Bangunkan senario secara beransur-ansur untuk menaik taraf lebuh raya bercapah

Walaupun hanya pada maklumat awal, keperluan modal dan mekanisme dasar yang diperlukan untuk menaik taraf lebuh raya yang menyimpang kepada 4 lorong telah dijelaskan oleh banyak lokaliti.

Lebuhraya Tuyen Quang - Phu Tho menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai

Bersemangat untuk memperbaiki

Sehingga kini, Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang ialah badan pentadbir yang paling bersemangat dan proaktif dalam melabur dan menaik taraf laluan lebuh raya ke skala penuh. Tidak sampai sebulan, lokaliti ini telah menghantar dua cadangan kepada Perdana Menteri dan kementerian serta cawangan berkaitan.

Walaupun Tuyen Quang adalah sebuah kawasan kecil di kawasan tengah utara dan kawasan pergunungan, Jawatankuasa Rakyat wilayah ini mengambil peranan sebagai agensi pengurusan dua projek lebuh raya besar menggunakan modal bajet negeri: Lebuhraya Tuyen Quang - Phu Tho yang menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dan lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang (fasa I), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang.

Khususnya, Projek Pembinaan Lebuhraya Tuyen Quang - Phu Tho yang menghubungkan dengan Lebuhraya Noi Bai - Lao Cai mempunyai panjang 40.2 km, skala pelaburan fasa berfasa dihadkan kepada 4 lorong, lebar dasar jalan ialah 17 m, permukaan jalan selebar 14 m, jalur hentian kecemasan disusun secara berselang-seli. Projek dengan jumlah pelaburan sebanyak 3,753 bilion VND ini telah siap dan beroperasi sementara sejak 24 Disember 2023.

Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian melalui wilayah Tuyen Quang mempunyai panjang 69.7 km, skala pelaburan adalah 2 lorong untuk kenderaan bermotor, keratan rentas 12 m, di laluan itu terdapat posisi memotong dengan jarak 2.2 km hingga 9.81 km/posisi, sama dengan bahagian Utara - La Son, Cam.

Dengan skala pembinaan di atas, Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian melalui wilayah Tuyen Quang, mempunyai jumlah pelaburan sebanyak 6,800 bilion VND. Projek ini dalam peringkat akhir pembinaan yang akan disiapkan pada penghujung tahun 2025.

Dalam Penghantaran Rasmi No. 858/UBND-DTXD yang dihantar kepada Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan hujung minggu lalu, Encik Nguyen Van Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang, mengesahkan bahawa penaiktarafan awal lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho yang menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Quanging - Lebuhraya Tuyen Quang melalui wilayah Tuyen melalui ekspres Tuyen Quang dan laluan Tuyen Quang. kepada skala perancangan (4 lorong standard) bukan sahaja akan menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi tempatan, tetapi juga meningkatkan kecekapan operasi dan keselamatan untuk peserta trafik.

Mengikut pengiraan badan induk, kos awal untuk menaik taraf lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho yang menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai ke skala 4 lorong standard, jalan selebar 25.25 m dan sistem pengurusan trafik pintar ialah kira-kira 3,200 bilion VND.

Oleh kerana Projek itu melalui wilayah Tuyen Quang (11.3 km) dan Phu Tho (28.9 km), Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang mencadangkan untuk mendesentralisasi wilayah Tuyen Quang menjadi agensi pengurusan projek bagi bahagian di wilayah Tuyen Quang dan mendesentralisasi wilayah Phu Tho menjadi agensi pengurusan projek bagi bahagian di wilayah Phu Tho.

Di samping itu, untuk mempunyai sumber untuk melaksanakan sepenuhnya lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho yang menghubungkan dengan lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dengan skala 4 lorong lengkap dengan lebar dasar jalan 25.25 m, lokaliti ini mencadangkan agar Kerajaan memperuntukkan keseluruhan bajet bernilai 3,200 bilion VND daripada belanjawan pusat untuk 2 wilayah untuk dilaksanakan.

Bagi lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang, bahagian melalui wilayah Tuyen Quang, anggaran kos pelaburan untuk menaik taraf lebuh raya ini kepada lebuh raya 4 lorong lengkap dengan lebar 25.25 m seperti yang diluluskan dalam pelan adalah kira-kira 7,437 bilion VND. Modal pelaburan akan dilindungi oleh belanjawan pusat.

