Walaupun masih dalam peringkat awal, keperluan modal dan mekanisme dasar yang diperlukan untuk menaik taraf lebuh raya berfasa kepada empat lorong telah dijelaskan oleh banyak lokasi.
 |
| Lebuhraya Tuyen Quang - Phu Tho menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai . |
Bersemangat untuk menaik taraf
Sehingga kini, Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang merupakan agensi yang paling bersemangat dan proaktif dalam melabur dan menaik taraf lebuh raya berperingkat untuk mencapai skala penuh. Dalam masa kurang sebulan, pihak tempatan telah mengemukakan cadangan kepada Perdana Menteri dan kementerian serta agensi berkaitan sebanyak dua kali.
Walaupun Tuyen Quang merupakan sebuah kawasan kecil di kawasan pergunungan utara, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memainkan peranan sebagai agensi pengurusan untuk dua projek lebuh raya utama menggunakan dana belanjawan negeri: lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho yang menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dan lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang (fasa I), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang.
Secara khususnya, projek Lebuhraya Tuyen Quang - Phu Tho, yang menghubungkan dengan Lebuhraya Noi Bai - Lao Cai, mempunyai panjang 40.2 km, dengan skala pelaburan berfasa 4 lorong terhad, lebar dasar jalan 17 m, lebar permukaan jalan 14 m, dan lorong berhenti kecemasan tidak berterusan. Projek ini, dengan jumlah pelaburan sebanyak VND 3,753 bilion, telah siap dan beroperasi sementara sejak 24 Disember 2023.
Projek lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang (fasa I), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang, mempunyai panjang 69.7 km, skala pelaburan 2 lorong untuk kenderaan bermotor, keratan rentas 12 m, dan termasuk titik memotong pada selang 2.2 km hingga 9.81 km/titik, serupa dengan bahagian Cam Lo - La Son di lebuh raya Utara-Selatan.
Dengan skala pembinaan seperti yang diterangkan di atas, Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang, mempunyai jumlah pelaburan sebanyak 6,800 bilion VND. Projek ini kini berada di peringkat akhir pembinaan dan menyasarkan siap menjelang akhir tahun 2025.
Dalam Surat Rasmi No. 858/UBND-ĐTXD yang dihantar kepada Kementerian Pengangkutan dan Perancangan dan Pelaburan hujung minggu lalu, Encik Nguyen Van Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang, mengesahkan bahawa penaiktarafan awal lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho, yang menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dan lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang, bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang mengikut skala yang dirancang (4 lorong standard), bukan sahaja akan menyumbang kepada penggalakan pembangunan sosioekonomi di kawasan tersebut, tetapi juga meningkatkan kecekapan operasi dan keselamatan pengguna jalan raya.
Menurut pengiraan oleh agensi pengurusan, kos awal untuk menaik taraf lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho, yang menghubungkan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai kepada jalan raya 4 lorong standard dengan landasan jalan selebar 25.25m dan sistem pengurusan trafik pintar, adalah kira-kira 3,200 bilion VND.
Memandangkan projek ini melalui wilayah dua wilayah, Tuyen Quang (11.3 km) dan Phu Tho (28.9 km), Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang mencadangkan agar wilayah Tuyen Quang menjadi agensi pengurusan untuk bahagian projek dalam wilayahnya, dan wilayah Phu Tho menjadi agensi pengurusan untuk bahagian dalam wilayahnya.
Di samping itu, bagi mendapatkan sumber untuk pembinaan lengkap lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho, yang menghubungkan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai, kepada skala 4 lorong penuh dengan lebar landasan jalan 25.25 m, pihak tempatan telah meminta Kerajaan untuk memperuntukkan keseluruhan 3,200 bilion VND daripada bajet pusat untuk kedua-dua wilayah bagi melaksanakan projek tersebut.
Bagi lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang, bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang mempunyai anggaran kos pelaburan kira-kira 7,437 bilion VND untuk menaik tarafnya kepada lebuh raya 4 lorong penuh dengan lebar 25.25 meter, seperti pelan yang diluluskan. Modal pelaburan akan disediakan oleh bajet kerajaan pusat.
