Apa yang boleh dilakukan oleh Rusia untuk memadamkan api perang?

Menurut sebuah artikel di laman web Kelab Perbincangan Valdai, apabila membincangkan peranan Rusia di Timur Tengah, terdapat tiga perkara penting yang menonjol. Pertama, hubungan Moscow dengan rantau ini adalah panjang dari segi sejarah, sejak berabad-abad lamanya, terutamanya melalui agama Kristian dan Islam. Kedua, Rusia mempunyai hubungan yang kukuh dan seimbang dengan semua pemain utama di rantau ini: negara-negara Arab, Iran, Israel dan Turki. Ketiga, kerjasama antara Moscow dan Washington adalah cara terbaik untuk meningkatkan keselamatan di rantau ini.

Berkenaan hubungan serantaunya, Rusia telah mempunyai hubungan budaya dan sejarah yang mendalam dengan masyarakat Islam selama berabad-abad, memandangkan peranannya di Timur Tengah telah meningkat sejak abad ke-19. Pada mulanya, hubungan ini melibatkan perlindungan komuniti Kristian Ortodoks. Pada abad ke-20, Moscow menyokong orang Arab dalam perjuangan mereka menentang penjajahan dan kemudian dalam konflik mereka dengan Israel.

Berkenaan hubungan Rusia dengan negara-negara utama di rantau ini, Moscow secara beransur-ansur mengukuhkan hubungan dengan kebanyakan republik Arab dari tahun 1950-an dan seterusnya. Hubungan Moscow dengan monarki ini tidak sepenuhnya mesra mahupun bermusuhan. Tambahan pula, walaupun Kesatuan Soviet merupakan salah satu negara pertama yang mengiktiraf Israel pada tahun 1948, hubungannya dengan Tel Aviv secara beransur-ansur merosot disebabkan oleh penjajaran Israel yang lebih erat dengan Barat.

Konflik serentak di Gaza dan Lubnan, bersama-sama dengan serangan peluru berpandu Iran ke atas Israel, menyemarakkan iklim Timur Tengah yang tidak menentu, sementara penyelesaian dan inisiatif diplomatik semakin malap. (Foto: AP)

Kejayaan sebenar Moscow datang pada tahun 1955, apabila kerajaan revolusioner yang baru muncul di Mesir, yang kecewa dengan keengganan AS untuk membekalkan senjata, beralih kepada Kesatuan Soviet. Dari tahun 1955 hingga 1972, apabila penasihat tentera Soviet diminta meninggalkan Mesir, Moscow menjalin hubungan yang sangat rapat bukan sahaja dengan Mesir tetapi juga dengan Syria, Iraq, Algeria, Yaman dan Libya. Tidak dinafikan, sokongan Moscow kepada negara-negara Arab dalam konflik mereka dengan Israel memainkan peranan penting dalam mengukuhkan kedudukan negara-negara Arab di peringkat antarabangsa. Juga pada masa itu, hubungan Moscow dengan Iran, Israel dan Turki tegang disebabkan oleh hubungan era Perang Dingin mereka dengan Barat.

Berikutan berakhirnya Perang Dingin, Rusia cuba mengekalkan hubungan persahabatan, walaupun terputus selama kira-kira 15 tahun selepas lawatan Presiden Mesir Sadat ke Baitulmaqdis, dengan kebanyakan republik Arab. Moscow mengubah hubungan yang pernah tegang ini dengan monarki menjadi perkongsian yang saling menguntungkan dalam pelbagai bidang, termasuk kerjasama tenaga dan ketenteraan.

Dengan kemenangan Revolusi Iran pada tahun 1979, Moscow dapat memperbaiki hubungan dengan Tehran. Sejak itu, hubungan secara amnya bertambah baik, dan kerjasama telah meningkat, terutamanya di Syria. Selepas berakhirnya Perang Dingin, Moscow dapat menjalin hubungan yang lebih baik dengan Israel dan Turki. Jelas sekali, dalam dekad yang lalu, hubungan dengan kedua-dua negara – walaupun kadangkala terputus – telah mencapai tahap tertinggi dalam sejarah. Oleh itu, hubungan Moscow dengan pelakon serantau utama telah bertambah baik dengan ketara berbanding era Perang Dingin.

Peranan Rusia dalam meningkatkan keselamatan di Timur Tengah.

Pertama, Moscow mempunyai kelebihan hubungan sejarah yang telah lama terjalin dengan negara-negara Timur Tengah. Ini sentiasa memberikan Rusia pemahaman yang unggul dan komprehensif tentang rantau yang terletak berhampiran sempadannya dan memberi kesan langsung kepada keselamatan negara Rusia.

Kedua, kelebihan ini diperkukuhkan lagi oleh fakta bahawa, tidak seperti AS, Moscow mempunyai hubungan baik dengan semua pemain utama di rantau ini. China juga mempunyai kelebihan ini, tetapi enggan terlibat dalam sebarang inisiatif berkaitan keselamatan dan mengutamakan promosi kepentingan ekonominya sendiri.