Mengenai pelan pelaksanaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang mencadangkan pihak berkuasa berwibawa membenarkan pelaksanaan berterusan Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang mengikut dokumen yang diluluskan; pada masa yang sama, menjalankan prosedur pelaburan untuk projek baharu, Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa II), bahagian yang melalui wilayah Tuyen Quang, dengan tarikh mula dijangkakan ialah Oktober 2024.

Sebelum ini, pada pertengahan Februari 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Ha Giang turut menghantar Dokumen No 05/TTr - UBND kepada Perdana Menteri mengenai dasar pelaburan untuk melengkapkan skala 4 lorong, Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian melalui wilayah Ha Giang.

Secara khusus, Jawatankuasa Rakyat wilayah Ha Giang mencadangkan ketua Kerajaan meluluskan pelarasan Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (Fasa I), bahagian yang melalui wilayah Ha Giang, untuk berkembang ke skala yang memenuhi piawaian 4 lorong dengan panjang laluan 27.48 km, dengan jumlah pelaburan 5ND,073 bilion selepas pelarasan. Daripadanya, Projek Fasa I (2 lorong) telah meluluskan 3,198 bilion VND; fasa pengembangan lengkap kepada 4 lorong ialah 1,875 bilion VND.

Pemimpin wilayah Ha Giang juga mencadangkan agar Kerajaan menyokong wilayah itu dengan bajet pusat tambahan sebanyak 2,500 bilion VND untuk melaksanakan Projek Lebuhraya Tuyen Quang - Ha Giang (fasa I), bahagian melalui wilayah Ha Giang (sokongan untuk fasa I telah memutuskan untuk melabur 1,000 bilion VND dan sokongan untuk fasa pengembangan lengkap kepada 4 lorong ialah VND, 500 bilion).

Seperti Tuyen Quang, cabaran terbesar bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah Ha Giang dalam menaik taraf lebuh raya Tuyen Quang - Ha Giang, bahagian melalui wilayah Ha Giang kepada skala 4 lorong standard adalah sumber pembiayaan. Di samping tidak menemui sumber pembiayaan untuk fasa II, malah untuk projek Fasa I, bajet tempatan Ha Giang hanya mampu mengimbangi kira-kira 1,000 bilion VND, separuh daripada permintaan.

"Ha Giang adalah salah satu wilayah termiskin dan paling kurang bernasib baik di negara ini. Hasil belanjawan tempatan adalah kecil dan tidak mampan, kadar pengimbangan diri adalah rendah, dan ia terutamanya menerima dana tambahan daripada belanjawan pusat. Sebaliknya, kutipan yuran penggunaan tanah tidak dapat dilakukan kerana kemerosotan pasaran hartanah," kata ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah Ha Giang.

Tekanan modal

Juga disebabkan kesukaran dalam sumber modal, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La terpaksa mencadangkan kepada Kerajaan untuk terus melaksanakan pelan fasa 2 lorong, bukannya pelan pelaburan 4 lorong untuk Projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian yang melalui Son La.

Dalam Laporan No. 99/BC-UBND yang dihantar kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Pengangkutan pada awal Mac 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La meminta kedua-dua kementerian untuk mensintesis dan melaporkan kepada Kerajaan untuk membenarkan wilayah itu melabur dalam Projek mengikut pelan berperingkat. Di mana, fasa berperingkat (dari 2024 - 2028) akan melabur dalam 2 lorong (dengan lorong kecemasan berterusan), dan membersihkan tanah mengikut skala 4 lorong; fasa seterusnya (dari 2031 - 2035) akan melabur dalam menyiapkan lebuh raya mengikut perancangan.

Dengan skala di atas, jumlah pelaburan Projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian melalui Son La dalam fasa berperingkat ialah 4,938 bilion VND, yang mana belanjawan pusat dijangka menjadi 3,400 bilion VND (termasuk 1,700 bilion VND yang dijangkakan dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025 dan belanjawan pusat meningkat daripada 2021-2025); bajet tempatan ialah 1,538 bilion VND.

Dalam Laporan No. 99/BC-UBND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La berkata bahawa jika pelaburan dilaksanakan dengan segera mengikut skala perancangan, Projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian yang melalui wilayah Son La, akan mempunyai jumlah pelaburan sebanyak 9,300 bilion VND, bermakna tambahan 4,362 bilion VND diperlukan berbanding pelan berperingkat.

