MENDENGAR CADANGAN RAKYAT: Empat daya penggerak pembangunan ekonomi...

Bandar Raya Ho Chi Minh perlu beralih kepada model pertumbuhan berdasarkan produktiviti dan inovasi.

Model itu didorong oleh empat elemen utama: infrastruktur, ekonomi digital, sektor swasta dan tenaga kerja yang berkualiti tinggi.

Untuk mengekalkan peranannya sebagai enjin ekonomi dan mencapai sasaran pertumbuhan dua digit untuk tempoh 2026-2030, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu mengubah model pembangunannya.

"Jadikannya berjaya"

Bandar ini perlu beralih kepada model pertumbuhan berdasarkan produktiviti dan inovasi, yang dipacu oleh empat pemacu utama: infrastruktur, ekonomi digital, sektor swasta dan sumber manusia yang berkualiti tinggi. Faktor penentu dalam mengendalikan pemacu ini secara berkesan ialah kapasiti pelaksanaan aparat pentadbiran.

Baru-baru ini, Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengeluarkan Arahan 11/2026, yang mengenal pasti pertumbuhan dua digit bukan sahaja sebagai tugas ekonomi tetapi juga sebagai "tugas politik utama sepanjang tempoh 2026-2030." Satu perkara penting dalam Arahan 11 bukan sahaja sasaran pertumbuhan dua digit tetapi juga keperluan untuk "tanggungjawab yang jelas - tugas yang jelas - akauntabiliti yang jelas - garis masa yang jelas - hasil yang jelas - autoriti yang jelas"; menghubungkan keputusan dengan penilaian pegawai – menunjukkan keazaman untuk mengubah pemikiran pentadbiran awam daripada "mengikuti prosedur dengan betul" kepada "menghasilkan keputusan."

Sehubungan itu, "mengenal pasti orang yang bertanggungjawab dengan jelas" bermaksud menetapkan entiti yang bertanggungjawab sepenuhnya, bukannya mekanisme di mana "pelbagai unit bertanggungjawab." "Menentukan tugas dengan jelas" bermaksud mengalihkan tanggungjawab daripada slogan yang samar-samar kepada hasil yang boleh disahkan. "Menentukan garis masa dengan jelas" bermaksud memaksa sistem pengurusan untuk mematuhi tarikh akhir dan keutamaan…

Lebih penting lagi, apabila keputusan dikaitkan dengan penilaian prestasi pekerja, sistem akan mula mengubah dinamik tingkah lakunya: mereka yang berprestasi baik akan diiktiraf, dan mereka yang berprestasi rendah akan dipertanggungjawabkan.

Rantaian impak yang saling berkaitan

Empat komponen dinamik yang dinyatakan di atas tidak beroperasi secara bebas tetapi membentuk satu rantaian kesan yang saling berkaitan untuk pembangunan ekonomi bandar moden.

Infrastruktur membantu mengurangkan kos transaksi, meningkatkan ketersambungan dan meluaskan peluang pembangunan. Ini bukan sahaja tentang pembinaan jalan raya, tetapi juga tentang mengoptimumkan aliran barangan, perkhidmatan, buruh dan data. Keberkesanan infrastruktur di Bandar Raya Ho Chi Minh terletak pada keupayaannya untuk menghubungkan wilayah, pelabuhan laut, pusat logistik, taman perindustrian, zon berteknologi tinggi dan pusat kewangan. Walau bagaimanapun, infrastruktur mudah terhalang oleh isu pemerolehan tanah, prosedur, pengagihan dan penyelarasan antara agensi. Prinsip "tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, garis masa yang jelas" dalam projek utama akan mengubah modal pelaburan menjadi kerja yang telah siap dan menjana pertumbuhan.

Melabur dalam pembangunan infrastruktur membantu mengurangkan kos transaksi, meningkatkan ketersambungan dan mengembangkan peluang pembangunan… Foto: HOANG TRIEU

Sains, teknologi dan ekonomi digital merupakan pemacu langsung peningkatan produktiviti buruh dan peluang pasaran. Ekonomi digital melangkaui sekadar pendigitalan beberapa proses pentadbiran; ia mesti membentuk platform data yang saling berkaitan, perkhidmatan digital yang disegerakkan dan tadbir urus yang dipacu data. Bandar ini perlu membangunkan "platform kongsi": data yang saling berkaitan, identiti digital, pembayaran digital dan prosedur digital hujung ke hujung; pada masa yang sama, mekanisme sandbox diperlukan untuk membolehkan teknologi dan model baharu diuji dan memasuki pasaran dengan lebih cepat.

