Menggunakan lebuh raya untuk membiayai lebuh raya

Dasar "menggunakan lebuh raya untuk membiayai lebuh raya" bagi lebuh raya yang dimiliki oleh rakyat dan diurus serta dikendalikan secara langsung oleh Negeri secara beransur-ansur dikonkretkan melalui dokumen perundangan, dengan Kementerian Pengangkutan (MOT) baru-baru ini mengemukakan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan Draf Dekri mengenai kutipan tol bagi lebuh raya.

Ini merupakan dokumen perundangan yang membimbing Undang-undang Jalan Raya (berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025) berkaitan dengan kutipan tol di lebuh raya, yang mana Kerajaan telah menugaskan Kementerian Pengangkutan untuk menerajui pembangunan menggunakan prosedur yang dipermudahkan.

Dalam draf Dekri terbaharunya, Kementerian Pengangkutan menyatakan bahawa ia telah menyelesaikan proses pengumpulan maklum balas daripada agensi, organisasi dan individu yang terjejas, dan Kementerian Kehakiman telah mengadakan mesyuarat Majlis Penilaian Draf.

Dilaporkan, draf Dekri itu terdiri daripada 4 bab, 13 perkara, dan 1 lampiran, yang bertujuan untuk mengawal selia syarat dan masa untuk mengutip tol di lebuh raya; rejim untuk mengutip, membayar, mengecualikan, mengurus dan menggunakan tol di lebuh raya; dan kadar tol untuk lebuh raya di bawah pengurusan Kementerian Pengangkutan.

Kadar tol semasa untuk lebuh raya ekspres yang dicadangkan oleh Kementerian Pengangkutan dianggap memenuhi keperluan kerajaan untuk mengharmonikan kepentingan negeri dan rakyat, serta selaras dengan kemampuan pengguna lebuh raya.

Perlu ditambah bahawa dasar pengenaan tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh kerajaan telah dikaji dan dicadangkan oleh Kerajaan dan Kementerian Pengangkutan untuk pertimbangan dan pengeluaran oleh pihak berkuasa yang berwibawa 3 hingga 4 tahun sebelumnya, walaupun bahagian Lebuh Raya Utara-Selatan di Timur yang menggunakan modal pelaburan awam masih dalam pembinaan. Walau bagaimanapun, hanya selepas Dewan Undangan Negeri menggubal Undang-undang Jalan Raya, dasar pengenaan tol di lebuh raya yang dilaburkan dengan modal belanjawan negeri untuk mewujudkan dana bagi penyelenggaraan, pembaikan dan pelaburan semula untuk pengembangan mencapai kematangan, terutamanya dari segi asas politik dan perundangan.

Proses pelaburan, pembinaan dan pembangunan sistem lebuh raya Vietnam, berserta pengalaman negara-negara di rantau ini dan dunia, menunjukkan bahawa pelaburan dalam pembangunan lebuh raya merupakan satu keperluan objektif, mewujudkan daya penggerak penting dalam pembangunan sosioekonomi kawasan, wilayah dan seluruh negara; membantu meningkatkan daya saing negara, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, serta mengurangkan kemiskinan... Walau bagaimanapun, pelaburan dalam sistem lebuh raya memerlukan kos yang sangat besar untuk pembinaan, pengurusan, operasi dan penyelenggaraan.

Dalam tempoh akan datang, keperluan modal pelaburan baharu untuk lebuh raya yang dirancang adalah ketara, sementara sumber pelaburan daripada bajet negeri masih terhad. Di samping itu, bajet penyelenggaraan tahunan untuk sistem lebuh raya kebangsaan pada masa ini hanya memenuhi kira-kira 40% daripada keperluan.

Oleh itu, eksploitasi infrastruktur lebuh raya milik kerajaan memainkan peranan penting dalam menyediakan sumber tambahan kepada Negeri untuk menyelenggara lebuh raya sedia ada, serta untuk melabur dalam projek lebuh raya baharu. Pada masa yang sama, ia menyumbang kepada peningkatan kualiti infrastruktur pengangkutan dan memastikan perkhidmatan yang setara dengan tol di lebuh raya ini.

Tambahan pula, dengan pertumbuhan pesat dalam bilangan dan kepelbagaian kenderaan serta mod pengangkutan semasa, pelaksanaan kutipan tol di lebuh raya akan menyumbang kepada pengawalseliaan aliran trafik, mengurangkan tekanan ke atas kepadatan kenderaan, meminimumkan risiko keselamatan trafik, meningkatkan jangka hayat infrastruktur dan mengurangkan kos penyelenggaraan di lebuh raya dan jalan selari.

Perlu juga ditambah bahawa, pada masa Undang-undang Jalan Raya berkuat kuasa, seluruh negara akan mempunyai kira-kira 15 lebuh raya pelaburan kerajaan dengan jumlah panjang kira-kira 1,000 km yang beroperasi. Sekiranya dokumen undang-undang mengenai kutipan tol untuk lebuh raya pelaburan kerajaan tidak dikeluarkan dalam beberapa bulan akan datang, ia pastinya akan menjadi satu pembaziran sumber negara yang ketara.

Oleh itu, selain menggalakkan pengeluaran awal dekri mengenai kutipan tol lebuh raya, Kementerian Pengangkutan juga perlu segera menyediakan sumber untuk membina infrastruktur stesen tol dan melaksanakan kutipan tol lebuh raya dengan cepat. Di samping itu, agensi pengurusan pengangkutan negeri mesti segera membangunkan pelan penyebaran maklumat dan kempen kesedaran awam tentang kandungan dan peraturan dekri tersebut, membantu agensi, organisasi dan orang ramai memahami dan memahami peraturan perundangan dengan segera. Ini akan mewujudkan konsensus sosial yang tinggi supaya dasar "menggunakan lebuh raya untuk membiayai lebuh raya" dapat dilaksanakan dengan berkesan dan mencapai hasil yang diharapkan.

Sumber: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html