Sumber yang besar, tekanan yang tinggi.

Rancangan pelaburan awam kerajaan yang diunjurkan untuk tahun 2025 adalah lebih 790,000 bilion VND – satu jumlah yang besar. Jika diluluskan, rancangan ini akan memberi tekanan kepada pengagihan dana pelaburan awam pada tahun hadapan.

Modal pelaburan awam diunjurkan meningkat lebih daripada 120,000 bilion VND pada tahun 2025 berbanding tahun ini. Foto : Duc Thanh

Utamakan sektor utama dan elakkan situasi di mana "modal sedang menunggu projek."

Kerajaan telah merangka pelan awal untuk Pelan Pelaburan Awam bagi tahun 2025 - tahun terakhir Pelan Pelaburan Awam jangka sederhana 2021-2025.

Sehubungan itu, dalam laporan yang dikemukakan oleh Kerajaan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri sejurus sebelum pembukaan sesi kelapan Dewan Undangan Negeri ke-15, jumlah keperluan pelaburan untuk tahun 2025 bagi kementerian, sektor dan kawasan adalah hampir 871,000 bilion VND. Daripada jumlah ini, modal bajet kerajaan pusat adalah lebih 337,867 bilion VND, dan modal kerajaan tempatan adalah 533,000 bilion VND.

Keperluan pelaburan masih sangat tinggi. Walau bagaimanapun, memandangkan sumber domestik yang terhad, selepas mengira dan menilai sasaran kewangan dan belanjawan untuk tahun 2024 dan Pelan Pembangunan Sosioekonomi untuk tahun 2025, dan Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana untuk tempoh 2021-2025 yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, Kerajaan mengunjurkan pelan pelaburan belanjawan negeri untuk tahun 2025 pada VND 790,727 bilion. Walaupun ini mungkin tidak memenuhi sepenuhnya keperluan, ia adalah lebih tinggi daripada VND 670,000 bilion yang dirancang untuk tahun 2024. Daripada jumlah ini, VND 315,000 bilion akan datang daripada belanjawan pusat dan VND 475,727 bilion daripada belanjawan tempatan.

Ini hanyalah pelan awal dan masih memerlukan kelulusan daripada Dewan Undangan Negeri. Walau bagaimanapun, prinsip umum untuk peruntukan modal telah ditakrifkan dengan jelas. Ini termasuk: peruntukan modal untuk setiap projek mesti selaras dengan kapasiti pelaksanaan dan pengagihan pada tahun 2025, memastikan peruntukan terperinci boleh dibuat kepada projek sebelum 31 Disember 2024; dan modal hanya akan diperuntukkan kepada projek baharu selepas semua hutang pembinaan tertunggak telah diselesaikan dan semua bayaran pendahuluan telah diperoleh semula mengikut peraturan.

Terutamanya, 2025 merupakan tahun terakhir Pelan Pelaburan Jangka Sederhana 2021-2025. Oleh itu, Kerajaan mewajibkan pada tahun 2025, kementerian, agensi pusat dan pihak berkuasa tempatan mengutamakan peruntukan dana belanjawan negeri kepada projek yang dijangka siap dalam tempoh pelan jangka sederhana; dan pada masa yang sama, memperuntukkan dana untuk persediaan pelaburan bagi projek baharu yang akan dimulakan dalam tempoh berikutnya.

Dalam laporan itu, Kerajaan juga menegaskan bahawa Pelan Pelaburan Awam 2025 akan terus mempunyai banyak inovasi, mengatasi situasi "modal menunggu projek" dan batasan serta kekurangan dalam pelaburan awam. Secara khususnya, ia akan memberi tumpuan kepada mengutamakan pelaburan dalam sektor ekonomi yang penting dan utama, memperuntukkan modal kepada projek pengangkutan negara dan utama yang penting dengan kesan riak, menggalakkan pembangunan sosioekonomi, serta tugas dan projek di bawah Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi…

Sumber yang besar, tekanan yang tinggi.

Pelan Pelaburan Awam 2025 yang dikemukakan oleh Kerajaan masih menunggu kelulusan daripada Dewan Undangan Negeri. Jika pelan ini diluluskan, tekanan untuk mengagihkan dana pada tahun 2025 akan menjadi lebih berat berbanding tahun ini, kerana jumlah sumber pelaburan daripada belanjawan negeri dijangka mencecah 120,000 bilion VND lebih tinggi berbanding tahun ini.