Berkenaan pelan pelaksanaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang mencadangkan agar pihak berkuasa yang berwibawa membenarkan pelaksanaan Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang, mengikut pelan yang diluluskan; dan pada masa yang sama, meneruskan prosedur pelaburan untuk projek baharu, Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa II), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang, dengan tarikh permulaan yang dijangkakan pada Oktober 2024.
Sebelum ini, pada pertengahan Februari 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Ha Giang juga telah menyerahkan Dokumen No. 05/TTr-UBND kepada Perdana Menteri mengenai pelan pelaburan untuk Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang 4 lorong lengkap (Fasa I), bahagian yang melalui wilayah Ha Giang.
Secara khususnya, Jawatankuasa Rakyat wilayah Ha Giang telah meminta ketua Kerajaan untuk meluluskan pelarasan Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian yang melalui wilayah Ha Giang, untuk mengembangkannya kepada kapasiti 4 lorong standard dengan panjang 27.48 km, dan jumlah pelaburan selepas pelarasan sebanyak 5,073 bilion VND. Daripada jumlah ini, Fasa I (2 lorong) telah diluluskan pada 3,198 bilion VND; fasa pengembangan kepada 4 lorong akan menelan belanja 1,875 bilion VND.
Para pemimpin wilayah Ha Giang juga meminta Kerajaan untuk menyediakan tambahan 2,500 bilion VND daripada bajet pusat kepada wilayah tersebut untuk melaksanakan projek lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang (fasa I), bahagian tersebut melalui wilayah Ha Giang (1,000 bilion VND untuk fasa I, yang telah diluluskan untuk pelaburan, dan 1,500 bilion VND untuk fasa pengembangan kepada 4 lorong penuh).
Sama seperti Tuyen Quang, cabaran terbesar bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah Ha Giang dalam menaik taraf bahagian lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang melalui wilayah Ha Giang kepada skala 4 lorong standard adalah pembiayaan. Selain belum memperoleh pembiayaan untuk fasa II, walaupun untuk fasa I, bajet tempatan Ha Giang hanya mempunyai kira-kira 1,000 bilion VND yang tersedia, yang hanya separuh daripada jumlah yang diperlukan.
"Ha Giang merupakan salah sebuah wilayah termiskin dan paling kurang bernasib baik di negara ini. Hasil bajetnya kecil dan tidak mampan, dengan kadar sara diri yang rendah, terutamanya bergantung kepada pembiayaan tambahan daripada kerajaan pusat. Tambahan pula, kutipan yuran penggunaan tanah tidak mungkin berlaku disebabkan oleh kemerosotan pasaran hartanah," kata seorang pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah Ha Giang.
Tekanan modal
Disebabkan oleh masalah pembiayaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La terpaksa meminta Kerajaan untuk meneruskan pelaksanaan pelan berperingkat 2 lorong dan bukannya pelan pelaburan 4 lorong untuk projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian yang melalui wilayah Son La.
Dalam Laporan No. 99/BC-UBND yang dikemukakan kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Pengangkutan pada awal Mac 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La meminta kedua-dua kementerian tersebut untuk menyusun laporan bagi membolehkan kerajaan melaksanakan projek tersebut mengikut pelan pelaburan berfasa. Secara khususnya, tempoh pelaburan berfasa (dari 2024 - 2028) akan melibatkan pembinaan dua lorong (termasuk lorong berhenti kecemasan berterusan), dengan pengambilan tanah untuk jalan empat lorong; fasa seterusnya (dari 2031-2035) akan menyiapkan projek lebuh raya mengikut pelan.
Dengan skala di atas, jumlah pelaburan untuk Projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian yang melalui wilayah Son La, dalam peringkat berfasa ialah 4,938 bilion VND, di mana bajet pusat dijangka menyumbang 3,400 bilion VND (termasuk 1,700 bilion VND yang diunjurkan dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025 dan 1,700 bilion VND daripada peningkatan hasil bajet pusat); bajet tempatan akan menyumbang 1,538 bilion VND.
Dalam Laporan No. 99/BC-UBND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La menyatakan bahawa jika dilaksanakan serta-merta mengikut skala yang dirancang, Projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian yang melalui wilayah Son La, akan mempunyai jumlah pelaburan sebanyak 9,300 bilion VND, bermakna tambahan 4,362 bilion VND diperlukan berbanding pelan berperingkat.