Sektor swasta juga merupakan penggerak penting. Jika kita menganggap ekonomi sebagai mesin, maka perusahaan swasta adalah kuasa yang mengubah idea menjadi produk dan pasaran. Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai kelebihan yang besar dari segi semangat keusahawanan dan syarikat baharu. Apa yang perlu dilakukan adalah mewujudkan persekitaran dasar yang stabil dan telus untuk perniagaan melabur dalam jangka masa panjang. Memperbaharui prosedur, mengurangkan kos pematuhan, memperluas perkongsian awam-swasta, dan memastikan persaingan yang adil akan mengaktifkan sektor ini, dengan mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas dan bukannya "risiko tanpa nama".

Sementara itu, sumber manusia yang berkualiti tinggi merupakan "bahan api" untuk inovasi. Bandar ini perlu mewujudkan ekosistem yang menarik untuk mengekalkan individu berbakat dalam jangka masa panjang, termasuk pasaran kerja yang cekap, ruang dan perkhidmatan kediaman moden, dan persekitaran inovasi yang dinamik. Ini memerlukan hubungan yang tulen antara universiti, institut penyelidikan dan perniagaan melalui program latihan berasaskan permintaan dan projek aplikasi praktikal.

Hasil akhirnya ialah ukurannya.

Jika kita menyamakan empat pemacu pertumbuhan dengan empat roda, maka kapasiti penguatkuasaan kerajaan perbandaran ialah aci pemacu yang memastikan kenderaan terus berjalan.

Agar infrastruktur mencapai kejayaan, mesti ada mekanisme untuk membuat keputusan dan pembayaran yang pantas. Agar ekonomi digital berkembang maju, mesti ada data yang saling berkaitan dan piawaian operasi yang disegerakkan. Agar sektor swasta berkembang maju, perlu ada prosedur yang diperkemas. Agar sumber manusia yang berkualiti tinggi dapat bertahan, mesti ada perkhidmatan bandar yang berkualiti. Semua ini bergantung pada kualiti penyelarasan, akauntabiliti dan mekanisme penilaian prestasi dalam sistem tadbir urus.

Bagi memastikan keperluan "tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas…" dipraktikkan, Bandar Raya Ho Chi Minh boleh mempertimbangkan beberapa pendekatan pelaksanaan. Pertama, adalah perlu untuk mewujudkan peta tanggungjawab untuk setiap program, dengan setiap objektif mempunyai satu titik hubungan yang akhirnya bertanggungjawab. Seterusnya, menyeragamkan penunjuk output berdasarkan keputusan sebenar, dan bukannya memberi tumpuan kepada formaliti "teratur" atau "dikeluarkan." Bandar ini juga perlu mengendalikan sistem pemantauan kemajuan masa nyata untuk mengesan kesesakan lebih awal dan menanganinya dengan segera. Di samping itu, mekanisme penyelesaian antara agensi yang cukup pantas diperlukan untuk mengurangkan "masa menunggu untuk pendapat" antara agensi; dan penilaian pegawai harus dikaitkan dengan hasil kerja dan kualiti perkhidmatan yang diberikan kepada rakyat dan perniagaan.

Bandar Raya Ho Chi Minh berada di landasan yang betul dengan mentakrifkan pemacu pertumbuhan baharu dengan jelas. Walau bagaimanapun, dalam tadbir urus bandar moden, berada "di landasan yang betul" tidak menjamin "mencapai destinasi." Faktor penentu terletak pada kapasiti pelaksanaan: mewujudkan tanggungjawab muktamad, tadbir urus berasaskan hasil, kemajuan yang telus dan mewujudkan mekanisme untuk penyelarasan yang pantas.

Pada ketika itu, matlamat pertumbuhan dua digit bukan sahaja akan menjadi aspirasi politik tetapi juga boleh menjadi penggerak tulen untuk pembangunan, mewujudkan projek, perkhidmatan dan peluang yang konkrit untuk rakyat dan perniagaan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Sumber: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm