Jangkaan untuk keputusan dasar utama

Báo Tài nguyên Môi trường•19/06/2023

[iklan_1]

Draf undang-undang ini bukan sahaja dinanti-nantikan oleh komuniti perniagaan tetapi juga mendapat perhatian daripada agensi negeri di semua peringkat, disebabkan oleh jangkaan untuk menyempurnakan sistem perundangan bagi pengurusan sumber air dalam konteks memperkukuh keselamatan air, mengatasi kekurangan dan masalah sedia ada dalam pengurusan sumber air, serta memenuhi keperluan integrasi antarabangsa.

Menggerakkan dedikasi dan kepakaran pakar dalam meminda Undang-undang.

Menurut Encik Chau Tran Vinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Sumber Air, semasa proses penggubalan Undang-undang Sumber Air yang dipinda, Jabatan Pengurusan Sumber Air, dalam peranannya sebagai agensi penggubalan, telah menganjurkan banyak sesi kerja dan bertukar pandangan secara langsung dengan pakar antarabangsa daripada organisasi seperti Bank Dunia, AFD, KOICA, IUCN, JICA, dan sebagainya, untuk mendapatkan pemahaman yang lebih mendalam tentang model pengurusan, konteks kawal selia, tahap pembangunan dan pelaksanaan dasar yang praktikal di negara maju di seluruh dunia , serta negara-negara yang mempunyai keadaan yang serupa dengan Vietnam.

lakaran kecil_060320230524-dsc_1364.jpg — Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri telah menjalankan semakan awal terhadap draf Undang-Undang Sumber Air (pindaan).

Secara khususnya, agensi penggubal mengkaji pengalaman pengurusan sumber air negara di negara-negara di seluruh dunia dengan sokongan pakar antarabangsa seperti pakar Australia mengenai kekurangan dan pengawalseliaan serta peruntukan sumber air; pakar Belanda mengenai penyimpanan air, koridor perlindungan sumber air dan air bawah tanah; pakar Bank Dunia mengenai ekonomi air; pakar Perancis mengenai pengurusan lembangan sungai bersepadu; pakar Korea mengenai pemulihan dan pemulihan sungai, maklumat dan data; pakar Amerika yang berkaitan dengan perlindungan dasar sungai, tebing dan dataran banjir; pakar Itali yang berkaitan dengan operasi dan pengurusan takungan air; pakar Finland yang berkaitan dengan air bawah tanah, dsb. Pada masa yang sama, pelbagai sesi kerja dan bengkel telah dianjurkan dengan pakar domestik dan antarabangsa, dan Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam memberikan maklum balas mengenai setiap kandungan Draf Undang-undang.

Di samping itu, draf Undang-Undang Sumber Air (pindaan) telah dihantar oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar kepada kementerian, sektor dan kawasan untuk mendapatkan komen; ia juga telah disiarkan secara terbuka di portal elektronik Kerajaan dan laman web Kementerian untuk mengumpulkan maklum balas yang meluas daripada rakyat dan perniagaan mengikut peraturan. Berdasarkan ini, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah menerima 94 dokumen dan komen (20 komen daripada kementerian dan agensi peringkat menteri, 63 komen daripada agensi peringkat wilayah, 10 komen daripada persatuan dan perusahaan pengguna air yang besar, dan 1 komen daripada portal elektronik Kerajaan).

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh khususnya menekankan: Penggubalan Undang-undang Sumber Air yang dipinda merupakan tugas politik yang penting, bertujuan untuk melembagakan pandangan, dasar dan garis panduan baharu Parti dan Negara mengenai pengurusan dan perlindungan sumber air serta memastikan keselamatan air negara. Oleh itu, Menteri meminta agensi penggubal untuk mengkaji pendapat timbalan Dewan Undangan Negeri bagi memuktamadkan draf Undang-undang Sumber Air yang dipinda. Draf Undang-undang Sumber Air yang dipinda akan menangani kesukaran praktikal dan pertindihan antara Undang-undang Sumber Air dan undang-undang lain, menyatukan penyiasatan, pengurusan, eksploitasi dan penggunaan sumber air dari peringkat pusat hingga tempatan, dan menyatukan pengurusan sumber air.

Khususnya, untuk memudahkan proses semakan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri telah menganjurkan pelbagai tinjauan lapangan di kawasan yang berkaitan dengan operasi loji kuasa hidro dan loji rawatan air – kawasan yang terjejas secara langsung oleh penggunaan sumber air; menganjurkan bengkel di wilayah Utara, Tengah dan Selatan; dan mengadakan banyak seminar perundingan dengan pakar dan saintis untuk menggerakkan dan mempromosikan peranan dan intelek mereka yang mempunyai pengalaman praktikal dalam bidang sumber air untuk menyumbang pendapat bagi menambah baik draf Undang-undang; dan menganjurkan perundingan meluas dengan agensi, organisasi berkaitan, Majlis Etnik Dewan Undangan Negeri dan jawatankuasa Dewan Undangan Negeri yang lain mengenai kandungan draf Undang-undang.

