Resolusi No. 18-NQ/TW - Premis untuk membina radas yang diperkemas, berkesan dan cekap (Bahagian 1): Dasar yang hebat, keazaman yang tinggi

Memperkemas organisasi sistem politik untuk menjadikannya ramping dan berkesan merupakan dasar utama yang bukan sahaja memberi impak mendalam kepada kepimpinan dan kapasiti pengurusan aparatus di semua peringkat, tetapi juga amat penting kepada pembangunan sosio-ekonomi. Bagaimanapun, ini adalah tugas yang sangat kompleks dan mencabar, memerlukan keazaman yang tinggi dan tindakan drastik daripada keseluruhan sistem politik dalam proses pelaksanaan.

Kejayaan penggabungan daerah Dong Son ke dalam bandar Thanh Hoa menunjukkan kesungguhan, kedrastikan dan usaha besar jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti dari wilayah itu ke kawasan berkaitan.

Tugas utama

Dalam proses membina sistem politik di Vietnam, Parti kita telah memberi perhatian awal untuk membina dan menginovasi radas sistem politik. Khususnya, menghadapi keperluan pembaharuan negara, tugas "membina peralatan yang padat, berkualiti tinggi, dengan kontinjen kader yang mempunyai kualiti politik dan kapasiti untuk mengurus Negara, ekonomi , dan masyarakat" jelas disebut dalam Laporan Politik Kongres Parti Ke-6 (1986). Selepas itu, melalui Kongres ke-7, ke-8, ke-9, ke-10, dan ke-11, Jawatankuasa Eksekutif Pusat mengeluarkan banyak resolusi dan kesimpulan mengenai organisasi aparatus dan menyelaraskan senarai gaji sistem politik. Walau bagaimanapun, aparatus Parti, Negara, dan pertubuhan-pertubuhan massa lambat untuk disusun semula, diperkemas, dan dipertingkatkan kualitinya; pada masa yang sama, masih banyak manifestasi birokrasi, mencabul hak demokrasi Rakyat secara serius. Oleh itu, matlamat utama inovasi sistem politik adalah untuk melaksanakan demokrasi sosialis dengan berkesan dan menggalakkan penguasaan rakyat sepenuhnya.

Dalam semangat itu, semasa Kongres ke-12, penyusunan dan penyatuan peralatan organisasi mendapat perhatian khusus, kepentingan dan pelaksanaan yang drastik. Khususnya, Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Eksekutif Pusat Ke-12 telah mengeluarkan Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 25 Oktober 2017 mengenai beberapa isu mengenai terus berinovasi dan mengatur peralatan organisasi sistem politik untuk diperkemas dan beroperasi dengan berkesan dan cekap. Resolusi itu menekankan: “Teruskan inovasi dan penyusunan semula perkakasan sistem politik untuk diselaraskan, beroperasi dengan berkesan, cekap dan selaras dengan institusi ekonomi pasaran berorientasikan sosialis untuk mengukuhkan peranan kepimpinan Parti; meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan Negara dan kualiti operasi Barisan Tanah Air Vietnam dan menstruktur semula organisasi yang berkaitan dengan sosio-politik; meningkatkan kualiti dan efektif penggunaan kontinjen kader, penjawat awam dan kakitangan awam;

Boleh dikatakan bahawa dengan sudut pandangan yang sangat jelas, objektif dan tugas dan penyelesaian yang sangat spesifik, Resolusi No. 18-NQ/TW adalah asas penting untuk semua peringkat dan sektor dari peringkat pusat hingga tempatan untuk melaksanakan inovasi, penyusunan semula radas dan penyelarasan kakitangan dengan tegas. Khususnya, Thanh Hoa adalah salah satu lokaliti yang telah dilaksanakan secara serius dan teratur, dengan banyak pencapaian yang sangat penting.

