Apa yang boleh Rusia lakukan untuk memadamkan api peperangan?

Menurut artikel di laman web Valdai Discussion Club, apabila membincangkan peranan Rusia di Timur Tengah, tiga perkara menonjol. Pertama, hubungan Moscow dengan rantau ini sudah lama terjalin, berabad-abad lalu, terutamanya melalui Kristian dan Islam. Kedua, Rusia mempunyai hubungan yang kuat dan seimbang dengan semua pemain utama di rantau ini: negara Arab, Iran, Israel, dan Türkiye. Ketiga, kerjasama antara Moscow dan Washington adalah cara terbaik untuk meningkatkan keselamatan di rantau ini.

Dari segi hubungan serantau, Rusia mempunyai hubungan budaya dan sejarah yang mendalam dengan orang Islam selama berabad-abad, kerana peranannya di Timur Tengah telah berkembang sejak abad ke-19. Pada mulanya, hubungan ini melibatkan perlindungan komuniti Kristian Ortodoks. Pada abad ke-20, Moscow menyokong orang Arab dalam perjuangan mereka menentang penjajahan dan kemudian dalam konflik mereka dengan Israel.

Bagi hubungan Rusia dengan pemain utama serantau, Moscow secara beransur-ansur mengukuhkan hubungannya dengan kebanyakan republik Arab sejak 1950-an. Hubungan Moscow dengan monarki ini tidak sepenuhnya mesra dan tidak sepenuhnya bermusuhan. Selain itu, walaupun Kesatuan Soviet menjadi salah satu negara pertama yang mengiktiraf Israel pada tahun 1948, hubungannya dengan Tel Aviv secara beransur-ansur merosot apabila Israel bergerak lebih dekat ke Barat.

Dua konflik serentak di Gaza dan Lubnan, serangan peluru berpandu Iran ke atas Israel memanaskan "relau" Timur Tengah manakala penyelesaian dan inisiatif diplomatik menjadi lebih kabur berbanding sebelum ini. Foto: AP

Kejayaan sebenar untuk Moscow datang pada tahun 1955, apabila kerajaan revolusioner yang masih baru di Mesir, yang kecewa dengan keengganan AS untuk membekalkan senjata, beralih kepada Kesatuan Soviet. Antara 1955 dan 1972, apabila penasihat tentera Soviet diminta meninggalkan Mesir, Moscow membina hubungan yang sangat rapat bukan sahaja dengan Mesir tetapi juga dengan Syria, Iraq, Algeria, Yaman dan Libya. Tidak dinafikan bahawa sokongan Moscow terhadap negara-negara Arab dalam konflik mereka dengan Israel memainkan peranan utama dalam mengukuhkan kedudukan antarabangsa Arab. Pada masa yang sama, hubungan Moscow dengan Iran, Israel dan Turki terganggu oleh hubungan era Perang Dingin mereka dengan Barat.

Sejak berakhirnya Perang Dingin, Rusia telah berjaya mengekalkan hubungan persahabatan, walaupun terputus selama kira-kira 15 tahun selepas lawatan Presiden Mesir Sadat ke Baitulmaqdis, dengan kebanyakan republik Arab. Moscow telah mengubah hubungannya yang dulu dingin dengan monarki ini kepada hubungan yang saling menguntungkan dalam pelbagai bidang, termasuk tenaga dan kerjasama ketenteraan.

Dengan kemenangan Revolusi Iran pada tahun 1979, Moscow dapat memperbaiki hubungan dengan Tehran. Sejak itu, hubungan secara amnya bertambah baik, dan kerjasama telah meningkat, terutamanya di Syria. Selepas tamatnya Perang Dingin, Moscow dapat menjalinkan hubungan yang lebih baik dengan kedua-dua Israel dan Türkiye. Adalah jelas bahawa sepanjang dekad yang lalu, hubungan dengan kedua-dua negara - walaupun kadang-kadang penuh - telah mencapai tahap tertinggi dalam sejarah. Oleh itu, hubungan Moscow dengan pemain serantau utama telah bertambah baik dengan ketara berbanding era Perang Dingin.

Rusia dalam mengukuhkan keselamatan di Timur Tengah

Pertama, Moscow mempunyai kelebihan hubungan sejarah yang telah lama terjalin dengan negara-negara Timur Tengah. Ini sentiasa memberikan Rusia pemahaman yang unik dan menyeluruh tentang wilayah yang terletak berhampiran dengan sempadannya dan secara langsung menjejaskan keselamatan negara Rusia.

Kedua, kelebihan ini diperkukuh oleh fakta bahawa, tidak seperti Amerika Syarikat, Moscow mempunyai hubungan baik dengan semua pemain utama di rantau ini. China juga mempunyai kelebihan ini, tetapi enggan melibatkan diri dengan sebarang inisiatif berkaitan keselamatan dan telah memberi tumpuan terutamanya pada mempromosikan kepentingan ekonominya .