Ini mungkin bukan pendekatan yang baharu sepenuhnya, kerana apabila merangka mana-mana undang-undang penting, kementerian dan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri akan menjalankan tinjauan dan mengumpulkan pendapat daripada organisasi, perniagaan dan orang awam, terutamanya memandangkan bidang sumber air adalah luas, mempunyai impak yang mendalam dan langsung terhadap hak dan kepentingan setiap warganegara dan perniagaan, kerana air merupakan sumber yang sangat penting, komponen penting dalam kehidupan dan alam sekitar, dan menentukan kewujudan dan pembangunan mampan negara.

Khususnya, memandangkan perkembangan sosioekonomi yang pesat semasa, ditambah pula dengan aktiviti penggunaan air yang semakin meningkat dan kesan buruk perubahan iklim, banyak cabaran sedang ditimbulkan dalam pengurusan dan perlindungan sumber air negara yang mampan.

Skop mendapatkan maklum balas perlu diperluaskan lagi.

Berikutan rundingan meluas dengan pakar, saintis, pengurus, rakyat dan perniagaan melalui pelbagai kaedah langsung dan dalam talian, pengundi dan wakil Dewan Negara sekali lagi berpeluang untuk menyumbangkan pendapat mereka mengenai draf Undang-Undang Sumber Air (pindaan) dalam forum Dewan Negara. Sesi ke-5 Dewan Negara ke-15 yang sedang berlangsung telah memperuntukkan banyak masa untuk draf ini. Pada 5 Jun, 19 kumpulan dengan hampir 500 wakil Dewan Negara mengemukakan ratusan pendapat dan cadangan yang disusun mengenai draf undang-undang tersebut.

Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Le Cong Thanh menegaskan: Perspektif dalam merangka Undang-undang Sumber Air yang dipinda adalah untuk melembagakan pandangan bahawa sumber air adalah aset awam yang dimiliki oleh seluruh rakyat dan diuruskan secara seragam oleh Negara. Sumber air mesti menjadi teras dalam pembangunan rancangan pembangunan ekonomi dan sosial, rancangan penduduk, dan rancangan untuk pelbagai sektor dan bidang. Pada masa yang sama, ia mewarisi peruntukan Undang-undang Sumber Air 2012 yang sedang berkuat kuasa; memansuhkan peruntukan yang tidak mencukupi; dan mengemas kini, meminda, dan menambah peraturan sedia ada untuk memastikan kesesuaiannya.
Draf Undang-Undang Sumber Air (dipinda) terdiri daripada 88 perkara dan disusun kepada 10 bab. Berbanding dengan Undang-Undang 2012, draf Undang-Undang tidak menambah bilangan bab (10 perkara kekal tidak berubah; 62 perkara dipinda atau ditambah; dan 16 perkara baharu ditambah) dan 8 perkara dimansuhkan.

Pada 22 Jun, draf undang-undang akan dibentangkan kepada Dewan Undangan Negeri untuk maklum balas yang komprehensif. Jawatankuasa penggubalan dan kerajaan juga akan berpeluang untuk menjelaskan isu-isu di mana masih terdapat banyak pendapat dan kebimbangan yang berbeza, seperti: skop draf undang-undang; penyiasatan asas, strategi dan perancangan sumber air; perlindungan sumber air dan pemulihan sumber air; pengawalseliaan, pengagihan, eksploitasi dan penggunaan sumber air; pencegahan, kawalan dan pemulihan akibat berbahaya yang disebabkan oleh air; alat ekonomi, dasar dan sumber untuk sumber air…

Sejurus selepas sesi rundingan pada 5 Jun dalam 19 kumpulan mengenai draf Undang-Undang Sumber Air (pindaan), Jabatan Pengurusan Sumber Air segera mengumpulkan pendapat timbalan Dewan Negara mengikut kumpulan tematik, dan pada masa yang sama mempertimbangkan dan menjelaskan secara serius banyak isu penting yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara.

Walau bagaimanapun, dengan undang-undang yang memberi impak mendalam kepada kehidupan sosial seperti Undang-undang Sumber Air, adalah penting bagi Kerajaan dan agensi penggubal untuk memberi lebih perhatian kepada usaha menggalakkan komunikasi dasar dan, pada masa yang sama, mendapatkan pendapat yang lebih luas daripada semua segmen penduduk untuk mengumpulkan maklum balas yang lebih bernas, bijak dan komprehensif bagi menangani halangan yang masih ada dalam pengurusan praktikal. Kerana jika sumber tanah dianggap sebagai "nilai kehidupan," maka sumber air adalah "kualiti kehidupan." Sama ada kualiti hidup terjamin bergantung kepada sama ada sumber air diurus dan diperuntukkan secara rasional dan saintifik.

Walaupun semua perbandingan mempunyai kelemahan, memandangkan kepentingan sumber air dalam kehidupan sosial, terutamanya di bawah impak perubahan iklim yang mendalam yang menyebabkan sumber air yang berharga semakin berkurangan dan sukar untuk dipulihkan, suara dan sumbangan ikhlas daripada semua sektor masyarakat adalah lebih diperlukan. Apabila Undang-undang ini digubal, ia akan mewujudkan sumber yang benar-benar penting untuk meningkatkan kualiti hidup semua rakyat.

[iklan_2]
Sumber