Pemimpin Pentadbiran Lebuhraya Vietnam (Kementerian Pengangkutan) berkata bahawa agensi ini masih belum menerima hasil penuh penyelidikan pelaburan dan menaik taraf lebuh raya berbeza dari kawasan dan Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di perusahaan, tetapi modal sudah tentu menjadi halangan terbesar untuk melabur dalam menaik taraf lebuh raya berbeza, walaupun kelebihan menyiapkan projek awal mengikut skala perancangan.

Mengikut pengiraan awal, jumlah permintaan modal untuk menaik taraf lebuh raya 2 lorong kepada skala 4 lorong standard memerlukan kira-kira 82,911 bilion VND, manakala pada awal Mac 2024, hanya terdapat 2 projek dengan sumber modal yang agak jelas: laluan Cao Bo - Mai Son sepanjang 15.2 km dari 4 lorong ke 6 lorong Son, bernilai 695 bilion km La Lien Ho dan 695 bilion VND. laluan dari 2 lorong ke 4 lorong, bernilai 3,011 bilion VND.

Tekanan terhadap bajet negeri lebih hebat apabila banyak projek lebuh raya dalam peringkat penyediaan pelaburan seperti Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan, Tan Quang - pintu sempadan Thanh Thuy... semuanya dikemas kini oleh pihak berkuasa berwibawa mengikut pelan pelaburan standard 4 lorong dengan kos tambahan yang sangat besar berbanding dengan pelan pelaburan berfasa sebelumnya. Perlu diingatkan bahawa kos tambahan itu semua dicadangkan untuk digerakkan daripada belanjawan pusat.

Menurut Encik Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Jalan (VARSI), Kementerian Pengangkutan dan lokaliti perlu segera mengkaji dan mengutamakan lebuh raya yang telah dibahagikan kepada fasa pelaburan untuk dicadangkan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mendapatkan kebenaran untuk berkembang apabila sumber mencukupi. Khususnya, keutamaan harus diberikan kepada pembesaran lebuh raya 2 lorong kepada sekurang-kurangnya 4 lorong; menyiapkan lebuh raya Timur Utara-Selatan dan lebuh raya penghubung antara wilayah.

“Untuk tidak menimbulkan terlalu banyak beban pada belanjawan, perlu segera menyiapkan lebuh raya, dan segera mencadangkan kepada pihak berkuasa berwibawa untuk mengeluarkan mekanisme yang membenarkan pembesaran, pengubahsuaian, naik taraf dan pemodenan lebuh raya di bawah kaedah PPP, jenis kontrak BOT,” usul pemimpin VARSI.

Baru-baru ini, Kementerian Pengangkutan, lokaliti dan agensi berkaitan telah mengkaji dan menggembleng sumber untuk melabur dalam mengembangkan 12 lebuh raya yang beroperasi, termasuk 5 laluan 2 lorong dan 7 laluan 4 lorong dengan jalur berhenti kecemasan terputus-putus.

Secara khusus, disemak dan dilaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk membenarkan pelaburan dalam mengembangkan laluan La Son - Hoa Lien (66 km) daripada 2 lorong kepada 4 lorong; memperluaskan laluan Cao Bo - Mai Son (15 km) kepada 6 lorong mengikut perancangan menggunakan peningkatan hasil belanjawan pusat pada 2022, dan laluan Trung Luong - My Thuan (51 km) di bawah borang PPP.

Perdana Menteri telah menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh untuk menjadi pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengkaji perluasan laluan Hoa Lac - Hoa Binh (26 km) daripada 2 lorong kepada 4 lorong di bawah borang PPP. Kementerian Pengangkutan telah menyerahkan laluan ke lokaliti, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh telah meluluskan pelabur untuk menjalankan langkah-langkah untuk melaraskan dasar pelaburan projek.

Perbadanan Lebuhraya Vietnam (VEC) sedang mengkaji rancangan mobilisasi modal dan borang pelaburan untuk mengembangkan bahagian Yen Bai - Lao Cai (141 km) lebuh raya Hanoi - Lao Cai daripada 2 lorong kepada 4 lorong di bawah arahan Perdana Menteri.

Komen (0)