Asas untuk Pasaran Buruh yang Mampan

Menurut Pejabat Statistik Am, kadar buruh tidak formal Vietnam kini tinggi, melebihi 63% daripada jumlah tenaga kerja yang bekerja. Di kawasan bandar, kadar ini lebih rendah daripada purata negara tetapi masih mewakili kadar yang ketara. Buruh tidak formal merujuk kepada pekerja bebas, mereka yang tidak mempunyai kontrak, dan mereka yang tidak menyertai sepenuhnya skim insurans sosial.

Apabila dibandingkan dengan kadar pengangguran keseluruhan Vietnam yang hanya melebihi 2.2%, ini menonjolkan realiti penting pasaran buruh: Vietnam tidak kekurangan pekerjaan dari segi statistik, tetapi ia kekurangan pekerjaan yang mampan dan berkualiti yang dilindungi secukupnya oleh rangka kerja perundangan dan keselamatan sosial.

Buruh tidak formal bertindak sebagai "penyerap kejutan" bagi ekonomi bandar dan juga cabaran utama kepada matlamat pembangunan mampan. Perdagangan berskala kecil, perkhidmatan individu, pengangkutan bebas dan kerja bermusim menyediakan mata pencarian untuk ramai orang, terutamanya pekerja migran. Walau bagaimanapun, apabila kadar ini tinggi, ekonomi menghadapi produktiviti buruh yang rendah, kekurangan bajet dan tekanan jangka panjang ke atas infrastruktur bandar dan sistem keselamatan sosial.

Pengurangan kadar buruh tidak formal tidak dapat dicapai melalui arahan pentadbiran atau langkah-langkah paksaan. Pada hakikatnya, majoriti pekerja tidak formal mempunyai kemahiran yang terhad dan akses yang lemah ke pasaran. Oleh itu, penyelesaiannya mesti bermula dengan menjadikan sektor formal lebih menarik dan mudah diakses.

Pertama sekali, pembaharuan yang kukuh terhadap persekitaran perniagaan adalah perlu. Memudahkan prosedur pendaftaran perniagaan dan mengurangkan kos pematuhan awal akan menggalakkan isi rumah dan individu untuk beralih secara beransur-ansur kepada sektor formal. Pengalaman di Hanoi menunjukkan bahawa banyak perniagaan isi rumah teragak-agak untuk bertukar menjadi perusahaan bukan kerana cukai yang tinggi, tetapi kerana kebimbangan tentang prosedur yang kompleks dan risiko undang-undang. Seiring dengan ini, dasar kerajaan perlu memainkan peranan utama dalam peralihan ini. Membina rangka kerja perundangan yang berasingan untuk ekonomi isi rumah dan sektor buruh tidak formal, yang bertujuan untuk mengiktiraf, mengurus dan menyokongnya, adalah keperluan yang mendesak.

Kedua, adalah perlu untuk memperluaskan perlindungan keselamatan sosial dengan cara yang fleksibel, disesuaikan dengan ciri-ciri khusus pekerja bandar. Mereka bentuk pakej insurans sosial sukarela, insurans kemalangan dan insurans persaraan dengan tahap caruman yang fleksibel, prosedur yang dipermudahkan dan sokongan separa kerajaan untuk kumpulan berpendapatan rendah akan membantu pekerja secara beransur-ansur menyertai, sekali gus mewujudkan "jambatan" untuk mereka memasuki sektor formal.

Ketiga, meningkatkan kemahiran buruh dan produktiviti merupakan penyelesaian asas. Tenaga kerja tidak formal sebahagian besarnya tertumpu pada sektor nilai tambah rendah; oleh itu, adalah perlu untuk menggalakkan latihan vokasional jangka pendek dan latihan semula, yang dikaitkan dengan keperluan sebenar perniagaan dan hala tuju penstrukturan semula ekonomi bandar. Dalam konteks ini, Negara memainkan peranan dalam mentauliahkan latihan, menyokong kos latihan vokasional untuk pekerja yang bekerja sendiri, terutamanya pekerja migran dan pekerja pertengahan umur, membantu mereka mengakses peluang pekerjaan formal yang lebih stabil.

Akhirnya, peranan perniagaan dan pihak berkuasa tempatan adalah penting. Perniagaan perlu melihat pengambilan pekerja formal bukan sahaja sebagai satu kewajipan tetapi juga sebagai pelaburan dalam pembangunan mampan. Pihak berkuasa harus memperkukuh dialog dan kerjasama dengan perniagaan dan pekerja, menggunakan statistik buruh untuk merangka dasar, dan bukannya hanya tertumpu pada kadar pengangguran yang rendah.

Mengurangkan buruh tidak formal bukanlah matlamat jangka pendek, tetapi asas untuk membina pasaran buruh yang mampan, memastikan pertumbuhan ekonomi seiring dengan kebajikan sosial dan kualiti hidup rakyat.

Sumber: https://hanoimoi.vn/nen-tang-cho-mot-thi-truong-lao-dong-ben-vung-730258.html