Penyelesaian kepada masalah kuasa angin luar pesisir

Untuk mempunyai projek kuasa angin luar pesisir yang pertama

Pada Forum dan Pameran Ekonomi Hijau 2024 baru-baru ini, Encik Bruno Jaspaert, Pengerusi Dewan Perniagaan Eropah di Vietnam (EuroCham), menekankan: "Perniagaan Eropah menghadapi kesukaran untuk melaksanakan projek kuasa angin luar pesisir yang pertama. Untuk lebih tepat, semuanya hanya di peringkat perancangan di atas kertas, belum dilaksanakan dalam realiti." Menurut Encik Jaspaert, masa pembangunan dan pembinaan ladang angin luar pesisir biasanya mengambil masa 6-7 tahun, di mana 3-4 tahun pertama adalah untuk penyiapan dan kewangan projek, diikuti sekurang-kurangnya 3 tahun pembinaan. Ini bermakna jika kita ingin mencapai sasaran kapasiti kuasa angin luar pesisir 6,000 MW menjelang 2030, projek pertama mesti dilaksanakan pada 2027.

Untuk mencapai matlamat ini, Encik Jaspaert mencadangkan supaya Vietnam segera melengkapkan rangka kerja undang-undang untuk kuasa angin luar pesisir, mewujudkan mekanisme sokongan yang jelas dan memastikan hak semua pihak yang terlibat. Secara khususnya, beliau menekankan bahawa semua lesen perlu disediakan dan semua halangan perlu diselesaikan dalam tempoh 6 bulan akan datang untuk mengikuti perkembangan. Selain itu, pertukaran maklumat dan penyelarasan antara kementerian dan sektor berkaitan juga perlu dipertingkatkan bagi mengehadkan situasi "beku" sekarang.

Foto ilustrasi.

Kunci untuk menarik pelaburan antarabangsa

Dalam laporan terbaharunya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkata pelaburan dalam sumber tenaga boleh diperbaharui baharu, seperti tenaga angin luar pesisir, mempunyai pelaburan dan kos pengeluaran elektrik yang lebih tinggi daripada sumber kuasa tradisional. Untuk memastikan kebolehlaksanaan projek, Draf Undang-undang mengenai Elektrik (pindaan) sedang mempertimbangkan dasar keutamaan khas seperti pengecualian sewa tanah, pengurangan cukai dan insentif ke atas kadar memastikan mobilisasi pengeluaran elektrik tahunan minimum.

Encik Phan Xuan Duong, seorang perunding tenaga bebas, percaya bahawa dasar ini adalah arah yang betul. Bagaimanapun, beliau turut memberi amaran: "Jika tidak ada dasar insentif yang cukup menarik, pelabur asing tidak akan berminat dalam pasaran ini, kerana kos permulaan terlalu tinggi dan tempoh pemulihan modal adalah panjang." Pengajaran daripada Taiwan (China) dan negara maju mengenai kuasa angin luar pesisir telah menunjukkan bahawa kerajaan negara-negara ini sentiasa mempunyai dasar sokongan yang kukuh untuk peringkat awal pelaksanaan, membantu meminimumkan risiko dan mewujudkan momentum untuk pembangunan industri baharu ini.

Salah satu strategi utama yang Vietnam boleh pelajari ialah pendekatan kerjasama antarabangsa dengan rakan kongsi yang berpengalaman. Encik Mark Hutchinson, Pengerusi Kumpulan Kerja Asia Tenggara Majlis Tenaga Angin Global (GWEC), bersetuju dengan idea untuk membenarkan perusahaan milik negara Vietnam bekerjasama dengan syarikat antarabangsa dalam projek perintis pertama. "Rakan kongsi antarabangsa bukan sahaja membawa pengetahuan, pengalaman dan teknologi tetapi juga sokongan kewangan dan sokongan rantaian bekalan. Sebaliknya, rakan kongsi domestik mempunyai kelebihan memahami undang-undang, budaya dan politik," kongsi Encik Hutchinson.

Encik Jaspaert juga menambah bahawa pengalaman dari Denmark dan UK menunjukkan bahawa penyertaan syarikat asing membantu memastikan kemampanan projek, membantu Vietnam mengurangkan risiko kewangan dan teknikal. “Vietnam perlu segera membina rangka kerja perundangan yang telus dan jelas serta dasar sokongan untuk industri angin luar pesisir,” tegasnya.