Ketiga, dengan hubungan antara Rusia dan Amerika Syarikat semakin merosot berikutan konflik di Ukraine, hampir mustahil untuk membayangkan sebarang kerjasama antara kedua-dua negara di Timur Tengah dalam masa terdekat. Bagaimanapun, di sebalik keadaan hubungan AS-Rusia yang lemah, Moscow masih boleh memberi sumbangan penting kepada keselamatan dan kestabilan di Timur Tengah, dan membuka jalan untuk penyelesaian sebaik sahaja kerjasama dengan Amerika Syarikat dipulihkan. Peranan sedemikian untuk Rusia menjadi semakin perlu dan mendesak, memandangkan akibat yang meluas dan serius daripada situasi bencana di Gaza dan peningkatan baru-baru ini di Lubnan.

Dengan perang di Gaza, model penyelesaian serantau telah berubah. Ia bukan lagi "Arab lawan Israel," tetapi seluruh dunia dibahagikan kepada mereka yang menonton dari tepi dan mereka yang menyokong satu pihak ke satu tahap atau yang lain. Kini, hampir keseluruhan masyarakat antarabangsa menentang Israel dan hanya segelintir pihak yang menyokongnya, termasuk Amerika Syarikat. Tetapi dalam isu ini, terdapat perubahan. Ini dapat dilihat dengan merujuk kepada resolusi yang diterima pakai oleh Perhimpunan Agung PBB sejak Oktober 2023, yang terbaru pada 18 September (Resolusi ES-10/24 mengenai pendapat nasihat Mahkamah Keadilan Antarabangsa, apabila hanya 14 negara mengundi memihak kepada Israel, 43 berkecuali dan 124 mengundi menentangnya).

Apa yang boleh Rusia lakukan di Timur Tengah?

Sudah tentu, tidak akan ada kejayaan dalam masalah yang melanda rantau ini sehingga Rusia dan Amerika Syarikat memulihkan beberapa bentuk persefahaman dan kerjasama bersama. Jadi apa yang boleh Rusia lakukan untuk memperbaiki keadaan keselamatan di rantau ini?

Pertama, hubungan Rusia dengan Israel tidak pernah menjadi lebih baik, walaupun mengalami kemunduran sementara akibat konflik di Ukraine. Malangnya, di bawah pentadbiran Israel sekarang, prospek untuk menyelesaikan isu Hamas, apatah lagi pendudukan Israel di Syria dan Lubnan, hampir tiada. Maksimum yang boleh dicapai ialah gencatan senjata, bantuan kemanusiaan, pemulangan penduduk Gaza ke rumah mereka, dan penarikan langkah-langkah yang meningkatkan keadaan di Tebing Barat. Di samping itu, keutamaan utama adalah menghentikan segera serangan Israel ke atas Lubnan dan memastikan kestabilan sempadan Israel-Lubnan.

Kedua, Rusia juga boleh menyumbang di mana ia terlibat secara langsung iaitu Syria, Libya, Sudan dan Iran. Keadaan di kedua-dua Libya dan Sudan tidak mungkin dapat diselesaikan dengan cepat kerana perpecahan dalaman yang mendalam yang seolah-olah menghalang persefahaman bersama daripada dicapai. Moscow mempunyai hubungan baik dengan semua pihak yang terlibat, sama ada tempatan atau serantau, terutamanya dengan Mesir, Turki dan Emiriah Arab Bersatu (UAE). Rusia juga mempunyai hubungan dengan pihak yang terlibat dalam konflik.

Syria dan Iran berada dalam kumpulan istimewa, walaupun atas sebab yang berbeza. Tetapi yang lebih penting, negara-negara ini berhubung, kerana pemain utama di Syria adalah Ankara dan Tehran. Isu menghapuskan kehadiran Iran dan Turki di Syria adalah penting untuk kestabilan jangka panjang negara itu, serta untuk hubungan Ankara dan Tehran dengan negara-negara Arab.

Ketiga, keutamaan Rusia sentiasa keselamatan serantau di Timur Tengah dan bukan percambahan nuklear. Hubungan Rusia dengan Iran juga boleh digunakan untuk menangani isu keselamatan serantau dan global. Untuk mencapai matlamat ini, adalah perlu untuk menyambung semula rundingan dengan Iran dalam format P5+1, serta memulakan semula usaha untuk membentuk sistem keselamatan serantau. Penubuhan sistem sebegini memerlukan proses yang kompleks dan jangka panjang dan tidak akan dapat dilaksanakan dalam masa terdekat.

Sumber: https://congthuong.vn/chien-su-trung-dong-nga-co-the-lam-gi-de-dap-tat-ngon-lua-chien-tranh-353466.html