Untuk merealisasikan Resolusi No. 18-NQ/TW dengan cepat, wilayah Thanh Hoa telah mengeluarkan peraturan kerja, program tindakan, dan rancangan pelaksanaan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah dan menyemak serta menambah peraturan dan peruntukan mengenai penugasan dan desentralisasi pengurusan peralatan dan kader organisasi; pelantikan kader dan pengenalan kader sebagai calon; peraturan mengenai fungsi, tugas, dan peralatan organisasi sistem politik. Dengan itu, segera mengatasi situasi pertindihan dan pertindihan fungsi, tugas, dan bidang pengurusan. Seiring dengan itu, provinsi juga mengarahkan kajian semula peraturan mengenai fungsi, tugas, peralatan organisasi, dan hubungan kerja agensi dan unit dalam keseluruhan sistem politik. Atas dasar itu, menyusun semula organisasi dan peralatan agensi dan unit dari wilayah ke peringkat akar umbi ke arah memperkemas, operasi yang berkesan dan cekap. Pada masa yang sama, pastikan tiada fungsi atau tugas yang ditinggalkan, bertindih atau diduplikasi, ke arah satu tugasan diberikan kepada hanya satu agensi atau unit untuk dipengerusikan. Selain itu, wilayah juga meluluskan senarai jawatan pekerjaan, dan menyusun kakitangan penjawat awam dan kakitangan awam mengikut jawatan pekerjaan.

Mengenal pasti inovasi dan penyusunan semula radas sebagai tugas yang kompleks dan mencabar, wilayah Thanh Hoa oleh itu menentukan bahawa keseluruhan sistem politik perlu dilibatkan dengan keazaman yang tinggi, usaha yang hebat, dan tindakan drastik dalam proses melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW. Khususnya, pemimpin jawatankuasa Parti, pihak berkuasa, agensi dan unit di semua peringkat, terutamanya ketua, mesti mempunyai keazaman politik yang tinggi dan bertanggungjawab terhadap keputusan mereka. Di samping itu, wilayah itu juga memberi perhatian khusus kepada pendidikan politik dan ideologi, meningkatkan kesedaran kader dan ahli parti tentang inovasi, penyusunan semula radas, dan memperkemas kakitangan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memperkukuh propaganda, mobilisasi, pemujukan, dan mewujudkan perpaduan yang tinggi dalam Parti dan permuafakatan dalam masyarakat dalam proses melaksanakan tugas yang sangat penting ini.

Terima kasih kepada penyertaan yang aktif, proaktif, drastik dan pendekatan berkaedah, selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW, organisasi dan peralatan sistem politik di wilayah itu telah dan sedang disusun dan disatukan ke arah memperkemas, mengurangkan titik fokus dan bilangan pemimpin, dengan banyak hasil yang luar biasa.

Banyak hasil penting

Satu "titik terang" dalam pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW wilayah Thanh Hoa, pertama sekali, adalah susunan unit pentadbiran di peringkat komune dan kampung. Sehubungan itu, dalam tempoh 2016-2021, wilayah itu menggabungkan 143 komune untuk menubuhkan 67 komune, mengurangkan 76 komune; menggabungkan 3,100 kampung dan kumpulan kediaman untuk menubuhkan 1,522 kampung dan kumpulan kediaman, mengurangkan 1,578 kampung dan kumpulan kediaman. Dengan jumlah yang begitu mengagumkan, Thanh Hoa merupakan salah satu lokaliti yang melaksanakan susunan unit pentadbiran yang paling banyak di peringkat komune dan kampung di negara ini. Lebih ketara, ia bukan sahaja melebihi sasaran yang ditetapkan dalam penyusunan unit pentadbiran di peringkat komune dan kampung (mengurangkan 12% daripada bilangan unit pentadbiran peringkat komune dan 26.5% daripada bilangan kampung dan kumpulan kediaman); tetapi ia juga menyumbang kepada memperkemas radas, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan kerajaan akar umbi. Pada masa yang sama, menyusun semula dan menyusun semula kakitangan, penjawat awam, dan pekerja bukan profesional. Oleh itu, membantu menjimatkan belanjawan Negeri, mewujudkan sumber untuk pembaharuan gaji, meningkatkan elaun untuk pekerja bukan profesional; menggalakkan potensi, kekuatan dalaman, dan kecekapan pelaburan sosio-ekonomi setempat...

Pada masa ini, wilayah itu sedang melaksanakan penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2025 mengikut Resolusi No. 939/NQ-UBTVQH15 bertarikh 13 Disember 2023 dan Resolusi No. 1238/NQ-UBTVQH15 bertarikh S2024 Jawatankuasa Perhimpunan Nasional. Khususnya, daerah Dong Son akan digabungkan menjadi bandar Thanh Hoa, mengurangkan 1 daerah; 23 komune akan digabungkan untuk membentuk 11 komune, mengurangkan 12 komune. Selepas susunan itu, wilayah Thanh Hoa mempunyai 26 unit pentadbiran peringkat daerah (22 daerah, 2 pekan dan 2 bandar) dan 547 unit pentadbiran peringkat komune. Di samping itu, penyusunan peralatan organisasi juga telah dijalankan secara drastik dan serentak oleh wilayah dalam Parti, pertubuhan massa dan pihak berkuasa tempatan, dengan banyak keputusan penting dicapai.