Ketiga, dengan hubungan antara Rusia dan AS yang semakin merosot akibat konflik di Ukraine, hampir mustahil untuk membayangkan sebarang kerjasama antara kedua-dua negara di Timur Tengah dalam masa terdekat. Walau bagaimanapun, meskipun keadaan hubungan AS-Rusia yang teruk, Moscow masih boleh memberikan sumbangan yang signifikan kepada keselamatan dan kestabilan di Timur Tengah, membuka jalan untuk penyelesaian sebaik sahaja kerjasama dengan AS dipulihkan. Peranan sedemikian untuk Rusia menjadi semakin perlu dan mendesak, memandangkan akibat yang meluas dan serius daripada situasi bencana di Gaza dan peningkatan baru-baru ini di Lubnan.

Dengan perang di Gaza, model penyelesaian serantau telah berubah. Ia bukan lagi kes "Arab lawan Israel," tetapi seluruh dunia berpecah kepada kumpulan pemerhati dan kumpulan yang menyokong satu pihak atau pihak yang lain pada tahap yang berbeza-beza. Kini, hampir seluruh komuniti antarabangsa menentang Israel, dengan hanya segelintir sahaja yang menyokongnya, termasuk Amerika Syarikat. Tetapi isu ini juga telah berubah. Ini terbukti apabila mempertimbangkan resolusi yang diguna pakai oleh Perhimpunan Agung PBB sejak Oktober 2023, yang terbaru ialah pada 18 September (Resolusi ES-10/24, berdasarkan pendapat nasihat Mahkamah Keadilan Antarabangsa, yang menyaksikan hanya 14 negara mengundi menyokong Israel, 43 berkecuali, dan 124 mengundi menentangnya).

Apa yang boleh dilakukan oleh Rusia di Timur Tengah?

Sudah tentu, satu kejayaan besar dalam isu-isu yang melanda rantau ini tidak akan dapat dicapai sehingga Rusia dan Amerika Syarikat memulihkan persefahaman dan kerjasama bersama dalam beberapa bentuk. Jadi, apakah yang boleh dilakukan oleh Rusia untuk memperbaiki keadaan keselamatan di rantau ini?

Pertama, hubungan Rusia dengan Israel tidak pernah lebih baik, meskipun terdapat kemunduran sementara akibat konflik di Ukraine. Malangnya, di bawah kerajaan Israel semasa, prospek untuk menyelesaikan isu Hamas, apatah lagi pendudukan Israel di wilayah Syria dan Lubnan, hampir tidak wujud. Matlamat maksimum yang boleh dicapai ialah gencatan senjata, bantuan kemanusiaan, memudahkan kepulangan penduduk Gaza, dan menarik balik langkah-langkah yang memburukkan lagi keadaan di Tebing Barat. Tambahan pula, keutamaan utama adalah untuk menghentikan serangan Israel ke atas Lubnan dengan segera dan memastikan kestabilan sempadan Israel-Lubnan.

Kedua, Rusia juga boleh menyumbang dalam bidang yang terlibat secara langsung, khususnya Syria, Libya, Sudan dan Iran. Situasi di Libya dan Sudan tidak mungkin dapat diselesaikan dengan cepat disebabkan oleh perpecahan dalaman yang mendalam yang seolah-olah menghalang sebarang persefahaman bersama. Moscow mempunyai hubungan baik dengan semua pihak yang terlibat, baik di peringkat tempatan mahupun serantau, terutamanya dengan Mesir, Turki dan Emiriah Arab Bersatu (UAE). Rusia juga mengekalkan hubungan dengan pihak-pihak yang berkonflik.

Syria dan Iran berada dalam kumpulan istimewa, walaupun atas sebab yang berbeza. Walau bagaimanapun, yang lebih penting, mereka saling berkaitan, kerana pelakon utama di Syria ialah Ankara dan Tehran. Menghapuskan kehadiran Iran dan Turki di Syria adalah penting untuk kestabilan jangka panjang negara itu, serta untuk hubungan antara Ankara dan Tehran dan negara-negara Arab.

Ketiga, keutamaan Rusia sentiasa menjadi keselamatan serantau di Timur Tengah dan larangan penyebaran senjata nuklear. Hubungan Rusia dengan Iran juga boleh dimanfaatkan untuk menangani isu keselamatan serantau dan global. Untuk mencapai matlamat ini, adalah perlu untuk menyambung semula rundingan dengan Iran dalam format P5+1, serta memulakan semula usaha untuk mewujudkan sistem keselamatan serantau. Mewujudkan sistem sedemikian memerlukan proses yang kompleks dan panjang dan tidak akan dapat dilaksanakan dalam masa terdekat.

Sumber: https://congthuong.vn/chien-su-trung-dong-nga-co-the-lam-gi-de-dap-tat-ngon-lua-chien-tranh-353466.html