Sumber besar, tekanan tinggi

Kerajaan telah mengunjurkan Pelan Pelaburan Awam untuk 2025 pada lebih VND790 trilion - angka yang agak besar. Pelan ini, jika diluluskan, akan memberi tekanan kepada pengeluaran modal pelaburan awam tahun depan.

Modal pelaburan awam pada 2025 dijangka meningkat lebih daripada VND120,000 bilion berbanding tahun ini. Foto : Duc Thanh

Utamakan bidang utama, elakkan situasi "modal menunggu projek"

Kerajaan telah mempunyai rancangan pertama untuk Pelan Pelaburan Awam untuk 2025 - tahun akhir Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana 2021-2025.

Sehubungan itu, dalam laporan yang dihantar oleh Kerajaan kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara sejurus sebelum pembukaan Sesi Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15, jumlah permintaan pelaburan bagi 2025 kementerian, cawangan dan kawasan adalah hampir 871,000 bilion VND. Daripada jumlah itu, modal belanjawan pusat adalah lebih daripada 337,867 bilion VND, modal tempatan ialah 533,000 bilion VND.

Permintaan pelaburan terus menjadi sangat besar. Walau bagaimanapun, dalam konteks sumber domestik yang terhad, selepas mengira dan menilai penunjuk kewangan dan belanjawan untuk 2024 dan Pelan Pembangunan Sosio- Ekonomi untuk 2025, Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana untuk tempoh 2021-2025 diluluskan oleh Dewan Negara, Kerajaan merancang untuk melabur VND 790,727 bilion, walaupun permintaannya tidak lebih tinggi daripada bajet negeri 790,727 bilion, tetapi tidak lebih tinggi daripada permintaan. angka lebih daripada VND 670,000 bilion dalam modal terancang pada 2024. Daripada jumlah itu, modal belanjawan pusat ialah VND 315,000 bilion, dan modal belanjawan tempatan ialah VND 475,727 bilion.

Ini hanyalah rancangan awal, yang masih perlu dikemukakan untuk kelulusan Dewan Negara. Walau bagaimanapun, prinsip am untuk peruntukan modal telah ditakrifkan dengan jelas. Iaitu, tahap peruntukan modal bagi setiap projek mestilah konsisten dengan kapasiti pelaksanaan dan pengeluaran pada tahun 2025, memastikan ia dapat diperuntukkan dan diberikan secara terperinci kepada projek sebelum 31 Disember 2024; peruntukan modal untuk projek yang baru dimulakan hanya akan dibuat selepas semua hutang tertunggak untuk pembinaan asas telah dijelaskan dan semua modal pendahuluan telah diperoleh semula mengikut peraturan.

Secara ketara, tahun 2025 adalah tahun akhir Pelan Pelaburan Jangka Sederhana 2021-2025, justeru, Kerajaan meminta agar pada tahun 2025, kementerian, agensi pusat dan tempatan mengutamakan peruntukan modal bajet negeri bagi projek yang dijangka siap dalam tempoh rancangan jangka sederhana; pada masa yang sama, memperuntukkan modal untuk kerja-kerja penyediaan pelaburan bagi projek baharu untuk memulakan pembinaan dalam tempoh berikutnya.

Dalam laporan itu, Kerajaan juga menegaskan bahawa Pelan Pelaburan Awam 2025 terus mempunyai banyak inovasi, mengatasi situasi "penantian modal untuk projek" dan batasan serta kekurangan dalam pelaburan awam. Khususnya, pelaburan keutamaan akan ditumpukan kepada sektor dan bidang ekonomi yang penting dan utama, modal akan diperuntukkan kepada projek pengangkutan negara yang penting, projek utama dengan kesan limpahan, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, serta tugas dan projek di bawah Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi...

Sumber besar, tekanan tinggi

Pelan Pelaburan Awam 2025 yang dikemukakan oleh Kerajaan masih menunggu kelulusan daripada Dewan Negara. Sekiranya pelan ini diluluskan, tekanan pengeluaran pada 2025 akan menjadi lebih berat berbanding tahun ini, kerana jumlah sumber pelaburan daripada bajet negeri dijangka 120,000 bilion VND lebih tinggi daripada tahun ini.