Menginovasi dan menyusun semula radas seiring dengan menginovasi kaedah kepimpinan dan menyelaraskan senarai gaji. Khususnya, tumpuan diberikan kepada penstrukturan semula dan meningkatkan kualiti kakitangan, penjawat awam dan kakitangan awam; menarik orang yang berbudi dan berbakat; memperuntukkan sumber yang diperlukan yang mencukupi dan mempunyai mekanisme dan dasar yang sesuai untuk mereka yang terlibat secara langsung dalam proses penyusunan semula. Ini adalah pandangan panduan yang ditekankan dalam Resolusi No. 18-NQ/TW, dan juga merupakan salah satu kandungan utama yang wilayah Thanh Hoa berminat untuk melaksanakan. Sehubungan itu, seluruh wilayah telah melepasi sasaran menyelaraskan senarai gaji bagi tempoh 2016-2021 mengikut semangat Resolusi No. 39-NQ/TW (mengurangkan lebih 10% daripada senarai gaji kader, penjawat awam dan kakitangan awam)...

Beberapa isu yang dibangkitkan

Walaupun mencapai keputusan yang sangat penting, kajian semula, inovasi, penyusunan, penyatuan peralatan organisasi dan penyelarasan kakitangan, penstrukturan semula kakitangan, penjawat awam dan kakitangan awam adalah rumit dan juga tugas sensitif kerana ia berkaitan secara langsung dengan manusia. Realitinya, susunan kakitangan (ketua dan timbalan ketua) dalam agensi dan unit yang digabungkan masih menghadapi kesukaran. Sementara itu, di beberapa lokaliti di mana unit pentadbiran telah digabungkan, masih terdapat kekeliruan dalam menyelesaikan isu bangunan pejabat, kemudahan kebudayaan dan sukan dalam komuniti kediaman. Tahap perjawatan bagi agensi dan unit wilayah masih rendah berbanding dengan keperluan tugas dan norma yang ditetapkan oleh kementerian dan cawangan pusat mengenai bilangan peringkat perjawatan dan pekerja khususnya di unit pendidikan dan perkhidmatan kesihatan (sebagai contoh, sektor kesihatan perlu menambah hampir 1,000 peringkat perjawatan untuk mengatur penambahan kakitangan komune, wad dan bandar, lebih 10 kakitangan di semua peringkat sektor pendidikan; peringkat...). Apatah lagi, dengan tahap perjawatan yang ditetapkan, sesetengah agensi dan unit mempunyai bilangan kader dan penjawat awam yang kecil sehingga menyebabkan pelaksanaan tugas pengurusan Negeri tidak berkesan.

Pekan Thieu Hoa telah diperluaskan selepas menggabungkan komune Thieu Phu.

Di samping itu, proses pelaksanaan di beberapa tempat menunjukkan bahawa masih terdapat kekurangan keazaman, rasa hormat, mengelak, takut konflik, dan keinginan untuk mengekalkan kestabilan dalam organisasi, peralatan, dan kakitangan agensi dan unit semasa. Sesetengah kawasan, unit dan pemimpin tidak begitu berani, terus terang dan objektif dalam mengurus, menggunakan, menilai dan mengklasifikasikan kader, penjawat awam dan kakitangan awam sebagai asas untuk memperkemas kakitangan...

Situasi di atas telah menimbulkan keperluan untuk kesedaran dan rasa tanggungjawab beberapa lokaliti dan unit tentang kepentingan, kesegeraan dan keperluan untuk inovasi dan penstrukturan semula organisasi, yang perlu ditingkatkan lebih tinggi daripada sebelumnya. Pada masa yang sama, jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di semua peringkat, khususnya pemimpin di semua peringkat, perlu lebih tegas dan drastik dalam tindakan mereka. Hanya dengan itu inovasi dan penstrukturan semula sistem politik boleh mencapai matlamat sebenar untuk memperkemas, beroperasi dengan berkesan dan cekap selaras dengan semangat Resolusi No. 18-NQ/TW.

Artikel dan foto: Khoi Nguyen

Pelajaran 2: Memperkemas titik fokus dan mengurangkan radas yang menyusahkan

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-chu-truong-lon-quyet-tam-cao-234401.htm