Memperluas asas cukai dan meningkatkan kecekapan pentadbiran.

(CPV) - Draf pindaan kepada Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi bertujuan untuk meluaskan skop pendapatan yang boleh dikenakan cukai, menstruktur semula kaedah pengiraan cukai dan menyegerakkannya dengan undang-undang sedia ada seperti Undang-undang Tanah 2024. Perubahan ini bukan sahaja meningkatkan kecekapan pengurusan cukai tetapi juga bertujuan untuk membina sistem cukai yang lebih moden, adil dan mampan.

Imej ilustrasi (Foto: MP)

Memastikan keterangkuman dan keadilan

Menurut Kementerian Kewangan , sistem cukai semasa tidak meliputi sepenuhnya pendapatan yang baru timbul, terutamanya pendapatan daripada pemindahan aset dan hak harta seperti nama domain internet, nombor telefon premium, dan sebagainya. Pendapatan ini adalah serupa dengan pendapatan daripada hak cipta atau hak francais – pendapatan yang sudah tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi.

Oleh itu, draf tersebut mencadangkan penambahan kategori "pendapatan lain" yang boleh dikenakan cukai, dan memberikan tugas kepada Kerajaan untuk menentukan senarai terperinci bagi memastikan fleksibiliti dan kesesuaian dengan realiti praktikal. Matlamatnya adalah untuk memastikan keadilan antara individu yang berpendapatan, mengelakkan daripada terlepas pandang sumber pendapatan, dan memenuhi prinsip cukai pendapatan peribadi selaras dengan amalan antarabangsa.

Di samping itu, draf tersebut juga memberi tumpuan kepada pendapatan daripada pelaburan dan pemindahan sekuriti derivatif. Pada masa ini, peraturan perundangan tidak membezakan dengan jelas antara sekuriti asas dan derivatif, yang membawa kepada kesukaran dalam pengurusan cukai. Kementerian Kewangan mencadangkan untuk membangunkan peraturan berasingan untuk sekuriti derivatif, dengan menggunakan pengalaman antarabangsa bagi memastikan keadilan dan pengurusan yang berkesan.

Pengalaman dari banyak negara menunjukkan bahawa mengenakan cukai ke atas pendapatan sebenar daripada sekuriti derivatif bukan sahaja mencerminkan sifat kewangan transaksi tersebut dengan tepat tetapi juga membantu pihak berkuasa cukai dan pembayar cukai untuk memenuhi kewajipan cukai mereka dengan lebih mudah.

Tambahan pula, peraturan mengenai pendapatan boleh cukai daripada pemindahan modal juga dicadangkan untuk dipinda bagi menentukan kadar cukai ke atas hasil daripada setiap pemindahan dengan jelas. Ini memastikan keseragaman dengan kaedah kutipan cukai korporat daripada organisasi asing semasa menjalankan pemindahan modal.

Salah satu aspek utama draf tersebut ialah pindaan peraturan mengenai pendapatan bercukai daripada pemindahan hartanah agar selaras dengan Undang-undang Tanah 2024. Sehubungan itu, penentuan pendapatan bercukai akan berdasarkan senarai harga tanah setiap lokaliti, sekali gus mengehadkan amalan mengisytiharkan harga pemindahan yang lebih rendah daripada nilai sebenar untuk mengelak cukai.

Di samping itu, Kementerian Kewangan juga mencadangkan perluasan skop pendapatan daripada pusaka dan hadiah. Pada masa ini, hanya pendapatan daripada aset yang memerlukan pendaftaran pemilikan, seperti rumah, kereta dan tanah, tertakluk kepada cukai, manakala tunai atau aset bernilai tinggi tidak termasuk. Draf tersebut mencadangkan perluasan kategori boleh cukai untuk memasukkan aset yang tidak berdaftar, mewujudkan keadilan antara individu dan sejajar dengan amalan antarabangsa.

Menyelaraskan peraturan antara Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi dan undang-undang berkaitan seperti Undang-undang Tanah bukan sahaja meningkatkan ketelusan tetapi juga memastikan dasar cukai selari dengan perkembangan pasaran, terutamanya dalam hartanah dan aset bernilai tinggi.