Sementara itu, tekanan untuk mengeluarkan modal pelaburan awam nampaknya telah wujud setiap tahun sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Tahun ini tidak terkecuali, selepas 9 bulan, agihan belum mencapai 50% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Ini bermakna, daripada jumlah sumber pelaburan sebanyak 670,000 bilion VND tahun ini, kira-kira 350,000 bilion VND masih perlu diagihkan. Dan hanya tinggal beberapa bulan lagi untuk menumpukan perhatian kepada pengeluaran, bagi mencapai sasaran pengeluaran 95% yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Kami juga akan mempunyai penyelesaian yang kukuh dan drastik untuk segera mengatasi masalah dan batasan sedia ada untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam mulai awal 2025, terutamanya untuk projek penting negara, kerja utama dan 3 program sasaran negara.

- Encik Nguyen Chi Dung, Menteri Perancangan dan Pelaburan

Pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan baru-baru ini, apabila membincangkan situasi sosio-ekonomi pada 2024 dan rancangan untuk 2025, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa Kerajaan sedang menumpukan perhatian untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, dan dengan tegas mempromosikan pengeluaran untuk mencapai matlamat yang ditetapkan.

“Kami juga akan mempunyai penyelesaian yang kukuh dan drastik untuk segera mengatasi kekurangan dan batasan sedia ada untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam mulai awal 2025, terutamanya untuk projek penting negara, kerja utama dan tiga program sasaran nasional,” kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Dalam mesyuarat ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh juga meminta Kerajaan menjelaskan puncanya, sekali gus mencari penyelesaian berkesan untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Untuk tahun 2025, keperluan juga adalah "mempunyai penyelesaian khusus dan berkesan untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam sejak awal tahun".

Untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam sejak awal tahun, adalah penting untuk memperuntukkan butiran kepada program dan projek lebih awal. Dari perspektif yang lain, meningkatkan kualiti penyediaan projek juga menjadi prasyarat agar sebaik sahaja ada modal, projek dapat dilaksanakan dan diagihkan, mengelakkan situasi “capital waiting for projects” seperti sebelum ini.

Malah, penyediaan projek masih dianggap lemah. "Adalah perlu untuk menentukan bahawa penyediaan pelaburan projek memainkan peranan yang menentukan. Memberi tumpuan kepada melakukan penyediaan pelaburan dan penyediaan pelaksanaan projek dengan baik akan membantu meningkatkan kesediaan dan kebolehlaksanaan, keupayaan untuk melaksanakan projek, mengehadkan masalah dalam proses pelaksanaan, dengan itu mempercepatkan peruntukan dan kemajuan pengeluaran serta meningkatkan kecekapan penggunaan modal pelaburan awam", Menteri Nguyen Chi Dung telah berulang kali menegaskan perkara ini.

Menurut Menteri, ini adalah salah satu isu yang paling penting, tidak semestinya isu "pertama" - "di mana wang".

Pada masa ini, untuk menghapuskan halangan bagi pengeluaran pelaburan awam, pembaharuan institusi dan dasar juga sedang dilaksanakan. Draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak itu terus disiapkan ke arah memudahkan institusi dan dasar, termasuk penyediaan projek - salah satu kelemahan yang menyebabkan pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan.

Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh, pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan telah mewujudkan keperluan mendesak untuk menambah baik mekanisme dan dasar bagi pengurusan pelaburan awam. Secara khusus, perlu ada mekanisme dan dasar yang lebih fleksibel dan berkesan untuk menggalakkan lokaliti dan unit menjadi proaktif dan aktif dalam mengagihkan modal. Selain itu, bagi projek yang terlewat dari jadual, perlu dipertimbangkan untuk menyelaraskan pelan modal, mengutamakan peruntukan modal untuk projek yang boleh diagihkan dengan cepat...

Usaha semakan ini pastinya akan menyumbang dengan ketara kepada pelaksanaan pantas dan berkesan Pelan Pelaburan Awam 2025, sebaik sahaja ia diluluskan secara rasmi oleh Dewan Negara.

Sumber: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html