Sementara itu, tekanan untuk mengagihkan dana pelaburan awam telah menjadi isu berulang dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Tahun ini tidak berbeza; selepas sembilan bulan, hanya 50% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri telah diagihkan. Ini bermakna daripada jumlah sumber pelaburan sebanyak 670,000 bilion VND untuk tahun ini, kira-kira 350,000 bilion VND masih perlu diagihkan. Hanya tinggal beberapa bulan lagi untuk menumpukan usaha kepada pengagihan bagi mencapai sasaran pengagihan 95% yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Kami juga akan melaksanakan penyelesaian yang kukuh dan tegas untuk segera menangani kekurangan dan batasan sedia ada bagi mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam mulai awal tahun 2025, terutamanya untuk projek penting negara, projek infrastruktur utama dan tiga program sasaran negara.

- Encik Nguyen Chi Dung, Menteri Perancangan dan Pelaburan

Semasa sesi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri baru-baru ini, semasa membincangkan situasi sosioekonomi pada tahun 2024 dan rancangan untuk tahun 2025, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menyatakan bahawa Kerajaan sedang memberi tumpuan kepada menghapuskan kesukaran dan halangan, dan dengan tegas menggalakkan pengeluaran untuk mencapai sasaran yang ditetapkan.

"Kita juga akan mempunyai penyelesaian yang kukuh dan tegas untuk segera menangani kekurangan dan batasan sedia ada bagi mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam mulai awal tahun 2025, terutamanya untuk projek penting negara, kerja-kerja utama dan tiga program sasaran negara," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Semasa sesi ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi, Vu Hong Thanh, turut meminta Kerajaan untuk menjelaskan punca-punca tersebut dan kemudian membangunkan penyelesaian yang berkesan untuk mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Bagi tahun 2025, keperluannya juga adalah "mempunyai penyelesaian khusus dan berkesan untuk mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam sejak awal tahun."

Untuk mempercepatkan pengagihan dana pelaburan awam sejak awal tahun, peruntukan awal dan terperinci kepada program dan projek adalah penting. Dari perspektif lain, peningkatan kualiti penyediaan projek juga merupakan prasyarat supaya projek dapat dilaksanakan dan diagihkan sebaik sahaja dana tersedia, sekali gus mengelakkan situasi "dana menunggu projek" yang telah lama wujud.

Pada hakikatnya, penyediaan projek masih dianggap tidak mencukupi. “Perlu diakui bahawa penyediaan pelaburan untuk projek memainkan peranan penting. Memberi tumpuan kepada penyediaan pelaburan dan pelaksanaan projek yang baik membantu meningkatkan kesediaan, kebolehlaksanaan dan keupayaan untuk melaksanakan projek, meminimumkan halangan semasa pelaksanaan, sekali gus mempercepatkan peruntukan dan pengagihan dana serta meningkatkan kecekapan pelaburan awam,” Menteri Nguyen Chi Dung telah berulang kali mengesahkan perkara ini.

Menurut Menteri, ini adalah salah satu isu yang paling penting, bukan semestinya yang "pertama" - "dari mana datangnya wang itu?".

Pada masa ini, bagi menangani halangan dalam pengagihan pelaburan awam, usaha sedang dijalankan untuk memperbaharui institusi dan dasar. Draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula sedang diperhalusi lagi untuk mewujudkan keadaan institusi dan dasar yang menggalakkan, termasuk penyediaan projek – salah satu kelemahan yang menyebabkan kelewatan dalam pengagihan pelaburan awam.

Menurut Timbalan Speaker Dewan Undangan Negeri Nguyen Khac Dinh, pengagihan modal pelaburan awam yang perlahan telah menonjolkan keperluan mendesak untuk menambah baik mekanisme dan dasar bagi mengurus pelaburan awam. Secara khususnya, mekanisme dan dasar yang lebih fleksibel dan berkesan diperlukan untuk menggalakkan kawasan dan unit untuk menjadi proaktif dan cekap dalam pengagihan modal. Di samping itu, bagi projek yang lewat daripada jadual, adalah perlu untuk mempertimbangkan pelarasan pelan modal, mengutamakan peruntukan modal kepada projek yang berpotensi untuk pengagihan yang cepat…

Usaha-usaha semakan ini sudah pasti akan memberi sumbangan yang signifikan kepada pelaksanaan Pelan Pelaburan Awam 2025 yang pantas dan berkesan, sebaik sahaja ia diluluskan secara rasmi oleh Dewan Undangan Negeri.

Sumber: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html