Perbezaan pelaburan dan mekanisme perintis

Encik Tran Ho Bac – Timbalan Ketua Pengarah Perbadanan Perkhidmatan Teknikal Minyak dan Gas Vietnam (PTSC) mencadangkan supaya Vietnam boleh merujuk kepada pendekatan Taiwan dalam membangunkan kuasa angin luar pesisir. Sehubungan itu, PTSC mencadangkan untuk menggunakan model pembangunan kuasa angin luar pesisir melalui tiga peringkat: Perintis, sokongan Negeri dan pembangunan bebas di bawah mekanisme persaingan.

Langkah pertama ialah fasa perintis, membolehkan Vietnam menguji model kuasa angin luar pesisir dengan beberapa projek kecil, dengan itu menarik pengajaran praktikal. Setelah keputusan positif dicapai, Negara boleh meningkatkan sokongan melalui dasar keutamaan, sokongan kewangan dan perkongsian risiko dengan perniagaan. Peringkat terakhir ialah apabila pasaran telah berkembang dan menjadi kompetitif, projek-projek akan beralih kepada mekanisme pembidaan awam dan telus. Apabila pasaran kompetitif, Negara hanya perlu memainkan peranan pengawalseliaan.

Encik Phan Xuan Duong, seorang perunding tenaga bebas, juga menekankan: "Perlu ada projek perintis untuk menarik pengajaran dan membuka jalan kepada projek lain. Untuk melakukan ini, adalah perlu untuk menugaskan syarikat Negeri yang berpengalaman seperti Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam (Petrovietnam) untuk merintis pelaksanaan."

Tapak fabrikasi asas kuasa angin luar pesisir di Pelabuhan Vung Tau PTSC.

Berkongsi pengalaman antarabangsa dalam melaksanakan projek kuasa angin luar pesisir, Timbalan Ketua Pengarah PTSC Tran Ho Bac mencadangkan supaya ada dasar mengenai fasa pelaburan, pengukuhan desentralisasi, desentralisasi, dasar peruntukan kawasan laut, peruntukan tanah dan sebagainya. Secara khususnya, wakil PTSC turut mencadangkan dasar untuk mengutamakan pengeluaran tenaga angin luar pesisir untuk eksport. Ini bukan sahaja akan membantu Vietnam menyelesaikan masalah harga elektrik yang tinggi bagi tenaga boleh diperbaharui tetapi juga mencapai matlamat ekonomi dan alam sekitar serta memastikan keselamatan maritim. Walau bagaimanapun, untuk melakukan ini, penyediaan infrastruktur penghantaran kuasa yang teliti serta perjanjian antarabangsa untuk mengembangkan pasaran eksport diperlukan.

Melabur untuk masa hadapan

Pada masa ini, Draf Undang-undang mengenai Elektrik (pindaan) menumpukan satu bab kepada tenaga boleh diperbaharui, bagaimanapun, menurut penilaian Perwakilan Perhimpunan Negara Thach Phuoc Binh, Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tra Vinh, Draf ini belum lagi menyebut sumber pembiayaan untuk membangunkan projek tenaga boleh diperbaharui. "Patutkah Undang-undang ini menginstitusikan modal pembangunan, membina dana pembangunan tenaga boleh diperbaharui khusus daripada pelbagai sumber?" Encik Thach Phuoc Binh mencadangkan.

Dana khusus akan menyediakan sokongan jangka panjang untuk projek tenaga boleh diperbaharui, terutamanya yang mempunyai pelaburan awal yang tinggi dan tempoh bayaran balik yang panjang seperti kuasa angin luar pesisir. Penubuhan dana ini bukan sahaja akan membantu mengurangkan risiko bagi pelabur tetapi juga membantu Vietnam mengekalkan komitmennya terhadap pembangunan mampan, perlindungan alam sekitar dan mewujudkan lebih banyak pekerjaan untuk pekerja tempatan.

Pembangunan kuasa angin luar pesisir bukan sahaja penyelesaian tenaga untuk masa depan, tetapi juga peluang keemasan bagi Vietnam untuk membina industri boleh diperbaharui yang mampan, membuka peluang untuk kerjasama antarabangsa dan pembangunan ekonomi. Walau bagaimanapun, untuk menjadikan matlamat bercita-cita tinggi ini menjadi kenyataan, Vietnam memerlukan pelan tindakan yang jelas, mekanisme undang-undang yang konsisten dan penyertaan rakan kongsi antarabangsa yang berpengalaman.

Hanya dengan penyelarasan rapat daripada Kerajaan, perniagaan, organisasi antarabangsa dan pakar terkemuka boleh Vietnam meletakkan batu bata pertama untuk industri kuasa angin luar pesisir, mencapai sasaran 6,000 MW menjelang 2030./.

Truc Lam

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2