Undang-undang Ibu Kota 2026: Dorongan baharu untuk kejayaan Hanoi.

Selain menyediakan mekanisme yang lebih kukuh untuk tadbir urus bandar, Undang-undang Ibu Kota 2026 juga membuka peluang pembangunan baharu untuk Hanoi melalui dasar-dasar cemerlang dalam sains dan teknologi, pendidikan, penjagaan kesihatan, kebajikan sosial dan sumber kewangan.

Ini dianggap sebagai asas penting bagi ibu kota untuk mengubah model pertumbuhannya, menuju ke arah pusat bandar yang inovatif dan hab pembangunan pengetahuan negara.

Memberikan mekanisme yang luar biasa untuk menjadikan Hanoi sebagai pusat inovasi.

Dalam landskap persaingan bandar-bandar utama di seluruh dunia, sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital semakin menjadi faktor penentu dalam menentukan daya saing.

Di Hanoi – sebuah bandar dengan tumpuan besar universiti, institut penyelidikan, syarikat teknologi dan sumber manusia yang berkualiti tinggi – kekurangan mekanisme fleksibel selama ini dianggap sebagai penghalang yang menghalang potensinya daripada dieksploitasi sepenuhnya.

Pemandangan Hanoi, ibu kota. Foto: Pham Hung

Undang-undang Ibu Kota 2026 memperuntukkan keseluruhan bab kepada pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, dengan banyak dasar yang cemerlang.

Menurut Perkara 18, Hanoi diberi kuasa untuk membangunkan mekanismenya sendiri untuk pembangunan sains dan teknologi, pembangunan aset digital, pengkomersialan hasil penyelidikan, syarikat baharu yang inovatif dan aplikasi kecerdasan buatan dalam pengurusan bandar.

Ciri utama ialah mekanisme ujian terkawal (kotak pasir) dalam Perkara 19. Sehubungan itu, pihak bandar boleh membenarkan pengujian teknologi, model perniagaan, penyelesaian atau produk baharu dalam skop dan jangka masa yang ditetapkan, walaupun dalam kes di mana undang-undang sedia ada tidak dikawal sepenuhnya atau tidak lagi sesuai.

Ini membuka peluang besar untuk bidang seperti kecerdasan buatan, data digital, fintech, logistik pintar, teknologi penjagaan kesihatan, pendidikan digital dan pengangkutan pintar.

"

Amat menghargai peraturan mengenai mekanisme ujian terkawal (kotak pasir) dalam sains, teknologi dan transformasi digital, wakil Dewan Undangan Negeri Trinh Thi Tu Anh (delegasi Lam Dong) berkata bahawa ini adalah pendekatan perundangan moden, yang membuka ruang fleksibel untuk Hanoi bereksperimen dengan model teknologi baharu dan bidang terobosan.

Pakar percaya bahawa, jika dikendalikan dengan berkesan, Hanoi boleh menjadi "makmal inovasi" negara itu, sama seperti model yang diguna pakai oleh banyak bandar utama di seluruh dunia.

Khususnya, Undang-undang ini membenarkan penubuhan dana modal teroka menggunakan bajet bandar untuk menyokong ekosistem syarikat baharu yang inovatif, dengan menerima risiko mengikut prinsip pasaran.

Ini merupakan langkah yang inovatif kerana, dalam bidang teknologi, kegagalan adalah bahagian biasa dalam proses pengujian, tetapi tanpa mekanisme kewangan yang betul, adalah sangat sukar untuk membentuk syarikat teknologi berskala besar.

Di samping itu, perniagaan dibenarkan untuk memotong perbelanjaan penyelidikan dan pembangunan apabila menentukan pendapatan yang boleh dikenakan cukai, sehingga kadar 200% daripada perbelanjaan sebenar.

Pakar ekonomi percaya bahawa dasar ini akan mewujudkan insentif yang ketara bagi perniagaan untuk melabur lebih banyak dalam penyelidikan dan pembangunan produk dan teknologi baharu.

Perkara 20 juga meletakkan asas bagi Hanoi untuk membangunkan ekosistem berteknologi tinggi, di mana Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac menjadi pusat kebangsaan utama untuk penyelidikan, pengujian, latihan sumber manusia berteknologi tinggi dan inovasi.

Ke arah kualiti hidup yang lebih tinggi

Selain memberi tumpuan kepada pertumbuhan ekonomi, Undang-undang Ibu Kota 2026 meletakkan rakyat sebagai tumpuan pembangunan.