Memudahkan pematuhan cukai untuk pembayar cukai dan agensi kawal selia.

Satu kemuncak draf pindaan kepada Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi ialah cadangan untuk menstruktur semula kaedah pengiraan cukai dan menyusun semula peraturan semasa bagi memudahkan pembayar cukai dan pihak berkuasa cukai.

Pada masa ini, peraturan mengenai penentuan pendapatan boleh cukai, pendapatan boleh cukai dan kadar cukai tersebar merentasi pelbagai undang-undang yang berbeza, menjadikannya sukar untuk dijejaki dan diaplikasikan. Khususnya, sejak 2015, Undang-undang No. 71/2014/QH13 telah mengubah kaedah pengiraan cukai untuk perniagaan individu, dengan menggunakan kadar cukai peratusan ke atas hasil daripada setiap sektor dan bukannya mengagregatkannya dengan pendapatan daripada gaji dan upah untuk mengira cukai progresif seperti sebelum ini.

Draf undang-undang baharu ini mencadangkan peraturan yang jelas tentang cara mengira cukai bagi setiap jenis pendapatan yang boleh dikenakan cukai, mengurangkan pertindihan dan memastikan ketelusan. Pendapatan seperti gaji, upah, pemindahan hartanah, pelaburan sekuriti atau hadiah semuanya akan mempunyai kaedah pengiraan cukai yang khusus dan mudah difahami, membantu pembayar cukai mengurangkan kos pematuhan dan menjimatkan masa.

Penstrukturan semula peraturan bukan sahaja bertujuan untuk memudahkan prosedur pentadbiran tetapi juga untuk memastikan keadilan dan ketepatan dalam kutipan cukai. Ini merupakan langkah yang perlu bagi memenuhi keperluan sistem percukaian yang moden, telus dan cekap.

Menurut pakar ekonomi , draf pindaan kepada Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi merupakan langkah penting ke arah menyempurnakan rangka kerja perundangan, menangani kekurangan dalam dasar cukai semasa dan menjadikannya lebih konsisten dengan realiti sosioekonomi.

Memperluas asas cukai dan menambah kategori pendapatan boleh cukai baharu seperti derivatif, pemindahan aset, pusaka dan hadiah akan meningkatkan keadilan dalam pematuhan cukai. Pada masa yang sama, langkah-langkah ini membantu memastikan pendapatan bajet yang stabil dan mencegah kerugian hasil daripada golongan berpendapatan tinggi yang tidak diuruskan dengan secukupnya.

Penyelarasan dengan undang-undang berkaitan seperti Undang-undang Tanah 2024 atau Undang-undang Pentadbiran Cukai juga merupakan keperluan segera, membantu menjadikan sistem perundangan cukai konsisten dan memudahkan pengurusan dan penguatkuasaan.

Pembelajaran daripada pengalaman antarabangsa dalam pengurusan cukai untuk derivatif dan aset bernilai tinggi juga menunjukkan usaha Kementerian Kewangan untuk memodenkan dasar cukai, bagi memenuhi keperluan integrasi dan pembangunan ekonomi digital dengan lebih baik.

Draf pindaan kepada Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi bukan sahaja memberi tumpuan kepada menangani kekurangan semasa tetapi juga bertujuan untuk membina sistem cukai yang moden, adil dan mampan.

Matlamat perubahan ini adalah untuk meningkatkan kecekapan kutipan hasil sambil mengurangkan beban pentadbiran ke atas rakyat dan perniagaan. Penerapan prinsip ketelusan, kesederhanaan dan keadilan akan menjadi asas kepada dasar cukai untuk menjadi penggerak pembangunan sosioekonomi dalam tempoh akan datang.

Dengan kandungan yang dicadangkan dalam draf tersebut, Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi yang dipinda dijangka menjadi salah satu alat penting yang menyumbang kepada pembinaan sistem cukai Vietnam moden, memenuhi keperluan pembangunan mampan pada masa hadapan.

Sumber: https://dangcongsan.vn/kinh-te/sua-doi-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-mo-rong-co-so-thue-tang-hieu-qua-quan-ly-685336.html