Menurut pemimpin Jabatan Lebuhraya Vietnam (Kementerian Pengangkutan), agensi itu masih belum menerima keputusan penuh pelaburan dan kajian naik taraf untuk lebuh raya berperingkat daripada pihak tempatan dan Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di perusahaan. Walau bagaimanapun, pembiayaan pastinya merupakan halangan terbesar untuk melabur dan menaik taraf lebuh raya berperingkat, meskipun terdapat kelebihan untuk menyiapkan projek lebih awal mengikut skala yang dirancang.
Menurut pengiraan awal, jumlah modal yang diperlukan untuk menaik taraf lebuh raya 2 lorong kepada standard 4 lorong adalah kira-kira 82,911 bilion VND. Walau bagaimanapun, sehingga awal Mac 2024, hanya dua projek yang mempunyai sumber pembiayaan yang agak jelas: laluan Cao Bo - Mai Son, sepanjang 15.2 km, dinaik taraf daripada 4 lorong kepada 6 lorong, bernilai 1,995 bilion VND, dan laluan La Son - Hoa Lien, sepanjang 66 km, dinaik taraf daripada 2 lorong kepada 4 lorong, bernilai 3,011 bilion VND.
Tekanan ke atas bajet negeri semakin meningkat memandangkan banyak projek lebuh raya yang sedang dalam fasa persediaan pelaburan, seperti Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan, dan pintu sempadan Tan Quang - Thanh Thuy, sedang dikemas kini oleh agensi pengurusan dengan pelan pelaburan untuk jalan raya 4 lorong standard, mengakibatkan kos yang jauh lebih tinggi berbanding pelan pelaburan berfasa sebelumnya. Terutamanya, kos tambahan semuanya dicadangkan untuk digerakkan daripada bajet kerajaan pusat.
Menurut Encik Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Jalan Raya Vietnam (VARSI), Kementerian Pengangkutan dan pihak berkuasa tempatan perlu segera mengkaji semula dan mengutamakan lebuh raya yang telah difasakan untuk pelaburan bagi mencadangkan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mendapatkan kebenaran bagi mengembangkannya apabila sumber mencukupi. Keutamaan harus diberikan kepada pengembangan lebuh raya 2 lorong kepada sekurang-kurangnya 4 lorong; menyiapkan Lebuh Raya Utara-Selatan (bahagian Timur) dan lebuh raya penghubung antara wilayah yang lain.
"Bagi mengelakkan terlalu banyak beban pada bajet, adalah perlu untuk menyiapkan projek lebuh raya dengan segera dan segera mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa pengeluaran mekanisme yang membolehkan pengembangan, pengubahsuaian, penaiktarafan dan pemodenan lebuh raya menggunakan kaedah PPP, khususnya jenis kontrak BOT," cadang pemimpin VARSI itu.
Secara khususnya, satu kajian semula telah dijalankan dan satu laporan telah dikemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk meminta kebenaran melabur dalam memperluas laluan La Son - Hoa Lien (66 km) daripada 2 lorong kepada 4 lorong; memperluas laluan Cao Bo - Mai Son (15 km) kepada 6 lorong mengikut pelan menggunakan peningkatan hasil belanjawan kerajaan pusat pada tahun 2022, dan laluan Trung Luong - My Thuan (51 km) di bawah model PPP.
Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh telah ditugaskan oleh Perdana Menteri sebagai pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengkaji perluasan laluan Hoa Lac - Hoa Binh (26 km) daripada 2 lorong kepada 4 lorong di bawah model PPP. Kementerian Pengangkutan telah menyerahkan bahagian laluan tersebut kepada pihak tempatan, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh telah meluluskan pelabur untuk meneruskan langkah-langkah bagi melaraskan dasar pelaburan projek tersebut.
Perbadanan Pelaburan dan Pembangunan Lebuhraya Vietnam (VEC) sedang mengkaji pilihan untuk menggerakkan modal dan kaedah pelaburan bagi mengembangkan bahagian Yen Bai - Lao Cai (141 km) lebuh raya Hanoi - Lao Cai daripada 2 lorong kepada 4 lorong, seperti yang diarahkan oleh Perdana Menteri.
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)