sumber air adalah aset awam yang dimiliki oleh seluruh rakyat dan diuruskan oleh Negara. Sumber air mesti menjadi teras dalam membina rancangan pembangunan ekonomi dan sosial, rancangan penduduk, dan rancangan untuk sektor dan bidang. Pada masa yang sama, warisi peruntukan berkesan Undang-undang Sumber Air 2012; menghapuskan peruntukan yang tidak sesuai; mengemas kini, meminda dan menambah peraturan semasa dengan sewajarnya.
Draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) terdiri daripada 88 artikel dan distrukturkan kepada 10 bab. Berbanding dengan Undang-undang 2012, Draf Undang-undang tidak menambah jumlah bab (di mana 10 artikel disimpan; 62 artikel dipinda dan ditambah; 16 artikel baru ditambah) dan 08 artikel dimansuhkan.

Dan pada 22 Jun, Draf Undang-undang akan dibentangkan kepada dewan untuk ulasan menyeluruh. Jawatankuasa Penggubal dan Kerajaan juga akan berpeluang untuk menjelaskan isu-isu yang mempunyai banyak pendapat yang tidak konsisten dan masih mempunyai banyak kebimbangan seperti: skop Draf Undang-undang; penyiasatan asas, strategi, perancangan sumber air; perlindungan sumber air dan pemulihan sumber air; peraturan, pengagihan, eksploitasi dan penggunaan sumber air; pencegahan, kawalan dan mengatasi akibat kerosakan yang disebabkan oleh air; alat ekonomi, dasar dan sumber untuk sumber air...

Sejurus selepas mesyuarat 5 Jun untuk mengumpul ulasan daripada 19 kumpulan mengenai draf Undang-undang Sumber Air (pindaan), Jabatan Pengurusan Sumber Air segera menyusun pendapat timbalan Dewan Negara mengikut kumpulan terbitan, dan pada masa yang sama serius menerima dan menjelaskan banyak kandungan penting yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara.

Walau bagaimanapun, dengan undang-undang yang mempunyai kesan mendalam terhadap kehidupan sosial seperti Undang-undang Sumber Air, adalah perlu untuk mendapat perhatian yang lebih daripada Kerajaan dan agensi penggubal untuk menggalakkan komunikasi dasar, dan pada masa yang sama, untuk mengumpul lebih meluas pendapat rakyat untuk mempunyai sumbangan yang lebih mendalam, intelektual dan komprehensif untuk menyelesaikan secara menyeluruh masalah yang masih terperangkap dalam amalan pengurusan. Kerana jika sumber tanah dikatakan sebagai "nilai kehidupan", maka sumber air adalah "kualiti kehidupan". Sama ada kualiti hidup terjamin atau tidak bergantung kepada sama ada pengurusan dan peruntukan sumber air adalah munasabah dan saintifik atau tidak.

Walaupun kita tahu bahawa semua perbandingan adalah pincang, dengan kepentingan sumber air dalam kehidupan sosial, terutamanya di bawah kesan mendalam perubahan iklim yang telah menjadikan sumber air berharga semakin berkurangan dan sukar untuk dipulihkan, kita memerlukan lebih banyak suara dan sumbangan berdedikasi daripada semua golongan manusia, supaya apabila Undang-undang diisytiharkan, ia akan mewujudkan sumber penting yang benar-benar meningkatkan kualiti hidup semua orang.

Sumber