Undang-undang Ibu Kota 2026 bertujuan untuk membina Hanoi menjadi sebuah bandar yang pintar, moden, sesuai didiami dan berdaya saing di peringkat antarabangsa. (Dalam foto: Satu sudut Tasik Ha Dinh. Foto: Hong Thai)

Perkara 15, 16 dan 17 memperkenalkan banyak mekanisme baharu berkaitan budaya, pendidikan, kesihatan dan kebajikan sosial yang bertujuan untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat.

Dalam bidang pendidikan, Hanoi telah diberikan autonomi yang lebih besar dalam membina model sekolah berkualiti tinggi, mewujudkan perkongsian pendidikan antarabangsa dan membangunkan program latihan khusus yang disesuaikan dengan keperluan pembangunan ibu kota.

Ini memberikan bandar lebih fleksibiliti dalam membina sistem pendidikan lanjutan dan melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi.

Dalam sektor penjagaan kesihatan, satu perkembangan baharu yang ketara ialah bandar ini boleh menyokong pembayaran perbelanjaan perubatan di luar skop insurans kesihatan mengikut pelan tindakan yang sesuai; membangunkan perkhidmatan teleperubatan, penjagaan kecemasan pra-hospital dan pemeriksaan kesihatan rutin percuma untuk penduduk.

Ramai pakar percaya bahawa, jika dilaksanakan dengan berkesan, ini akan menjadi langkah besar ke hadapan dalam memastikan keselamatan sosial dan penjagaan kesihatan awam.

Di samping itu, Hanoi juga diberi kuasa untuk membangunkan dasar kebajikan sosial yang diperluas, meningkatkan sokongan untuk kumpulan yang terdedah, golongan kurang bernasib baik dan kawasan yang menghadapi kesukaran.

Dalam bidang budaya, Undang-undang ini membuka mekanisme yang lebih kukuh untuk memelihara, memulihkan dan mengeksploitasi nilai-nilai warisan, di samping membangunkan industri budaya – satu sektor yang dianggap sebagai kekuatan khusus Hanoi.

Salah satu halangan terbesar Hanoi selama ini ialah isu sumber.

Membangunkan sistem metro, infrastruktur digital, mengubah suai bangunan pangsapuri lama, menangani isu alam sekitar atau melabur dalam penjagaan kesihatan dan pendidikan berkualiti tinggi, semuanya memerlukan modal yang besar.

Perkara 21 Undang-undang itu dianggap sebagai satu kejayaan dalam mekanisme kewangan kerana ia membolehkan Hanoi mengekalkan hasil tambahan daripada bajet dan memberikannya lebih autonomi dalam menguruskan kewangan awam.

Bandar ini berhak menerima semua aliran hasil tertentu seperti yuran penggunaan tanah, yuran pajakan tanah, yuran transaksi kredit karbon dan yuran serta caj tertentu yang dikeluarkan oleh Majlis Rakyat Bandar.

Pada masa yang sama, Hanoi dibenarkan untuk menerbitkan bon kerajaan tempatan, bon hijau dan bon infrastruktur bagi menggerakkan sumber untuk projek-projek utama.

Terutamanya, Undang-undang ini juga membenarkan pengurusan bajet yang lebih fleksibel, dengan memperuntukkan dana secara proaktif kepada projek-projek yang mendesak atau penting secara strategik.

Menurut pakar, aspek terpenting dalam mekanisme kewangan baharu bukanlah "berapa banyak wang yang boleh dikekalkan," tetapi sebaliknya mewujudkan keadaan untuk Hanoi menjadi lebih proaktif dalam pelaburan dan pembangunan, dan tidak terlepas peluang pertumbuhan.

Jelas bahawa Undang-undang Ibu Kota 2026 bukan sahaja merupakan rangka kerja perundangan baharu tetapi juga strategi pembangunan jangka panjang untuk Hanoi. Daripada sains dan teknologi, inovasi, pendidikan, penjagaan kesihatan, budaya hinggalah kewangan dan bajet, kesemua mekanisme baharu ini bertujuan untuk mencapai matlamat yang lebih besar: membina Hanoi menjadi sebuah bandar pintar, moden dan sesuai didiami dengan daya saing antarabangsa.

"

Peraturan-peraturan mengenai sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam Undang-undang Ibu Kota 2026 telah membuka rangka kerja perundangan khusus, memudahkan penghapusan kesesakan pentadbiran. Desentralisasi kuasa yang kukuh kepada kerajaan Hanoi akan membolehkan dasar-dasar bertindak balas dengan lebih pantas terhadap tuntutan pembangunan, mengehadkan "pengesahan" kandungan teknikal dan mewujudkan ruang institusi yang fleksibel untuk menarik pelaburan, bakat dan perniagaan berteknologi tinggi.

Wakil Dewan Undangan Negeri Tran Van Dang (delegasi Bac Ninh)

Sumber: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html